《新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2024年9月27日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
特此公告。
新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2024年10月6日
新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例
（2010年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過 根據(jù)2017年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例〉的決定》修正 2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議第一次修訂 2024年9月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第二次修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 備案
第三章 審查
第一節(jié) 審查方式
第二節(jié) 審查重點內(nèi)容
第三節(jié) 審查程序
第四章 處理
第一節(jié) 處理程序
第二節(jié) 結(jié)果反饋
第五章 保障與監(jiān)督
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為加強規(guī)范性文件備案審查工作，維護國家法制統(tǒng)一，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善和加強備案審查制度的決定》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）開展規(guī)范性文件備案審查工作，適用本條例。
第三條 本條例所稱規(guī)范性文件，是指自治區(qū)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院（以下統(tǒng)稱制定機關(guān)）依照法定權(quán)限和程序制定，并公開發(fā)布的涉及本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的文件。
制定機關(guān)為了實施內(nèi)部管理，決定人事任免和獎懲，處理具體事項，請示報告工作等制定的不具有普遍約束力的文件，不屬于本條例所稱的規(guī)范性文件。
第四條 開展備案審查工作應(yīng)當堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平法治思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。
第五條 自治區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作由自治區(qū)人大常委會法制工作機構(gòu)負責(zé)；設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作由本級人大常委會指定的工作機構(gòu)（以下統(tǒng)稱備案審查工作機構(gòu)）負責(zé)。
第六條 人大常委會辦事機構(gòu)負責(zé)報送備案的紙質(zhì)版規(guī)范性文件的接收、登記和存檔工作。電子版規(guī)范性文件通過規(guī)范性文件備案審查信息平臺報送備案審查工作機構(gòu)，人大常委會辦事機構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作。
備案審查工作機構(gòu)負責(zé)規(guī)范性文件的合法性等審查工作，按照職責(zé)分工，將規(guī)范性文件分送人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查；人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)按照各自職責(zé)，負責(zé)對分送的規(guī)范性文件的專業(yè)審查工作。
第七條 人大常委會應(yīng)當加強備案審查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強備案審查制度和能力建設(shè)，推動健全備案審查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、銜接聯(lián)動等工作機制。
上級人大常委會備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當加強對下級人大常委會備案審查工作的指導(dǎo)。
第八條 開展備案審查工作應(yīng)當充分發(fā)揚民主，聽取制定機關(guān)說明情況、反饋意見，廣泛聽取國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、利益相關(guān)方和公民的意見，注重發(fā)揮專家學(xué)者在備案審查工作中的作用。
堅持備案審查工作與人大代表工作相結(jié)合，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點民意直通車作用，引導(dǎo)社會各方面有序參與備案審查工作，保障人民群眾對規(guī)范性文件制定和備案審查工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二章 備案
第九條 制定機關(guān)應(yīng)當建立健全工作機制，明確規(guī)范性文件報送備案工作的機構(gòu)和人員，加強規(guī)范性文件報送備案工作。
第十條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當報送本級人大常委會備案：
