各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我廳制定了《江蘇省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年10月22日
江蘇省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法
第一條 為了規(guī)范動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址，降低動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《江蘇省動(dòng)物防疫條例》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
第四條 選址評(píng)估以“相關(guān)場(chǎng)所間距離與綜合評(píng)估相結(jié)合”為原則。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)邀請(qǐng)畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查等方面專家3-5名組成專家組，確定專家組組長(zhǎng)。專家要求中級(jí)以上職稱，具備相關(guān)行業(yè)兩年以上工作經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用翊韰⒓印Ｈ魧＜姨岢霾煌庖?jiàn)且未被采納，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存。
第六條 開(kāi)辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在建場(chǎng)前向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提交選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)，并按照要求提供以下資料：
（一）項(xiàng)目選址概況（包括選址地點(diǎn)、周邊與動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)場(chǎng)所分布距離以及天然屏障狀況）；
（二）場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案（包括畜禽種類、設(shè)計(jì)規(guī)模、平面布局、病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理方式、排泄物等廢棄物處理工藝等）；
（三）動(dòng)物防疫措施（重點(diǎn)說(shuō)明動(dòng)物防疫人工屏障、動(dòng)物防疫硬件設(shè)施、生物安全管理制度等）。
評(píng)估材料不全的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第七條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
第八條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)選址滿足以下距離條件的，符合動(dòng)物防疫條件選址要求：
（一）距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)之間距離500米以上；
（二）距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上；
（三）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第九條 動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址滿足以下距離條件的，符合動(dòng)物防疫條件選址要求：
（一）距離動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物診療場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)以及其他動(dòng)物隔離場(chǎng)3000米以上；
（二）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所及公路、鐵路等主要交通干線、生活飲用水源地500米以上。
第十條 動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所選址滿足以下距離條件的，符合動(dòng)物防疫條件選址要求：
（一）距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)3000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；
（二）距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上。
第十一條 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所選址滿足以下距離條件的，符合動(dòng)物防疫條件選址要求：
（一）距離動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、種畜禽場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物診療場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、生活飲用水源地3000米以上；
（二）距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
第十二條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址不符合本辦法第八條至第十一條的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)組織評(píng)估專家組進(jìn)行選址綜合評(píng)估。
選址綜合評(píng)估主要評(píng)估場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布等情況，以及動(dòng)物疫病發(fā)生、流行和控制等因素。
第十三條 綜合評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容：
（一）評(píng)估周邊是否有河流、湖泊、樹(shù)林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者承諾建設(shè)院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）、防疫壕溝、封閉圈舍、負(fù)壓風(fēng)控、密閉擋板等人工屏障，并能夠與其他動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實(shí)現(xiàn)有效的物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；
（二）評(píng)估其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或從業(yè)內(nèi)容與周邊相關(guān)場(chǎng)所的動(dòng)物疫病易感相關(guān)性；
（三）評(píng)估其提供的場(chǎng)所設(shè)計(jì)方案和動(dòng)物防疫措施能否有效阻斷病原傳播；
（四）周邊近期發(fā)生過(guò)重大動(dòng)物疫情的，需要查驗(yàn)疫情解除封鎖評(píng)估報(bào)告或監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告；
（五）周邊有生活飲用水源地的，應(yīng)當(dāng)配備防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，專家組應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面評(píng)估報(bào)告，并附《動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（附表3）。報(bào)告應(yīng)有“可以設(shè)立”、“整改后設(shè)立”、“不建議設(shè)立”明確表述結(jié)論。
（一）附表3第1項(xiàng)評(píng)估為“是”的，評(píng)估結(jié)論為“可以設(shè)立”；
（二）附表3第1項(xiàng)評(píng)估為“否”的，其它項(xiàng)除不做評(píng)價(jià)外，評(píng)估結(jié)果均為“是”，評(píng)估結(jié)論為“可以設(shè)立”；
（三）附表3第1項(xiàng)評(píng)估為“否”的，其它項(xiàng)如有不符合項(xiàng)，由專家組判斷是否具備整改條件，如具備整改條件，判定為“整改后設(shè)立”，如不具備整改條件的，判定為“不建議設(shè)立”，并說(shuō)明理由；
（四）判定為“整改后設(shè)立”的，不符合項(xiàng)必須全部整改到位，整改后原則上經(jīng)原評(píng)估專家組審核通過(guò)后方可視為評(píng)估合格，評(píng)估結(jié)論為“整改通過(guò)，可以設(shè)立”；整改后評(píng)估專家組審核不通過(guò)的，評(píng)估結(jié)論為“整改不通過(guò)，不建議設(shè)立”。
評(píng)估結(jié)果僅作為滿足場(chǎng)所選址要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度等要素仍執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的相關(guān)規(guī)定。
第十五條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所變更選址或經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重新向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)提交選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)。
第十六條 本辦法2024年11月21日起施行，有效期至2029年11月20日。《關(guān)于印發(fā)<江蘇省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法>的通知》（蘇農(nóng)規(guī)〔2020〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
附表：1. 動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表
2. 動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
3. 動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》的通知（蘇農(nóng)規(guī)〔2024〕3號(hào)）.pdf
