各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自治區(qū)畜牧站、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫病預防控制中心、獸藥監(jiān)察所：
為有效防控動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)研究，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門從畜禽養(yǎng)殖到產(chǎn)品進入市場前監(jiān)管機制。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、落實工作責任
（一）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。嚴格畜禽養(yǎng)殖場動物防疫條件審查，做好畜禽養(yǎng)殖場建檔賦碼，加強畜禽養(yǎng)殖場備案管理，全面掌握畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量、養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖動態(tài)。監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場戶合法合規(guī)使用投入品，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測，建立養(yǎng)殖檔案，嚴格畜禽標識發(fā)放、回收、保存、銷毀管理，做到畜禽補欄、出欄、死亡、無害化處理數(shù)據(jù)準確，畜禽流向可查。從2025年3月1日起，畜禽養(yǎng)殖場戶銷售、貨主收購銷售的畜禽及畜禽產(chǎn)品要提供承諾達標合格證。（各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、畜牧站，自治區(qū)動物疫病預防控制中心、獸藥監(jiān)察所負責）
（二）加強動物疫病防控。指導畜禽養(yǎng)殖場戶落實免疫、消毒、無害化處理等防疫措施，嚴格疫情報告，做好疫情處置，指導畜禽養(yǎng)殖場戶開展疫病凈化、消滅工作。開展有針對性的動物疫病監(jiān)測、流行學調(diào)查，正確分析監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果，科學研判動物疫病發(fā)生風險隱患、流行趨勢，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定動物防疫決策、措施提供技術(shù)支撐依據(jù)。（各級動物疫病預防控制機構(gòu)負責）
（三）嚴格實施產(chǎn)地檢疫。官方獸醫(yī)實施產(chǎn)地檢疫前，應查閱畜禽養(yǎng)殖場戶檔案或防疫檔案，了解畜禽生產(chǎn)、免疫和使用獸藥等情況，未按照規(guī)定對畜禽實施疫病強制免疫并提供強制免疫記錄或證明材料，或?qū)嵤娭泼庖呶丛谟行ПＷo期內(nèi)的，畜禽出欄數(shù)大于生產(chǎn)記錄數(shù)的，認為存在違法調(diào)運、走私等情形的，不得開具動物檢疫證明；畜禽在用藥期、休藥期內(nèi)以及注射疫苗后在疫苗使用說明書注明屠宰前禁止使用疫苗的期限內(nèi)的，不得開具用于屠宰的動物檢疫證明。要遵守農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中南區(qū)有關(guān)生豬、牛羊調(diào)運及畜禽交易市場繼續(xù)出售或運輸檢疫的規(guī)定，要按檢疫規(guī)程實施產(chǎn)地檢疫，規(guī)范出證行為，按規(guī)定做好檢疫記錄，并在“牧運通—桂”系統(tǒng)上傳相關(guān)檢疫信息。（各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責）
（四）嚴格畜禽調(diào)運監(jiān)管。全面掌握活畜禽集貿(mào)市場數(shù)量，開展活畜禽集貿(mào)市場建檔賦碼，加強活畜禽集貿(mào)市場動物防疫條件檢查。嚴格畜禽運輸車輛備案，加強畜禽運輸過程的監(jiān)管，跨省通過公路運輸調(diào)入我區(qū)的畜禽要經(jīng)指定通道進入，并接受監(jiān)督檢查。監(jiān)督畜禽集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)對接收的畜禽查驗動物檢疫證明、運輸車輛備案證明、承諾達標合格證和畜禽標識，并證物相符。監(jiān)督運輸車輛在畜禽裝前卸后清洗消毒，進入畜禽交易市場、屠宰企業(yè)的畜禽運輸車輛未經(jīng)消毒的不得駛離。運用“牧運通—桂”系統(tǒng)監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖場戶、貨主或承運人、屠宰企業(yè)執(zhí)行運輸畜禽到達報告制度。（各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責）
（五）加強畜禽屠宰監(jiān)管。嚴格畜禽屠宰企業(yè)設置管理，畜禽屠宰企業(yè)設置應當符合畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，畜禽屠宰企業(yè)總體布局、設施設備、人員條件、屠宰工藝等應當符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)標準的規(guī)定，并依法取得法律法規(guī)規(guī)定證明文件，推進牛羊禽集中屠宰。加強屠宰過程監(jiān)管，督促畜禽屠宰企業(yè)在畜禽入場后至產(chǎn)品出廠前，屠宰生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理；監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)嚴格查驗入場畜禽，按要求設置獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗崗位，嚴格肉品品質(zhì)檢驗；監(jiān)督屠宰加工人員按有關(guān)標準進行屠宰操作。對具備資質(zhì)的畜禽屠宰企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要派出官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫，監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)不得出廠銷售未經(jīng)檢驗、檢疫，或檢驗、檢疫不合格產(chǎn)品。加強畜禽屠宰質(zhì)量安全風險監(jiān)測和畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。規(guī)范畜禽產(chǎn)品運輸管理，監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及有關(guān)食品安全標準的規(guī)定，使用畜禽產(chǎn)品專用運輸工具，配備防塵、防雨設施，根據(jù)運輸畜禽產(chǎn)品類型和特點，配備吊掛、放置、溫度監(jiān)控裝置等設施設備。監(jiān)督畜禽屠宰企業(yè)落實清洗消毒制度。（各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，自治區(qū)動物疫病預防控制中心、獸藥監(jiān)察所負責）