（一）自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章；
（二）縣級以上人民政府及其辦公廳（室）制定的行政規(guī)范性文件；
（三）縣級以上監(jiān)察委員會制定的監(jiān)察規(guī)范性文件；
（四）各級人民法院、人民檢察院制定的司法規(guī)范性文件；
（五）其他應(yīng)當報送備案的規(guī)范性文件。
第十一條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當報送上一級人大常委會備案：
（一）設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章；
（二）各級人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定等規(guī)范性文件；
（三）其他應(yīng)當報送備案的規(guī)范性文件。
第十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當自公布之日起三十日內(nèi)報送備案。
第十三條 報送備案的規(guī)范性文件材料包括下列內(nèi)容：
（一）備案報告；
（二）規(guī)范性文件文本、有關(guān)修改或者廢止的決定、規(guī)范性文件起草和修改情況的說明；
（三）其他有關(guān)資料。
備案材料應(yīng)當按照規(guī)定的格式標準和要求報送紙質(zhì)備案材料及其電子文本。電子文本應(yīng)當通過規(guī)范性文件備案審查信息平臺報送。
第三章 審查
第一節(jié) 審查方式
第十四條 人大常委會按照有備必審的要求完善審查工作機制，細化審查內(nèi)容，規(guī)范審查程序，綜合運用主動審查、依申請審查、移送審查、專項審查和聯(lián)合審查等方式，依法對規(guī)范性文件開展審查。
第十五條 人大常委會應(yīng)當加強對備案登記的規(guī)范性文件的主動審查工作，針對規(guī)范性文件中存在的傾向性、典型性問題，突出審查重點，提高主動審查質(zhì)量和效率。
第十六條 縣級以上人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院認為屬于本級人大常委會備案審查范圍的規(guī)范性文件有本條例第二十一條所列情形之一的，可以書面提出審查要求；下一級人大常委會認為上一級人大常委會接受備案的規(guī)范性文件有本條例第二十一條所列情形之一的，可以向上一級人大常委會書面提出審查要求。
前款規(guī)定以外的其他國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民認為規(guī)范性文件有本條例第二十一條所列情形之一的，可以向接受備案的人大常委會書面提出審查建議。
人大常委會應(yīng)當暢通提出審查要求、審查建議的渠道，優(yōu)化完善審查要求和審查建議的接收、登記、審查、處理、反饋等工作機制，提高人民群眾普遍關(guān)注、有重大社會影響的審查建議的辦理成效。
第十七條 有關(guān)國家機關(guān)或者其他備案審查機關(guān)移送應(yīng)當由人大常委會審查處理的審查要求、審查建議，由備案審查工作機構(gòu)審查處理。
人大常委會收到對本級人民政府工作部門制定的規(guī)范性文件提出審查要求、審查建議的，可以開展審查，或者移送本級人民政府審查。
對不屬于本級人大常委會審查范圍的審查要求、審查建議，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自收到之日起十日內(nèi)移送有關(guān)備案審查機關(guān)處理。備案審查工作機構(gòu)在移送審查要求、審查建議時，可以向有關(guān)機關(guān)提出研究處理的意見和建議。
第十八條 有下列情形之一的，人大常委會可以對相關(guān)規(guī)范性文件進行專項審查：
（一）涉及黨中央決策部署、國家重大改革和政策調(diào)整；
（二）涉及重要法律、法規(guī)實施；
（三）涉及自治區(qū)黨委貫徹黨中央決策部署安排；
（四）涉及人民群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大問題；
（五）上級人大常委會要求開展的專項審查；
（六）發(fā)現(xiàn)特定領(lǐng)域或者相關(guān)類別的規(guī)范性文件存在共性問題；
（七）其他需要進行專項審查的情形。
第十九條 備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當加強溝通協(xié)作，遇有重要問題和重要情況的，可以共同研究和協(xié)調(diào)；根據(jù)工作需要，可以對規(guī)范性文件進行聯(lián)合審查。
人大常委會發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在涉及其他備案審查機關(guān)工作職責(zé)范圍共性問題的，可以與其他備案審查機關(guān)開展聯(lián)合調(diào)研或者聯(lián)合審查，共同研究提出審查意見和建議。
根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，人大常委會可以建立備案審查協(xié)同工作機制，對跨行政區(qū)域的規(guī)范性文件開展聯(lián)合審查。
第二十條 制定機關(guān)應(yīng)當建立健全常態(tài)化清理工作機制，根據(jù)維護法制統(tǒng)一的原則和改革發(fā)展的需要，對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理。備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當加強對制定機關(guān)清理工作的指導(dǎo)和督促。
人大常委會根據(jù)需要，可以對有關(guān)規(guī)范性文件組織開展集中清理或者向有關(guān)制定機關(guān)提出集中清理工作的建議，督促有關(guān)制定機關(guān)及時制定配套規(guī)定，修改或者廢止規(guī)范性文件不符合、不銜接、不適應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定、中央精神、時代要求等內(nèi)容。
