銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局，寧東基地管委會生態(tài)環(huán)境局，自治區(qū)各相關(guān)部門：
現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳 寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳
寧夏回族自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中國人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行
國家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局
2024年12月24日
（此件公開發(fā)布，聯(lián)系人：吳迪＜0951＞5160509）
附件
寧夏回族自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作，落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，推進自治區(qū)生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)社會信用條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價適用本辦法。
納入自動監(jiān)測的重點排污單位和生態(tài)環(huán)境部門直接監(jiān)督管理的企業(yè)納入自治區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價范圍。
第三條 本辦法所稱企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息，對企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用進行評價，向社會公開評價結(jié)果的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準和履行其生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，以及簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償合同書后履行賠償義務(wù)等行為。企業(yè)通過合同等方式委托其他機構(gòu)或者組織實施的具有生態(tài)環(huán)境影響的行為，視為該企業(yè)的生態(tài)環(huán)境行為。
本辦法所稱不良行為信息，是指企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為受到生態(tài)環(huán)境主管部門或者綜合執(zhí)法部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認定的其他不良信用信息等。
不良行為信息應(yīng)當(dāng)以生效的司法裁判文書或者仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書以及法律、法規(guī)或者國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他文書為認定依據(jù)。
第四條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督自治區(qū)內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價管理工作。
設(shè)區(qū)的市、寧東能源化工基地管委會生態(tài)環(huán)境局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作。
對企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作管轄權(quán)限有爭議的，報請自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳確定后實施。
第五條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、金融監(jiān)管、人民銀行等有關(guān)部門的聯(lián)系，建立數(shù)據(jù)交換和信息共享機制，依法依規(guī)實施信用聯(lián)合獎懲。
第二章 評價實施
第六條 企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價周期為一年，評價等級反映企業(yè)上一年度1月1日至12月31日期間的生態(tài)環(huán)境信用狀況，當(dāng)年第一季度開展上一年度信用評價工作，并于當(dāng)年3月31日前將評價結(jié)果向社會公布。
第七條 在評價周期內(nèi)有下列情形之一的企業(yè)，不參與上一年度信用評價：
（一）自注冊之日起不滿一年且未產(chǎn)生不良行為信息的；
（二）因涉嫌生態(tài)環(huán)境違法被立案查處尚未作出決定的；
（三）其他不應(yīng)參加上一年度信用評價的情形。
第八條 企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價實行等級評定制，根據(jù)企業(yè)生態(tài)環(huán)境行為信息從高到低依次分為以下四個等級：
（一）A級：無不良行為信息；
（二）B級：具有警告、通報批評的行政處罰信息或者免于行政處罰的生態(tài)環(huán)境違法信息以及約談的行政管理信息；
（三）C級：具有除警告、通報批評外的其他行政處罰信息但尚未被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單的；
（四）D級：被依法依規(guī)納入嚴重失信主體名單。
第九條 企業(yè)存在下列情形的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將其納入嚴重失信主體名單：
（一）存在偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或者篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為的；
（二）經(jīng)司法生效判決認定構(gòu)成環(huán)境犯罪的;
（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生態(tài)環(huán)境行政許可而被依法撤銷的;
（四）受到行政處罰，在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟（或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定），逾期不履行行政處罰決定的；
（五）法律、法規(guī)、部門規(guī)章或者國務(wù)院政策文件規(guī)定的其他嚴重失信行為。
第十條 企業(yè)可以向作出企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價的生態(tài)環(huán)境主管部門查詢其評價等級。
第十一條 企業(yè)對企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價等級有異議的，應(yīng)當(dāng)向作出評價的生態(tài)環(huán)境主管部門書面提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)和材料。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)異議之日起五個工作日內(nèi)進行復(fù)核，并將復(fù)核意見書面告知企業(yè)。復(fù)核需要現(xiàn)場核查、監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入復(fù)核期間。
第十二條 受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門整改要求，整改其不良行為；整改完成后，向作出評價的生態(tài)環(huán)境主管部門提交整改報告及相關(guān)證明材料。
