各市安委會（應急委）、自治區安委會各成員單位：
2025年是“十四五”規劃收官之年，做好安全生產工作責任重大、意義重大。春節后歷來是企業集中復工復產的高峰期，也是各類事故的易發多發期，確保春節后企業安全復工復產，對于今年工作開好局、起好步具有重要意義。根據國務院安委會和自治區黨委、政府部署要求，為切實做好春節后企業安全復工復產工作，確保全國“兩會”前后全區安全穩定，現就有關事項通知如下：
一、切實增強做好企業安全復工復產工作的責任感緊迫感
復工復產期歷來是安全生產風險集中期，春節后企業陸續恢復生產經營活動，各類設施、設備由于長時間停產、停工，安全檢驗、檢測、檢修可能不到位；員工長假期后上班容易出現麻痹大意，安全生產意識放松；一些企業新招錄員工或員工崗位調整，安全生產培訓不到位或者未經過培訓上崗作業；春運返程高峰和低溫雨雪冰凍惡劣天氣等多重因素交織，安全生產事故風險激增。全區各級各有關部門各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神和對廣西工作論述的重要要求，清醒認識當前安全防范面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，更好統籌發展和安全，進一步加強領導，明確責任，落實措施，強化督導，堅決防范遏制各類事故發生。要扎實推進安全生產治本攻堅三年行動和督導檢查，加強重點行業領域安全監管，突出防范化解重大安全風險，強化重大事故隱患動態清零，扎實做好春節后安全復工復產各項工作，為全國“兩會”勝利召開創造良好安全穩定環境。
二、切實督促企業嚴格落實復工復產“六個一”
各級各有關部門要督促各類生產經營單位特別是煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路運輸、金屬冶煉、建筑施工等高危行業和勞動密集型企業主要負責人、項目負責人、技術負責人、專職安全員、安全監理和消防安全責任人、管理人及消防控制室值班人員等管理操作人員在復工復產前必須到崗到位，召開一次節后安全生產專題會議對復工復產安全生產作專題部署，制定一個周密的復工復產方案并嚴格組織實施，召開一次全體員工大會對安全生產做全面部署強調，開展一輪全員安全生產和消防安全培訓教育，特別是加強對新上崗人員和轉崗人員的培訓教育，制定一套應急處置方案做到有備無患，開展一次全面安全生產和消防安全檢查，特別是設備設施全面檢修維護（簡稱“六個一”）。高危行業企業主要負責人還要簽訂《節后復工復產安全生產承諾書》（詳見附件），報送當地應急管理部門和行業領域主管部門。凡是沒有做到“六個一”以及高危行業企業主要負責人沒有簽訂安全生產承諾書的，一律不得復工復產。
礦山企業復工復產要嚴格執行《國家礦山安全監察局關于做好春節前后停工停產礦山安全管理和復工復產工作的通知》（礦安〔2025〕4號）規定的復工復產程序，即：對停工停產超過1個月的礦山，因發生生產安全事故、存在重大事故隱患或違法違規行為等被相關部門責令停工停產的礦山，因自然災害或礦井災變等原因，安全生產系統或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口（采區）的礦山，必須經屬地礦山安全監管部門組織驗收合格，按照規定程序履行地方政府及有關部門簽字手續后，方可復工復產。其他礦山復工復產，必須嚴格執行“礦山主要負責人組織制定復工復產方案和安全技術措施，并開展風險辨識，排查治理事故隱患；隱患治理完成后，再由礦山上級企業組織驗收，沒有上級企業的，由礦長組織驗收，經驗收合格，礦山組織復工復產”的程序。不按規定履行程序或者停工停產時間超過1個月等情形的礦山未經地方政府及有關部門簽字同意的，不得復工復產。發現礦山上級企業驗收搞形式、走過場，或者礦山不具備安全條件復工復產的，礦山安全監管監察部門要責令礦山重新履行復工復產手續，由屬地礦山安全監管部門組織驗收，合格后方可復工復產。
三、切實加強重點行業領域安全監管