第二節(jié) 審查重點內(nèi)容
第二十一條 對規(guī)范性文件進行審查，應(yīng)當重點審查是否存在以下情形：
（一）與黨中央的重大決策部署不相符或者與國家重大改革方向不一致；
（二）違反法律、法規(guī)以及上級或者本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定規(guī)定；
（三）超越法定權(quán)限，限制、減損、剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利或者增加其義務(wù)，增加或者擴充國家機關(guān)的權(quán)力或者縮減其責(zé)任；
（四）違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制或者行政收費；
（五）違反法定程序；
（六）采取的措施與其目的不符合比例原則；
（七）因現(xiàn)實情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行；
（八）同一層級的規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定不一致，嚴重影響規(guī)范性文件適用；
（九）明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗；
（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定或者明顯不適當?shù)那樾巍?/p>
第二十二條 人大常委會對規(guī)范性文件進行審查，發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在不符合憲法規(guī)定、憲法原則或者憲法精神的，及時向全國人大常委會書面提出合憲性審查請求。
第三節(jié) 審查程序
第二十三條 備案審查工作機構(gòu)對備案登記的規(guī)范性文件進行主動審查，應(yīng)當自備案登記之日起十日內(nèi)，分送人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)開展同步審查。
第二十四條 對規(guī)范性文件開展主動審查，一般應(yīng)當自備案登記之日起三個月內(nèi)完成審查工作。有特殊情況需要延長的，應(yīng)當經(jīng)備案審查工作機構(gòu)負責(zé)人批準，延長期限一般不得超過三個月。
人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對分送的規(guī)范性文件一般應(yīng)當在三十日內(nèi)提出書面審查意見；有特殊情況需要延長的，應(yīng)當經(jīng)人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責(zé)人批準并及時告知備案審查工作機構(gòu)，延長期限不得超過三十日。人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查結(jié)束后，將書面審查意見反饋備案審查工作機構(gòu)。
第二十五條 國家機關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民提出審查要求、審查建議，應(yīng)當寫明要求或者建議審查的規(guī)范性文件的名稱、審查的事項和理由、審查要求或者審查建議提起人的基本信息等內(nèi)容。
備案審查工作機構(gòu)負責(zé)審查要求、審查建議的接收、登記。對屬于本級人大常委會審查范圍的，應(yīng)當及時組織研究處理，提出意見；審查要求、審查建議的內(nèi)容不完整的，應(yīng)當自收到之日起十日內(nèi)告知審查要求、審查建議提起人予以補充完整；對不屬于規(guī)范性文件的，告知審查要求、審查建議提起人不予登記。
第二十六條 經(jīng)研究，審查建議有下列情形之一的，可以不啟動審查程序：
（一）建議審查的理由不明確或者明顯不成立；
（二）此前對建議審查的同一事項進行過審查，已有審查結(jié)論；
（三）建議審查的規(guī)范性文件已經(jīng)修改或者廢止；
（四）制定機關(guān)同意修改或者廢止建議審查的規(guī)范性文件并提出書面處理計劃的；
（五）其他不需啟動審查程序的情形。
備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自作出不啟動審查程序決定之日起十日內(nèi)告知審查建議提起人，并說明理由。
第二十七條 審查建議提起人對審查結(jié)論有異議，補充新的理由后再次提出書面審查建議的，經(jīng)備案審查工作機構(gòu)研究，認為確有必要重新審查，依照本條例有關(guān)規(guī)定啟動審查程序。
第二十八條 對規(guī)范性文件進行審查，備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當加強調(diào)查研究，通過走訪調(diào)研、座談、聽證、論證、委托研究等方式，提高審查工作針對性和實效性。
對規(guī)范性文件進行審查，備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)可以要求制定機關(guān)書面說明有關(guān)情況或者補充有關(guān)材料，可以要求制定機關(guān)派員列席審查會議、回答詢問，制定機關(guān)應(yīng)當予以配合。
第二十九條 備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)對規(guī)范性文件進行審查，存在較大意見分歧的，應(yīng)當進行溝通研究。經(jīng)溝通研究不能形成一致意見的，向人大常委會主任會議報告。
