各區(qū)縣(自治縣)市場監(jiān)管局、人力社保局、住房城鄉(xiāng)建委、稅務(wù)局:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)要求,市市場監(jiān)管局等四部門聯(lián)合制定了《重慶市企業(yè)遷移登記“高效辦成一件事”實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市市場監(jiān)督管理局
重慶市人力資源和社會保障局
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局
2024年9月2日
重慶市企業(yè)遷移登記
“高效辦成一件事”實(shí)施方案
為切實(shí)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號)要求,推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“遷移無礙”,提升政務(wù)服務(wù)整體效能,優(yōu)化營商環(huán)境,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和第二十屆二中、三中全會精神,把推動(dòng)支持企業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)作為服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和提升政務(wù)服務(wù)效能的重要抓手,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、便民高效、分工協(xié)作,將涉及企業(yè)遷移登記的多部門政務(wù)服務(wù)“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)群眾視角的“一件事”,全面提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。
二、工作目標(biāo)
自2024年11月1日起,對在全市范圍內(nèi)依法登記的企業(yè)(含公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、各類分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶,下同)實(shí)施企業(yè)跨區(qū)縣遷移登記“一件事”服務(wù)。
在渝快辦平臺建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”服務(wù)專區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)線上線下融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)僅需向遷入地提交“一次申請”,企業(yè)遷入申請、企業(yè)遷出調(diào)檔、企業(yè)變更登記、企業(yè)稅務(wù)遷出申請、遷出地住房公積金個(gè)人賬戶封存、遷入地住房公積金單位登記開戶、遷出地社會保險(xiǎn)單位基本信息變更、遷入地企業(yè)社會保險(xiǎn)登記等8個(gè)遷移事項(xiàng)高效協(xié)同“一次辦成”,有效解決企業(yè)遷移登記中的“往返跑、多次辦”等問題,營造公開、透明、便捷的營商環(huán)境。
三、工作措施
(一)梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。市市場監(jiān)管局牽頭組織相關(guān)部門以企業(yè)和群眾辦事視角調(diào)整優(yōu)化企業(yè)遷移登記全流程,將企業(yè)向遷入地提交申請、向遷出地申請調(diào)檔、向遷入地申請變更登記等環(huán)節(jié)合并為向遷入地一次性提交遷移和住所變更申請,人力社保、公積金、稅務(wù)等部門提高數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同效率,通過材料復(fù)用、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、證照共享等方式推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域遷移登記“一表申請”。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務(wù)局;完成時(shí)限:2024年8月底前)
(二)實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記線上“一網(wǎng)通辦”。在渝快辦平臺建設(shè)企業(yè)遷移登記“一件事”專區(qū),為企業(yè)提供智能引導(dǎo)填報(bào)、申請文書自動(dòng)生成、企業(yè)檔案自動(dòng)移交、多部門業(yè)務(wù)“一表申請、同步指引”等在線服務(wù),企業(yè)可以直接在線提交遷移申請,對不涉及欠稅欠費(fèi)的企業(yè),無需向多個(gè)部門反復(fù)提交申請,人力社保、公積金、稅務(wù)等部門根據(jù)企業(yè)遷移登記信息自動(dòng)調(diào)整登記機(jī)關(guān),推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移多部門協(xié)同“一網(wǎng)通辦”。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務(wù)局;完成時(shí)限:2024年9月底前)
(三)支持企業(yè)遷移登記線下“一窗綜辦”。在各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)遷移登記“一件事”專窗,實(shí)行“一窗式受理、一站式服務(wù)”,企業(yè)可以直接向擬遷入地專窗提交遷移申請,專窗工作人員按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為企業(yè)群眾提供咨詢、受理、發(fā)證等服務(wù),“一次性”全面準(zhǔn)確告知辦理流程、申請材料等,輔助企業(yè)按照規(guī)范申報(bào)遷移登記,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高效精準(zhǔn)做好跨部門遷移調(diào)檔、檔案移交、信息共享等銜接工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一地、一窗、一次申請”,多部門事項(xiàng)高效辦結(jié)。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局;責(zé)任單位:市人力社保局、市住房城鄉(xiāng)建委、重慶市稅務(wù)局;完成時(shí)限:2024年10月底前)
(四)優(yōu)化社保登記遷移流程。市人力社保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門登記信息共享,在企業(yè)遷移登記完成后及時(shí)接收企業(yè)遷移信息,對社保費(fèi)用已結(jié)清、符合即時(shí)遷移條件的單位參保企業(yè),自動(dòng)遷移至遷入地社保登記機(jī)關(guān),無需申請人提交申請或材料,對于不符合即時(shí)遷移條件的單位參保企業(yè),一次性將不符合原因告知市場監(jiān)管部門,企業(yè)遷移登記“一件事”專區(qū)及時(shí)根據(jù)結(jié)果通知企業(yè)。(責(zé)任單位:市人力社保局、市市場監(jiān)管局;完成時(shí)限:2024年9月底前)
(五)優(yōu)化公積金登記遷移流程。市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門登記信息共享,在企業(yè)遷移登記完成后及時(shí)接收企業(yè)遷移信息,根據(jù)企業(yè)申請自動(dòng)發(fā)起企業(yè)公積金登記遷移業(yè)務(wù),無需申請人提交申請或材料,調(diào)整公積金系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)登記信息并及時(shí)通知企業(yè),同步將辦理結(jié)果告知市場監(jiān)管部門。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,市市場監(jiān)管局;完成時(shí)限:2024年9月底前)
(六)優(yōu)化稅務(wù)登記遷移流程。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用市場監(jiān)管部門共享的登記信息,根據(jù)企業(yè)跨區(qū)縣住所變更登記信息,符合即時(shí)辦結(jié)遷移的企業(yè),通過一鍵遷移方式自動(dòng)遷移至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān),無需申請人提交申請或材料,不符合即時(shí)辦結(jié)條件的,及時(shí)通過電子稅務(wù)局等渠道主動(dòng)向企業(yè)推送跨區(qū)縣遷移涉稅事項(xiàng)辦理指引,提醒企業(yè)查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。(責(zé)任單位:重慶市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局;完成時(shí)限:2024年9月底前)
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織保障。推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革是國務(wù)院推進(jìn)“高效辦成一件事”的重要任務(wù),是我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的工作措施,各級各部門要充分認(rèn)識暢通企業(yè)跨區(qū)域遷移渠道對促進(jìn)資源要素自由流動(dòng)的重要意義,明確責(zé)任單位抓好企業(yè)遷移登記“一件事”工作落實(shí),完善跨部門會商協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究改革推進(jìn)中的重大問題,全面推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市級、區(qū)縣相關(guān)部門要按照企業(yè)遷移登記“一件事”規(guī)范流程,針對基層窗口強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保窗口工作人員對遷移登記整體流程熟、業(yè)務(wù)精,面對企業(yè)遷移中的難點(diǎn)問題要和相關(guān)部門密切配合、形成合力,對企業(yè)遷移登記的申請咨詢要做到“一站式”咨詢、“一次性”告知、“一條龍”服務(wù),實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣遷移“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全渝通辦”。
(三)注重宣傳推廣。各級部門要密切結(jié)合“高效辦成一件事”改革,采取群眾喜聞樂見的方式廣泛開展企業(yè)遷移登記“一件事”的政策解讀和輿論引導(dǎo),營造良好改革氛圍。要注重收集整理企業(yè)遷移過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn),總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,將改革推進(jìn)中的重大問題和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。