海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《海南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全“白名單”管理辦法》的通知 (瓊農(nóng)規(guī)〔2024〕18號(hào))

   2025-01-14 833
核心提示:為規(guī)范海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),適應(yīng)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品高效流通和上市銷售質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合行政執(zhí)法局,廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、廳屬各有關(guān)單位:

為規(guī)范海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),適應(yīng)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品高效流通和上市銷售質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,我廳制定了《海南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全“白名單”管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2024年12月28日

(此件主動(dòng)公開)

海南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全“白名單”管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),適應(yīng)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作總體要求,確保農(nóng)產(chǎn)品高效流通和上市銷售質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全“白名單”管理,是指海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門運(yùn)用監(jiān)管手段和信息化工具,將符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體列入“白名單”進(jìn)行管理,在進(jìn)出“二線口岸”時(shí)享受流程簡(jiǎn)化、便捷通道的政策措施。

第三條 本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品,包括食用種植類及水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)品、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、植物及植物產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(含初加工產(chǎn)品)。

本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,是指在海南省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸(含引入、調(diào)入)、出島銷售的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

第二章 “白名單”動(dòng)態(tài)管理

第四條 符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體,并且在運(yùn)輸、出島環(huán)節(jié)中,不混裝其他生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品的,可以申請(qǐng)列入質(zhì)量安全“白名單”管理:

(一)采用綠色種植養(yǎng)殖生產(chǎn)模式的,連續(xù)三年無(wú)不良檢出記錄;

(二)獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的;(三)被認(rèn)定為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地的;

(四)通過(guò)出口備案基地認(rèn)證的。

第五條 符合下列全部條件的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體,可以申請(qǐng)列入質(zhì)量安全“白名單”管理:

(一)經(jīng)營(yíng)證照齊全,未受到行政處罰的;

(二)連續(xù)三年以上未收購(gòu)、運(yùn)輸不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的;

(三)收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品來(lái)源去向可全程追溯的;

(四)收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)氖秤梅N植類及水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)品持有或規(guī)范開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的;依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品附具檢疫標(biāo)志和檢疫證明的;

(五)在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送的企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中,評(píng)級(jí)為良(含)以上的。

第六條 質(zhì)量安全“白名單”按照以下程序進(jìn)行管理:

(一)初步認(rèn)定。符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體向市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出申請(qǐng),市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)核驗(yàn)結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí),完成初步認(rèn)定。

(二)評(píng)審認(rèn)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在收到市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初步認(rèn)定意見后,2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)“海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)初步認(rèn)定結(jié)果完成評(píng)審認(rèn)定。

(三)結(jié)果公示。認(rèn)定結(jié)果公示7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的,在海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳信息網(wǎng)站上公告,并通過(guò)“海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”將相關(guān)主體正式列入質(zhì)量安全“白名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。

第七條 已列入質(zhì)量安全“白名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體有下列情形之一的,移出“白名單”:

(一)生產(chǎn)、收購(gòu)或者運(yùn)輸不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品的;

(二)生產(chǎn)、收購(gòu)或者運(yùn)輸?shù)氖秤梅N植類及水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)品未持有或規(guī)范開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證的;依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品未附具檢疫標(biāo)志和檢疫證明的;

(三)拒絕接受政府巡查檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法的;

(四)違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥(獸藥),國(guó)家、省、市、縣監(jiān)督抽查判定為禁限用農(nóng)藥1次,或者常規(guī)農(nóng)藥兩次(含)以上的;

(五)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的;(六)受到相關(guān)行政處罰的;

(七)被列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重失信主體名單的;

(八)收購(gòu)運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品來(lái)源去向無(wú)法追溯的;

(九)其他不符合本辦法規(guī)定的行為。

第八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)列入質(zhì)量安全“白名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并將相關(guān)信息及時(shí)歸集至“海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”。對(duì)已達(dá)到移出“白名單”條件的,由“海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”自動(dòng)向?qū)俚丶吧霞?jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行預(yù)警提示,經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認(rèn)后,將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體移出“白名單”。

第三章 “白名單”結(jié)果應(yīng)用

第九條 “海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)”將新列入質(zhì)量安全“白名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)時(shí)推送至海南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”(口岸監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)),適用流程簡(jiǎn)化、便捷通道的政策措施,其運(yùn)輸車輛可免于查驗(yàn)和監(jiān)測(cè)抽查直接通過(guò)“二線口岸”。

第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)針對(duì)被列入質(zhì)量安全“白名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展分級(jí)分類監(jiān)管,具體管理方式包括:

(一)在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查中,降低對(duì)被列入質(zhì)量安全“白名單”主體的監(jiān)管頻次;

(二)在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)中,降低對(duì)被列入質(zhì)量安全“白名單”主體的抽查比例;

(三)在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查時(shí),降低對(duì)被列入質(zhì)量安全“白名單”主體的執(zhí)法檢查頻次。

第十一條 列入質(zhì)量安全“白名單”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,還可適當(dāng)享有以下權(quán)益:

(一)在行政管理和公共服務(wù)中,適用信用承諾制等便利措施;

(二)在公共資源交易中,予以信用加分、提升信用等次;

(三)同等條件下優(yōu)先推介參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目,或者予以降低保證金比例;

(四)同等條件下優(yōu)先享受政府優(yōu)惠政策支持及申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目;

(五)同等條件下優(yōu)先參與表彰獎(jiǎng)勵(lì),評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;

(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他措施。

第四章 附則

第十二條 本辦法由海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2025年2月1日起施行,有效期一年。




 
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