第三十條 備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查認為規(guī)范性文件有本條例第二十一條所列情形之一的，可以采取召開座談會、情況通報會等方式與制定機關(guān)交換意見，或者采取書面形式向制定機關(guān)詢問有關(guān)情況。
第三十一條 制定機關(guān)根據(jù)審查意見提出修改、廢止規(guī)范性文件的書面處理計劃或者處理意見的，審查中止。
規(guī)范性文件不存在本條例第二十一條所列情形的，或者制定機關(guān)已經(jīng)修改、廢止相關(guān)規(guī)范性文件的，審查終止。
第四章 處理
第一節(jié) 處理程序
第三十二條 規(guī)范性文件未按時報送備案經(jīng)函告后仍未報送，或者因報送備案的材料不全要求重新報送備案仍未報送的，由備案審查工作機構(gòu)責(zé)令限期報送。
第三十三條 備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)審查認為規(guī)范性文件應(yīng)當予以糾正的，備案審查工作機構(gòu)可以與制定機關(guān)溝通，要求制定機關(guān)及時修改或者廢止。制定機關(guān)同意修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當提出書面處理計劃。
規(guī)范性文件明顯違反法律、法規(guī)規(guī)定的，制定機關(guān)應(yīng)當立即停止執(zhí)行。
第三十四條 經(jīng)與制定機關(guān)溝通，不能形成一致意見的，備案審查工作機構(gòu)可以提出建議修改或者廢止規(guī)范性文件的書面審查意見，發(fā)函督促制定機關(guān)在三十日內(nèi)提出書面處理意見。
第三十五條 制定機關(guān)根據(jù)備案審查工作機構(gòu)的書面審查意見修改或者廢止規(guī)范性文件的，應(yīng)當自規(guī)范性文件修改或者廢止之日起三十日內(nèi)向人大常委會書面報告有關(guān)情況。
制定機關(guān)應(yīng)當將修改后的規(guī)范性文件、修改或者廢止規(guī)范性文件的決定，依照本條例有關(guān)規(guī)定，報送人大常委會備案。
第三十六條 經(jīng)審查，認為規(guī)范性文件不存在本條例第二十一條規(guī)定的情形，但是有下列情形之一的，備案審查工作機構(gòu)可以建議制定機關(guān)予以改正：
（一）引用的法律、法規(guī)已經(jīng)修改或者廢止；
（二）條文序號錯誤；
（三）規(guī)定的事項不明確；
（四）可能造成理解歧義、執(zhí)行不當?shù)葐栴}；
（五）其他可能影響規(guī)范性文件適用的情形。
第三十七條 制定機關(guān)未按照書面審查意見或者處理計劃、處理意見修改、廢止規(guī)范性文件的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當將審查意見提請人大常委會主任會議決定，由人大常委會辦事機構(gòu)函告制定機關(guān)。
經(jīng)函告制定機關(guān)仍不改正的，人大常委會可以決定對不適當?shù)囊?guī)范性文件依法予以撤銷，并向社會公布。
第三十八條 規(guī)范性文件被糾正或者撤銷后，其他規(guī)范性文件存在相同問題的，制定機關(guān)應(yīng)當及時修改或者廢止。
第二節(jié) 結(jié)果反饋
第三十九條 人大常委會對規(guī)范性文件的主動審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)可以通過規(guī)范性文件備案審查信息平臺向制定機關(guān)反饋審查結(jié)果。
第四十條 根據(jù)審查要求、審查建議進行的規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當將審查結(jié)果反饋審查要求、審查建議提起人。
第四十一條 對移送的規(guī)范性文件開展審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當及時將存在問題的規(guī)范性文件的審查結(jié)果反饋制定機關(guān)和移送機關(guān)。
第四十二條 對規(guī)范性文件開展專項審查的，備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當及時將處理意見轉(zhuǎn)交制定機關(guān)辦理。制定機關(guān)應(yīng)當按照處理意見辦理并反饋相關(guān)情況。
第四十三條 規(guī)范性文件備案審查工作結(jié)束后，備案審查工作機構(gòu)、人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當做好相關(guān)資料的整理，并移交人大常委會辦事機構(gòu)存檔。
第五章 保障與監(jiān)督
第四十四條 人大常委會應(yīng)當加強備案審查隊伍建設(shè)，探索完善備案審查制度機制和方式方法，不斷提高備案審查能力和工作質(zhì)量。
人大常委會應(yīng)當建立備案審查工作專家咨詢機制，邀請專家學(xué)者、實務(wù)工作者、法律工作者等參與備案審查，可以委托高等學(xué)校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等對有關(guān)規(guī)范性文件進行研究，為備案審查工作提供參考意見和建議。
第四十五條 人大常委會應(yīng)當加強備案審查信息化建設(shè)。自治區(qū)人大常委會應(yīng)當推動備案審查信息化的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)實施和規(guī)范管理，推進大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的運用，逐步實現(xiàn)備案審查工作數(shù)字化、智能化。