各級各有關部門和單位要精準把握本地區、本行業領域的安全風險和節后安全生產規律特點，認真履行屬地監管、綜合監管、行業監管職責，持續強化重點行業、重點領域、重點環節、重點部位安全監管。狠抓停工復產企業隱患排查，對存在風險和重大安全隱患的設備、環節、場所進行系統全面的檢查。同時，要抓實持續運營行業領域和節后延續的慶祝性活動安全，加強人員密集場所及小餐飲、小門店、老舊商住混合體、多業態混合經營自建房等不放心、不托底場所的安全檢查力度，對各類大型群眾性活動，做到前置應急力量、完善應急預案、組織好現場安全檢查。道路交通，要加強對運輸企業、重點車輛、重點路段監督檢查，依法嚴厲查處非法運輸、“三超一疲勞”、重型貨車運輸和酒后駕駛等嚴重交通違法行為。礦山，要強化各類設備設施和作業場所重大事故隱患排查治理，加強火工品、設備檢維修、地下礦山動火作業和頂板、露天礦山邊坡等安全管理，嚴把煤礦、非煤礦山復工復產驗收安全關。危險化學品，要強化裝置區、儲罐區、庫區特殊作業管理，加強檢維修作業安全風險管控，嚴禁裝置設備帶病運行。盡量避免動火、受限空間等特殊作業，確需作業的要按規定辦理作業許可證，并嚴格升級管理。煙花爆竹，要持續開展煙花爆竹旺季安全專項檢查，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放等非法違法行為，保持“打非”高壓態勢。消防安全，要加大對各類勞動密集型企業、石油化工企業、倉儲倉庫等企業以及其他人員密集場所的消防安全監管力度，推動行業部門加強電動自行車、電氣焊、保溫材料等行業領域全鏈條監管，嚴查防火檢查巡查不到位，消防設施損壞停用，違規用火用電，堵塞占用疏散通道、安全出口、消防車通道等突出問題。建筑施工，要重點檢查節后復工的建筑工程現場危險性較大的分部分項工程、安全防護措施、從業人員崗前安全培訓、建筑起重機械設備以及各類施工機械、機具維保和檢測等安全管理措施的落實情況。水上交通，要強化水上交通組織保障，為重點物資運輸船舶開辟綠色通道，全力保障水上客運安全，全力支持涉水工程項目開工復工，主動了解掌握港航企業復工復產動態，督促港航企業嚴格落實安全生產主體責任。工貿行業，要聚焦金屬冶煉（冶金、有色、機械鑄造）、涉爆粉塵、涉氨制冷、鋁加工（深井鑄造）等重點領域，狠抓整治成效提升，指導蔬菜、皮革、毛皮、羽毛（絨）加工、造紙和印染等輕工重點企業落實有限空間作業安全要求，督促指導企業對重點場所、關鍵設備設施和作業環節開展安全風險辨識和評估，及時排查、治理事故隱患，確保重大事故隱患動態清零。文化旅游，要加強對景區景點內部道路、玻璃棧道、索道纜車、接駁車輛等各種設施、設備進行全面安全檢查，確保達到安全技術標準要求。其他行業領域也要結合實際，強化安全監管，確保安全穩定。
四、全面開展企業安全復工復產督導檢查
各地要切實把做好春節后企業安全復工復產工作作為當前工作重點，按照屬地管理原則，認真落實國務院辦公廳《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》要求，采取教育培訓、重點突出的原則，大力開展主要負責人和安全管理人員集中培訓，大力推進精準檢查，防止重復檢查、多頭檢查，指導本轄區企業全面開展安全復工復產工作。要動態掌握本地區企業復工復產和重大工程復工情況，對高危企業和重點監管單位要靠前服務，組織專家幫助企業制定復工復產方案，嚴格落實設備檢修維修制度，全面排查治理安全隱患。各地、各有關部門要切實抓好復工復產期間安全管控。要督促各類企業單位抓實員工培訓，對新員工、崗位調整、勞派人員和三類人員加強安全培訓力度，落實持證上崗。所有復工復產企業主要負責人和關鍵崗位技術人員必須到崗履責，新員工不經嚴格安全培訓不能上崗，堅決防止一復工就出事，堅決杜絕無知者無畏慘痛教訓發生。
自治區安委會各成員單位特別是負有安全監管職責和行業領域主管部門要堅持以“四不兩直”方式深入各地開展專項督導檢查，重點督導各級各有關部門和單位貫徹落實2025年全區安全生產和消防工作暨第一季度防范重特大安全事故電視電話會議精神，部署安排全年和近期工作，部署落實企業安全復工復產和全國“兩會”安全防范工作等情況。要強化問責機制，主要領導要帶頭深入一線開展檢查和督導，指導相關復工復產工作。重點行業領域安全監管部門要根據復工復產工作計劃，明確、規范驗收標準，驗收合格，方可復產，對違規擅自復工復產的要依法從嚴查處。對復工復產驗收檢查工作不負責任、走過場、檢查不深入細致導致事故的，要嚴肅追責問責。同時，要通過電視、廣播、報紙以及微信微博等新媒體平臺，對企業復工復產安全防范工作進行廣泛宣傳，營造人人講安全、人人守安全的濃厚氛圍。對督導檢查中發現的各類問題隱患特別是企業復工復產沒有做到“六個一”、高危行業企業主要負責人沒有簽訂安全生產承諾書、礦山企業沒有嚴格執行復工復產程序的，要嚴格督促企業落實整改到位，對存在違法違規行為的，要依法從嚴查處。
附件：企業主要負責人節后復工復產安全生產承諾書
廣西壯族自治區安全生產委員會辦公室
2025年2月5日
