各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022－2025年）〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度穩(wěn)步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”改革的通知》（農(nóng)牧便函〔2024〕1091號(hào)），我廳結(jié)合實(shí)際，組織制定了《2025年安徽省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年2月27日
2025年安徽省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022－2025年）〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)制免疫制度穩(wěn)步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”改革的通知》（農(nóng)牧便函〔2024〕1091號(hào)）要求，細(xì)化全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)強(qiáng)制免疫基礎(chǔ)，筑牢免疫屏障，制定本計(jì)劃。
一、強(qiáng)制免疫目標(biāo)
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫三種強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
二、強(qiáng)制免疫區(qū)域范圍
（一）免疫病種
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫。
（二）免疫范圍
高致病性禽流感：對(duì)全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)企業(yè)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后，可不實(shí)施免疫。
口蹄疫：對(duì)全省所有豬進(jìn)行Ｏ型口蹄疫免疫，對(duì)全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行Ｏ型和A型口蹄疫免疫。
小反芻獸疫：對(duì)全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
布魯氏菌病：對(duì)部分地區(qū)可能實(shí)施的牛羊布魯氏菌病強(qiáng)制免疫的相關(guān)要求，將另行通知。
市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況，對(duì)豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、狂犬病、炭疽等疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
（三）疫苗種類
實(shí)施“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際，自行選擇國(guó)家批準(zhǔn)使用的強(qiáng)制免疫疫苗，疫苗生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品信息可在中國(guó)獸藥信息網(wǎng)“國(guó)家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺(tái)“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)”中查詢；散養(yǎng)戶使用省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的強(qiáng)制免疫疫苗。
（四）免疫程序
參照《2025年國(guó)家動(dòng)物疫病免疫技術(shù)指南》（疫控防〔2025〕14號(hào)）執(zhí)行。
三、主要任務(wù)
（一）重點(diǎn)抓好組織實(shí)施。各地應(yīng)按照本強(qiáng)制免疫計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案，抓好組織實(shí)施。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及有條件的地方采取程序化免疫，散養(yǎng)畜禽采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和我省強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作部署，力爭(zhēng)于年底前，實(shí)現(xiàn)符合條件、自行申領(lǐng)補(bǔ)助的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”全覆蓋，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，確保免疫密度。對(duì)山區(qū)及其他養(yǎng)殖分散、社會(huì)化服務(wù)體系不健全、暫不具備“先打后補(bǔ)”條件的地區(qū)，繼續(xù)實(shí)行省級(jí)集中招標(biāo)采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局已明確“先打后補(bǔ)”實(shí)施主體包括自行采購(gòu)強(qiáng)制免疫疫苗開(kāi)展免疫的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，以及為養(yǎng)殖場(chǎng)提供免疫服務(wù)的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織。各地要支持引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織承接中小規(guī)模場(chǎng)“先打后補(bǔ)”，積極探索以政府購(gòu)買防疫服務(wù)等形式實(shí)施“先打后補(bǔ)”縣域整體推進(jìn)。政府采購(gòu)的強(qiáng)免疫苗不得供應(yīng)“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶。
（三）規(guī)范做好疫苗及免疫檔案管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行疫苗領(lǐng)取、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、以及疫苗報(bào)廢、疫苗空瓶回收和無(wú)害化處理等制度。要強(qiáng)化“全程冷鏈，無(wú)縫對(duì)接”的疫苗冷鏈體系，確保疫苗質(zhì)量。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員、養(yǎng)殖場(chǎng)戶和防疫社會(huì)化服務(wù)組織等規(guī)范做好免疫記錄，及時(shí)加掛標(biāo)識(shí)，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。養(yǎng)殖場(chǎng)戶要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，做到免疫可追溯。
（四）積極強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。各地要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站防疫人員、村級(jí)防疫員、防疫社會(huì)化服務(wù)組織和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的培訓(xùn)。免疫時(shí)要注重生物安全管理，按要求更換注射針頭，加強(qiáng)消毒，做好個(gè)人防護(hù)。各地要充分利用各類媒體，加大政策和技術(shù)宣傳，提升養(yǎng)殖者等從業(yè)者的自主免疫意識(shí)、生物安全防護(hù)意識(shí)，提升防疫水平。
（五）嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，對(duì)強(qiáng)制免疫情況實(shí)行月報(bào)和半年報(bào)制度；在春秋兩季集中免疫期間（春防3－5月、秋防9－10月），實(shí)行周報(bào)告制度（具體起止時(shí)間待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局確定）；出現(xiàn)突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局。
（六）切實(shí)開(kāi)展免疫效果評(píng)價(jià)。各地要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)免。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要按照《安徽省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”實(shí)施細(xì)則》（皖農(nóng)醫(yī)函〔2022〕336號(hào)），及時(shí)組織開(kāi)展免疫效果核查，確保免疫效果。再次明確“小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶的畜禽抗體檢測(cè)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽查檢測(cè)，并結(jié)合春秋兩季集中免疫效果，抽查結(jié)果作為疫苗補(bǔ)助的依據(jù)”的要求，檢測(cè)費(fèi)用可從中央和省級(jí)動(dòng)物防疫資金中統(tǒng)籌。省級(jí)將適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)采樣抽檢，實(shí)行“真采、真抽、真檢、真通報(bào)”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)和免疫失敗等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保免疫效果。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體要求，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，做好疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是強(qiáng)制免疫主體，承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要宣傳引導(dǎo)養(yǎng)殖主體切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，自主實(shí)施免疫接種，做好免疫記錄，對(duì)免疫不合格和新生、新補(bǔ)欄畜禽及時(shí)補(bǔ)免，建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確保可追溯。
（三）保障經(jīng)費(fèi)支持。各地要根據(jù)疫苗招標(biāo)價(jià)格、需求數(shù)量和防疫工作需要，結(jié)合中央農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)助資金和省財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，積極爭(zhēng)取強(qiáng)制免疫本級(jí)財(cái)政資金，保障動(dòng)物免疫工作正常。要確保經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，及時(shí)結(jié)算疫苗經(jīng)費(fèi)和發(fā)放“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，確保年底前完成支付。要根據(jù)“先打后補(bǔ)”資金總量，以縣為單位，封頂大型養(yǎng)殖場(chǎng)（集團(tuán)企業(yè)）年度補(bǔ)助資金，實(shí)行總量限額管理，確保中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)需求。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過(guò)“以查促免、以監(jiān)定免、以檢保免”，確保免疫密度和質(zhì)量。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)強(qiáng)制免疫落實(shí)情況與產(chǎn)地檢疫、免疫補(bǔ)助等政策措施掛鉤，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶通過(guò)“安徽獸醫(yī)信息系統(tǒng)”，及時(shí)上傳相關(guān)信息。加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，全面落實(shí)獸藥“二維碼”管理制度，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗和非法銷售行為，保證“真苗、真打、真有效”。
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