自治區(qū)人大常委會統(tǒng)一建設(shè)自治區(qū)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)范性文件格式標準，健全規(guī)范性文件入庫管理工作機制。人大常委會、有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當按照各自職責(zé)和信息數(shù)據(jù)共享、開放、利用的需要，參與數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護。
第四十六條 人大常委會年度工作要點、立法計劃、監(jiān)督計劃等應(yīng)當對備案審查工作作出安排。提請人民代表大會審議的人大常委會工作報告應(yīng)當報告開展備案審查工作的有關(guān)情況。人大有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當將規(guī)范性文件備案審查工作情況納入其年度工作報告。
人大常委會可以采取建立備案審查工作領(lǐng)導(dǎo)機制、召開備案審查工作會議、舉辦備案審查工作培訓(xùn)、開展備案審查案例交流和理論研究等形式，定期研究和部署備案審查工作，加強工作聯(lián)系和指導(dǎo)。
第四十七條 備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當每年向本級人大常委會報告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髑闆r，由人大常委會會議審議。
備案審查工作報告應(yīng)當包括規(guī)范性文件報送備案的情況、開展審查的情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、糾正處理的情況、備案審查制度和能力建設(shè)情況等內(nèi)容。
備案審查工作情況報告根據(jù)人大常委會組成人員的審議意見修改后，在本級人大常委會公報和門戶網(wǎng)站上公開。規(guī)范性文件備案審查的典型案例應(yīng)當向社會公開。
備案審查工作機構(gòu)應(yīng)當自備案審查工作情況報告審議結(jié)束之日起三十日內(nèi)，將本級人大常委會聽取和審議備案審查工作情況報告報上一級人大常委會。
第四十八條 人大常委會組成人員對備案審查工作情況的審議意見，由備案審查工作機構(gòu)及時匯總整理，經(jīng)人大常委會主任會議通過，連同備案審查工作情況報告以及審查發(fā)現(xiàn)的問題，一并交由有關(guān)制定機關(guān)研究處理。
第四十九條 制定機關(guān)應(yīng)當在每年一月底前將上一年度制定、修改和廢止規(guī)范性文件的發(fā)文目錄報送接受備案的人大常委會。
第五十條 人大常委會應(yīng)當建立健全備案審查銜接聯(lián)動機制，加強與黨委、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機關(guān)的溝通協(xié)作，在雙重備案聯(lián)動、移交處理、聯(lián)合審查、會商協(xié)調(diào)、信息共享、能力提升等方面加強協(xié)作配合，發(fā)揮備案審查銜接聯(lián)動機制的合力，增強備案審查制度整體成效。
第五十一條 監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院在辦理案件中發(fā)現(xiàn)有關(guān)規(guī)范性文件不合法的，可以向制定機關(guān)提出監(jiān)察建議、司法建議、檢察建議，并抄送接受規(guī)范性文件備案的人大常委會。
第五十二條 人大常委會應(yīng)當建立健全規(guī)范性文件備案審查監(jiān)督機制，將制定機關(guān)報送備案、問題文件糾錯和有關(guān)國家機關(guān)開展規(guī)范性文件備案審查的工作情況納入法治建設(shè)監(jiān)督的內(nèi)容。
第五十三條 人大常委會應(yīng)當加強對本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院開展本系統(tǒng)規(guī)范性文件備案審查工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，可以通過聽取和審議備案審查工作情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式，推動有關(guān)方面提高規(guī)范性文件的制定水平和質(zhì)量。
第六章 附則
第五十四條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定的規(guī)范性文件，報送自治區(qū)人大常委會備案。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對兵團系統(tǒng)的監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院開展規(guī)范性文件備案審查工作，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 人大常委會地區(qū)工作委員會依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會工作條例》的規(guī)定，對地區(qū)行政公署、地區(qū)監(jiān)察委員會、地區(qū)中級人民法院、人民檢察院地區(qū)分院和本地區(qū)縣級人大常委會的規(guī)范性文件進行審查，并將備案審查工作情況向派出機關(guān)報告。
第五十六條 人大常委會地區(qū)工作委員會審查規(guī)范性文件，發(fā)現(xiàn)有本條例第二十一條所列情形之一的，應(yīng)當向制定機關(guān)提出修改或者廢止的建議。制定機關(guān)不予修改或者廢止的，報告派出機關(guān)研究處理。
第五十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和縣級人大常委會在街道設(shè)立的工作機構(gòu)開展備案審查工作，參照適用本條例的有關(guān)規(guī)定。
第五十八條 本條例自2025年1月1日起施行。