（六）加強無害化處理監(jiān)管。落實畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、經(jīng)營等單位和個人的病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理主體責任，嚴格病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理場動物防疫條件審查，加強病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理場及畜禽養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)無害化處理數(shù)據(jù)監(jiān)測，嚴格病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品收集、運輸、無害化處理監(jiān)管，督促畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、經(jīng)營等單位和個人落實場地、運輸車輛及被污染物品的清洗消毒、無害化處理，加強對無害化處理產(chǎn)物流向的監(jiān)管。（各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責）
二、加強重要問題線索調(diào)查處理
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要向社會公布電話、電子郵箱等違法行為舉報投訴方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動物疫病預防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、獸藥監(jiān)察機構(gòu)及畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)在信息管理系統(tǒng)查詢、開展日常工作、調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的或接到的舉報投訴反映的重要問題線索，應按本單位職責立即了解調(diào)查，并及時上報，必要時農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織相關(guān)人員聯(lián)合調(diào)查。對發(fā)現(xiàn)以下問題線索的，應加強調(diào)查處理：
（一）畜禽養(yǎng)殖數(shù)量短時間大幅波動、畜禽養(yǎng)殖場戶申報畜禽產(chǎn)地檢疫數(shù)量不符合生產(chǎn)實際、數(shù)量大于養(yǎng)殖量或明顯小于應出欄數(shù)且病死畜禽無害化處理流向不明的，要調(diào)查養(yǎng)殖場戶是否存在走私或違規(guī)調(diào)運畜禽、發(fā)生動物疫情不報告、隨意處置病死畜禽等情況。
（二）畜禽養(yǎng)殖場戶使用強制免疫疫苗數(shù)量、領(lǐng)用畜禽標識數(shù)量異常的，要調(diào)查畜禽養(yǎng)殖場戶是否存在動物疫病強制免疫應免未免、發(fā)生動物疫情不報告、走私或違規(guī)調(diào)運畜禽等情況。
（三）開展動物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查及檢疫發(fā)現(xiàn)引進畜禽發(fā)病、陽性率高、不按規(guī)定報告運輸畜禽到達目的地的，要調(diào)查畜禽集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)、承運人是否違規(guī)調(diào)運畜禽、病死畜禽是否按規(guī)定無害化處理。
（四）質(zhì)量安全風險監(jiān)測、日常抽檢、專項檢查發(fā)現(xiàn)畜禽、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留超標或檢出違禁藥物、物質(zhì)的，要調(diào)查畜禽集貿(mào)市場、養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)、承運人是否違反規(guī)定使用獸藥或違禁藥物、物質(zhì)。
（五）畜禽進入畜禽集貿(mào)市場、屠宰企業(yè)未附有檢疫證明、承諾達標合格證的，運輸車輛未備案的，屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品未經(jīng)檢驗、檢疫或檢驗、檢疫不合格出廠銷售的，要調(diào)查是否存在違規(guī)調(diào)運畜禽，官方獸醫(yī)、屠宰企業(yè)是否未按規(guī)定實施畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫、肉品品質(zhì)檢驗。
（六）無害化處理場處理病死畜禽數(shù)量大幅波動的，要調(diào)查是否發(fā)生或流行重大動物疫情、養(yǎng)殖或屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽是否未實行無害化處理。
（七）已取得動物防疫條件合格證的畜禽養(yǎng)殖場、屠宰企業(yè)、病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理場、動物隔離場所，其動物防疫條件發(fā)生變化的，要調(diào)查是否未經(jīng)審查變更布局、設施設備和制度，是否變更地址、經(jīng)營范圍未重新申請辦理動物防疫條件合格證。
（八）活畜禽集貿(mào)市場未竣工就營業(yè)或者不符合動物防疫條件營業(yè)的，運輸生豬產(chǎn)品不使用專用運輸工具，運輸鮮片豬肉時敞運、不使用吊掛設施專用車輛的。
（九）其他涉嫌違反畜禽養(yǎng)殖、動物防疫、畜禽屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)行為的。
三、建立監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制
（一）及時通報信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動物疫病預防控制機構(gòu)、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及畜牧獸醫(yī)工作機構(gòu)發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰、經(jīng)營等單位和個人未依法履行法定義務或者涉嫌違法行為等情況的，要及時通報情況信息。涉及其他市、縣（市、區(qū))的養(yǎng)殖、運輸、屠宰、經(jīng)營等單位和個人的，要同時通報有關(guān)市、縣（市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。可采取電話、微信等方式通報信息，涉密信息應通過機要渠道通報。
（二）聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或接到通報管理相對人涉嫌存在違法行為的，要組織執(zhí)法人員開展調(diào)查，相關(guān)機構(gòu)要配合。加強中南區(qū)動物疫病防控、畜禽調(diào)運監(jiān)管協(xié)作以及與外省（自治區(qū)、直轄市）的聯(lián)動監(jiān)管執(zhí)法，涉及跨省、市、縣有關(guān)情況的調(diào)查，自治區(qū)、市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好指導并提供支持。監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果要逐級向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告，并通報有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
（三）監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果應用。項目支持、經(jīng)費安排與監(jiān)管執(zhí)法結(jié)果掛鉤，管理相對人未依法履行法定義務、被立案處罰的，在一定期限內(nèi)不予項目支持，根據(jù)經(jīng)費用途減少安排經(jīng)費金額或不安排經(jīng)費。
廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2025年2月6日
（此件公開發(fā)布）
