各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)＞的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》《天津市社會(huì)信用條例》要求，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同有關(guān)單位，編制了《天津市失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2024年版）》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
市發(fā)展改革委 市市場(chǎng)監(jiān)管委
2024年11月21日
天津市失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2024年版）
說(shuō) 明
一、為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，按照《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)＞的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2024年版）》《天津市社會(huì)信用條例》要求，進(jìn)一步規(guī)范失信懲戒措施，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，市發(fā)展改革委和市市場(chǎng)監(jiān)管委按照職責(zé)會(huì)同有關(guān)單位，嚴(yán)格以地方性法規(guī)為依據(jù)，編制本清單。
二、本清單涉及全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單所列措施5項(xiàng)，一是依法依規(guī)共享公示失信信息，涉及此懲戒措施的法規(guī)有25部；二是依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，涉及此懲戒措施的法規(guī)有2部；三是依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施，涉及此懲戒措施的法規(guī)有1部；四是依法依規(guī)限制參加評(píng)優(yōu)評(píng)先，涉及此懲戒措施的法規(guī)有1部；五是依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入（退出），涉及此懲戒措施的法規(guī)有1部。
三、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對(duì)象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件另有規(guī)定外，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得超出全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和天津市失信懲戒措施補(bǔ)充清單所列范圍開(kāi)展失信懲戒。
四、本清單原則上按年度更新。法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件對(duì)失信懲戒措施作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、本清單自印發(fā)之日起實(shí)施。
天津市失信懲戒措施補(bǔ)充清單（2024年版）
| 項(xiàng)目序號(hào) | 懲戒措施 | 序號(hào) | 懲戒內(nèi)容 | 懲戒對(duì)象 | 法規(guī)政策依據(jù) | 實(shí)施主體 |
| 一 | 依法依規(guī)共享公示失信信息 | 1 | 將依法查處排污單位的違法行為及處罰結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，并記入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) | 排污單位 | 《天津市大氣污染防治條例》第二十三條 | 生態(tài)環(huán)境主管部門、其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 |
| 2 | 違反本決定受到行政處罰的，由相關(guān)部門按照規(guī)定將依法查處的違法信息納入信用信息共享平臺(tái)或者市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒 | 違反本決定受到行政處罰的 | 《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止食用野生動(dòng)物的決定》第十五條 | 規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門 | ||
| 3 | 違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，由相關(guān)部門按照國(guó)家和本市規(guī)定，將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒 | 有《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦法》第二十四條至二十六條情形的 | 《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理辦法》第二十七條 | 公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康主管部門 | ||
| 4 | 將地方金融組織相關(guān)信用信息納入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái)，對(duì)失信的地方金融組織及相關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒 | 失信的地方金融組織及相關(guān)人員 | 《天津市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十七條 | 市地方金融監(jiān)督管理部門 | ||
| 5 | 將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒 | 有《天津市石油天然氣管道保護(hù)條例》第三十六條情形之一的管道企業(yè) | 《天津市石油天然氣管道保護(hù)條例》第三十五條 | 發(fā)展改革部門 | ||
| 6 | 將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒 | 有《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》第四十二條、四十三條、四十四條情形，受到行政處罰的組織或個(gè)人 | 《天津市紅色資源保護(hù)與傳承條例》第四十六條 | 文化和旅游部門、退役軍人事務(wù)部門、規(guī)劃資源部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、公安機(jī)關(guān) | ||
| 7 | 將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒 | 有《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》第五十二條、第五十三條、第五十四條情形的地方政府儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)、承儲(chǔ)企業(yè) | 《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》第四十八條 | 糧食行政管理部門 | ||
| 8 | 將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒 | 有《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十九條至第六十八條情形的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè) | 《天津市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第五十七條 | 城市管理部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門 | ||
| 9 | 將違法情況納入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)或者信用信息共享平臺(tái) | 違反《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十六條的公用企業(yè)、第三十七條的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三十八條的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì) | 《天津市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第六十九條 | 各市級(jí)行業(yè)主管部門（對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資格資質(zhì)的部門）、市民政局 | ||
| 10 | 將處罰情況錄入信用信息系統(tǒng)。 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受到處罰的行為人采取聯(lián)合懲戒措施 | 有《天津市文明行為促進(jìn)條例》第五十五條至七十三條情形之一且受到處罰的行為人 | 《天津市文明行為促進(jìn)條例》第七十七條 | 公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、民政部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 | ||
| 11 | 依法將用人單位的違法違規(guī)記錄記入企業(yè)信用檔案；有重大違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái)向社會(huì)公布 | 違反法律法規(guī)的用人單位 | 《天津市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》第三十一條 | 人社部門 | ||
| 12 | 本市對(duì)違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的單位和個(gè)人依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。醫(yī)療保障等行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將依法查處的違法信息納入信用信息共享平臺(tái)或者市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) | 有《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》第四十八條、第四十九條情形之一的單位和個(gè)人 | 《天津市基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》第五十條 | 醫(yī)療保障等行政部門 | ||
