各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《關(guān)于提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財(cái)政廳
2024年11月17日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈
高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要技術(shù)基礎(chǔ)。為發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的賦能作用，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)省委、省政府工作要求，圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用，助力改造升級(jí)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局七大未來產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通高效發(fā)展。
二、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)供需對(duì)接
（一）建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)需求清單。圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈檢驗(yàn)檢測(cè)供需服務(wù)調(diào)研，深入了解“鏈主”企業(yè)、核心配套企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)需求，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)“需求清單”。重點(diǎn)了解鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)、核心配套企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的檢驗(yàn)檢測(cè)需求，剖析企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、型式試驗(yàn)、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)存在的“檢不了、檢不全、檢不準(zhǔn)”等問題，梳理現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)能力短板及“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)“需求清單”。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳依職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市相關(guān)部門參照?qǐng)?zhí)行，下同）
（二）系統(tǒng)梳理檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單。以現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家和省質(zhì)檢中心等平臺(tái)為基礎(chǔ)，從檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（CMA）資質(zhì)認(rèn)定和合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)可體系兩個(gè)方面，以產(chǎn)品、項(xiàng)目/參數(shù)、檢測(cè)方法三個(gè)維度，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)原材料、零配件、產(chǎn)品等檢驗(yàn)檢測(cè)能力，分類形成服務(wù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力清單。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（三）引導(dǎo)完善檢企對(duì)接服務(wù)機(jī)制。組織開展多渠道多層次的檢企對(duì)接、技術(shù)幫扶等活動(dòng)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同題共答、機(jī)遇共享、要素共用、發(fā)展共進(jìn)。加強(qiáng)頭部檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)對(duì)接協(xié)作，形成一批檢企對(duì)接標(biāo)志性合作項(xiàng)目，建立業(yè)務(wù)互聯(lián)、資源互享、質(zhì)量互促協(xié)作機(jī)制。針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品檢測(cè)上遇到的“找不到”“測(cè)不了”“測(cè)不全”等困難，在市場(chǎng)監(jiān)管門戶網(wǎng)站設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)供需信息公示專欄，促進(jìn)檢企充分對(duì)接。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效
（四）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備攻關(guān)。聚焦高端裝備、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，鼓勵(lì)支持檢驗(yàn)檢測(cè)骨干單位加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高?？蒲性核M向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，開展檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵共性技術(shù)和儀器設(shè)備協(xié)同攻關(guān)，破解“卡脖子”難題，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的研究、制定和試驗(yàn)驗(yàn)證工作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)能力。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科技廳依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（五）深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與制造業(yè)企業(yè)形成嵌入化、協(xié)同化的融合發(fā)展模式，加快提升專業(yè)化、社會(huì)化、綜合化服務(wù)能力。加快布局建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心和省質(zhì)檢中心，將檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與“6997”現(xiàn)代化工業(yè)體系相匹配，將未匹配的有關(guān)產(chǎn)業(yè)空白確定為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展方向。推進(jìn)濟(jì)、青、煙檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)，完善各檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)布局，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。推進(jìn)高校、科研院所及大型企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)開放共享科研儀器設(shè)備，支持科研院所、骨干企業(yè)、從業(yè)機(jī)構(gòu)組建檢驗(yàn)檢測(cè)創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（六）推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以食品、醫(yī)療器械、兒童用品、家具家電、交通工具等與人民群眾衣食住行息息相關(guān)的產(chǎn)品為重點(diǎn)，支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，提供覆蓋產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用全生命周期的質(zhì)量可靠性整體解決方案。引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中積極發(fā)揮質(zhì)量保障作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量一致性管控。(省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能級(jí)
（七）促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)水平提升。進(jìn)一步強(qiáng)化事關(guān)人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量、食品、生態(tài)環(huán)境、機(jī)動(dòng)車等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)能力保障；進(jìn)一步完善冶金、石化、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)；進(jìn)一步提升高端化工、汽車、智能家電、工業(yè)母機(jī)、軌道交通、海工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高端鋁材、現(xiàn)代食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力水平；進(jìn)一步擴(kuò)增新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、安全應(yīng)急裝備、磁懸浮等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力體系；進(jìn)一步填補(bǔ)元宇宙、人工智能、生命科學(xué)、未來網(wǎng)絡(luò)、量子科技、人形機(jī)器人、深?？仗斓任磥懋a(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)能力空白。穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)模和能力，定期組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證及行業(yè)技能大比武活動(dòng)，在全省選樹一批檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)秀技能人才。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
（八）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)建立閩魯粵桂瓊五?。▍^(qū)）區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證認(rèn)可資源共享、平臺(tái)共用、結(jié)果互認(rèn)、監(jiān)管互助。共享檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管技術(shù)專家資源、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管資源互補(bǔ)，共享。組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展走訪、研討和業(yè)務(wù)交流，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，將發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，加強(qiáng)政策研究和密切協(xié)作，全面推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要搞好項(xiàng)目規(guī)劃，聚焦“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”，謀劃和培育優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，細(xì)化“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、大型儀器設(shè)備共享等激勵(lì)政策的帶動(dòng)作用，將一批優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)行動(dòng)，打造示范引領(lǐng)作用突出的檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)升規(guī)納統(tǒng)、發(fā)展壯大。要加大宣傳推廣，舉辦形式多樣的檢企需求對(duì)接活動(dòng)，積極引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參與，選樹一批檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型案例，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