第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)不良行為整改報告之日起五個工作日內(nèi)對其整改情況進行核實，核實需要監(jiān)測或者鑒定的，所需時間不計入核實期間。
第十四條 企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作應(yīng)當(dāng)與國家和自治區(qū)規(guī)定的信用信息修復(fù)制度相銜接。
企業(yè)完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，違法行為已整改且完成信用信息修復(fù)的，在生態(tài)環(huán)境信用年度評價中視為無不良行為信息。
企業(yè)未完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)，違法行為未整改且未完成信用信息修復(fù)的，其生態(tài)環(huán)境信用評價工作按本辦法規(guī)定實施。
第三章 守信激勵與失信懲戒
第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理措施之一，納入本部門年度重點工作。
第十六條 生態(tài)環(huán)境信用評價為A級的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門依法可以采取以下激勵性措施：
（一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予容缺受理、優(yōu)先辦理、簡化程序等相關(guān)便利；
（二）新建項目需要新增重點污染物排放總量控制指標(biāo)時，納入調(diào)劑順序并予以優(yōu)先安排；
（三）在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，減少抽查比例和檢查頻次；
（四）在信用網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；
（五）對符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境專項資金支持范圍的申報項目優(yōu)先安排資金支持；
（六）建議金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品及金融服務(wù)方面予以積極支持；
（七）優(yōu)先安排符合生態(tài)環(huán)境科研指南的環(huán)?？蒲许椖苛㈨?；
（八）建議財政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時，將其產(chǎn)品或者服務(wù)優(yōu)先納入名錄；
（九）生態(tài)環(huán)境主管部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動中，優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽稱號；
（十）推薦給有關(guān)部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會以及其他有關(guān)機構(gòu)，并建議授予環(huán)保誠信企業(yè)及其負責(zé)人有關(guān)榮譽稱號；
（十一）連續(xù)三年生態(tài)環(huán)境信用評價為A級的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單管理；
（十二）國家或者自治區(qū)規(guī)定的其他激勵性措施。
第十七條 生態(tài)環(huán)境信用評價周期內(nèi)出現(xiàn)本辦法第十四條第二款規(guī)定情形的企業(yè)，不得采取本辦法第十六條規(guī)定的激勵性措施。
第十八條 生態(tài)環(huán)境信用評價為B級的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高現(xiàn)場檢查、抽查比例和頻次。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門對生態(tài)環(huán)境信用評價為C、D級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)管對象實施失信懲戒，依照《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單》，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對企業(yè)實施失信懲戒，還應(yīng)依照自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市失信懲戒措施補充清單。
第四章 附則
第二十條 設(shè)區(qū)的市、寧東能源化工基地管委會生態(tài)環(huán)境局負責(zé)審核、匯總本行政區(qū)域內(nèi)上一年度企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果，并在報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果通過網(wǎng)站、小程序、微信公眾號等媒介進行預(yù)公示，預(yù)公示應(yīng)當(dāng)預(yù)留企業(yè)異議時間，公示時間不少于七個工作日。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市、寧東能源化工基地管委會生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果報送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳復(fù)核。
第二十二條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)將復(fù)核后的企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果反饋至各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局、寧東能源化工基地管委會生態(tài)環(huán)境局，并將評價結(jié)果通報自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)國資委、自治區(qū)市場監(jiān)管廳、中國人民銀行寧夏回族自治區(qū)分行、國家金融監(jiān)督管理總局寧夏監(jiān)管局、寧夏證監(jiān)局等有關(guān)部門和機構(gòu)。各設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境局、寧東能源化工基地管委會生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公開企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
第二十三條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員在企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為，由上級機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2025年2月1日起施行，有效期至2030年1月31日。
附件：xx市xxxx年度企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價表
附件
xx市xxxx年度企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價表
| 序號 | 縣（市、區(qū)） | 企業(yè)名稱 | 信用等級 | 企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼 |
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