| 13 | 將機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位在排放檢驗(yàn)、維修中的違法行為及行政處罰結(jié)果，納入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒 | 有《天津市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第四十六條、第四十七條、第四十八條情形之一的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、維修單位 | 《天津市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》第五十一條 | 發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門 | ||
| 14 | 加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將相關(guān)信息共享到信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒 | 有《天津市消防條例》第五十三條至第五十九條情形之一的單位或個(gè)人 | 《天津市消防條例》第五十一條 | 消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 | ||
| 15 | 將違法情況納入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和信用信息共享平臺(tái) | 在工作過(guò)程中有弄虛作假或者重大疏忽情形的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員 | 《天津市政府投資管理?xiàng)l例》第五十三條 | 市發(fā)展改革、財(cái)政部門 | ||
| 16 | 將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結(jié)果納入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) | 有《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十四條、第七十六條至八十三條情形之一的排污單位 | 《天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第六十三條 | 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 | ||
| 17 | 按照規(guī)定將依法查處的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反生活垃圾管理法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)信息，納入信用信息共享平臺(tái)；對(duì)依法認(rèn)定為存在嚴(yán)重失信行為的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，按照規(guī)定實(shí)施懲戒 | 有《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》第六十一條至第七十條情形之一的單位或個(gè)人 | 《天津市生活垃圾管理?xiàng)l例》第七十一條 | 城市管理部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門、郵政部門、文化和旅游部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 | ||
| 18 | 按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定將有關(guān)信息納入統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng) | 受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)判決、裁定和決定的自然人、法人和非法人組織 | 《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十三條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、人民法院 | ||
| 19 | 將依法查處的違法信息及處罰結(jié)果納入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) | 有《天津市土壤污染防治條例》第五十六、五十七條情形之一的 | 《天津市土壤污染防治條例》第四十九條 | 生態(tài)環(huán)境主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | ||
| 20 | 將被查處排污單位的違法行為及行政處罰結(jié)果記入市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng) | 有《天津市水污染防治條例》第七十條至九十一條情形之一的 | 《天津市水污染防治條例》第二十八條 | 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 | ||
| 21 | 將違反本條例的違法行為納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒 | 有《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》第七十三條至七十九條情形之一的 | 《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》第八十條 | 市生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、城市管理等部門 | ||
| 22 | 違反本條例受到行政處罰的，按照規(guī)定將相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒 | 有《天津市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》第四十一條至四十八條情形之一的 | 《天津市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》第四十九條 | 市交通運(yùn)輸管理部門 | ||
| 23 | 信用信息的采集、歸集、公開(kāi)和共享，建立信用檔案
| 有《天津市旅游促進(jìn)條例》五十四至五十五條情形之一的 | 《天津市旅游促進(jìn)條例》第五十二條 | 文化和旅游部門 | ||
| 24 | 相關(guān)信息納入信用信息共享平臺(tái)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，記入相關(guān)單位和個(gè)人的信用檔案 | 有《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》第四十一條情形之一的 | 《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》第四十一條 | 有關(guān)主管部門 | ||
| 25 | 違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，將信息納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施失信懲戒 | 有《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例》第六十條情形的 | 《天津市人才發(fā)展促進(jìn)條例》第六十條 | 相關(guān)部門 | ||
| 二 | 依法依規(guī)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目 | 26 | 禁止或者限制其承接政府投資項(xiàng)目、參加政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo) | 有知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和非法人組織 | 《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十四條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門 |
| 27 | 情節(jié)嚴(yán)重的，記入科研誠(chéng)信檔案，并禁止其在規(guī)定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目 | 利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者無(wú)正當(dāng)理由未提交科技報(bào)告、未匯交科技成果及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，或者未按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作的 | 《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》第四十六條 | 市科技局 | ||
| 三 | 依法依規(guī)限制享受優(yōu)惠政策和便利措施 | 28 | 禁止或者限制其享受有關(guān)費(fèi)用減免、政府資金扶持等優(yōu)惠政策；取消其進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、快速維權(quán)通道資格 | 有知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和非法人組織 | 《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十四條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門 |
| 四 | 依法依規(guī)限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu) | 29 | 取消其參加政懲戒措施的法規(guī)有1部府知識(shí)產(chǎn)權(quán)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)比資格 | 有知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信行為的自然人、法人和非法人組織 | 《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第五十四條 | 知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門 |
| 五 | 依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)或行業(yè)禁入（退出） | 30 | 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐單位的食堂不得向列入嚴(yán)重違法失信名單且尚未修復(fù)信用的供貨者采購(gòu)食品 | 列入嚴(yán)重違法失信名單且尚未修復(fù)信用的供貨者 | 《天津市食品安全條例》第七十七條 | 教育行政主管部門、民政部門、衛(wèi)生健康行政部門 |
