各縣（區(qū)、功能區(qū)）市場監(jiān)督管理局（分局），市局各處室、直屬單位：
為進一步規(guī)范全市食品貯存運輸相關(guān)經(jīng)營行為，督促落實食品安全主體責(zé)任，市局制定了《舟山市食品貯存相關(guān)經(jīng)營者備案報告與監(jiān)督管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
舟山市市場監(jiān)督管理局
2020年4月10日
舟山市食品貯存相關(guān)經(jīng)營者備案報告與監(jiān)督管理辦法（試行）
第一條 為保障食品安全，規(guī)范本市食品貯存運輸相關(guān)經(jīng)營行為，督促落實食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（總局20號令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括貯存、運輸一體化經(jīng)營者，以下簡稱食品貯存相關(guān)經(jīng)營者）、進入流通環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品的貯存服務(wù)提供者（包括貯存、運輸一體化經(jīng)營者，以下簡稱食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者）適用本辦法。
本辦法所稱的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者，是指應(yīng)取得貯存經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營主體。
第三條 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者備案報告工作，及時將相關(guān)備案信息在市市場監(jiān)管部門門戶網(wǎng)站公布，并依法組織對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者實施監(jiān)督管理。
各轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者的備案報告，并依法對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者開展食品安全監(jiān)督管理。
第四條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得營業(yè)執(zhí)照。
新食品貯存業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照等主體資格之日起30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。已取得營業(yè)執(zhí)照的食品貯存業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)知（舟山市市場監(jiān)督管理局《食品貯存服務(wù)相關(guān)經(jīng)營者信息備案報告公告》發(fā)布后60個工作日后視為應(yīng)知）后30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門備案。備案信息包括名稱、地址、貯存能力以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式等信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，在30個工作日內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息。
第五條 申請辦理備案報告的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照舟山市市場監(jiān)督管理局《食品貯存服務(wù)相關(guān)經(jīng)營者信息備案報告公告》的要求，采取紙質(zhì)申報或網(wǎng)上申報的方式，向當(dāng)?shù)乜h級市場監(jiān)管部門備案報告相關(guān)信息。委托辦理備案報告手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)取得法定代表人或負(fù)責(zé)人的授權(quán)。
食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者備案報告信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。
第六條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，落實食品安全主體責(zé)任，并符合下列經(jīng)營要求：
（一）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
（二）食品貯存相關(guān)經(jīng)營者接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于貯存、運輸結(jié)束后2年。食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗委托方的營業(yè)執(zhí)照或者身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、委托方名稱或者姓名、聯(lián)系方式等。進出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于6個月。
（三）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對貯存、運輸環(huán)節(jié)的食品安全管理，落實崗位責(zé)任，強化內(nèi)部管理，有效防控食品安全風(fēng)險。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立接受委托貯存業(yè)務(wù)臺賬記錄、食品貯存運輸過程與控制、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)等食品安全管理制度。
（四）貯存、運輸有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。
（五）食品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按要求加強對臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品的管理，在與入庫食品貨主或運輸委托方簽定的食品貯存、運輸合同中，應(yīng)當(dāng)明確對臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品的管理責(zé)任。貯存、運輸超過保質(zhì)期的食品時，應(yīng)當(dāng)如實做好跟蹤記錄。禁止在存儲倉庫內(nèi)通過重新包裝等手段，篡改食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等重要信息。發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告屬地市場監(jiān)督管理部門。
（六）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運輸中，不得使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品。
（七）食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采集貯存運輸送貨提貨者的信息和送貨提貨票據(jù)。鼓勵通過建立全程視頻監(jiān)控，掌握食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的貯存動態(tài)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托貯存食品的，應(yīng)當(dāng)選擇具有合法資質(zhì)的經(jīng)營者，查驗并留存貯存受托方的備案信息，建立受托方檔案。審核受托方食品安全保障能力，監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存食品，建立并落實冷藏冷凍食品全程溫度記錄制度。
第七條 鼓勵有條件的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)冷凍冷藏溫度遠程監(jiān)測等數(shù)字化、平臺化、智能化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立健全覆蓋生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的全程食品安全冷鏈管控體系。
第八條 所在地縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查，核實備案報告信息，建立信用監(jiān)管檔案，實施日常監(jiān)督管理，并按規(guī)定要求抽檢貯存、運輸?shù)氖称贰⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品。
食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者的食品安全檢查應(yīng)納入“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”。所在地縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺”中及時錄入食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者的專項庫，便于日后“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查事項的實施。
第十條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存過程中存在食品安全隱患，未及時采取措施消除的，市、縣級市場監(jiān)督管理部門可以對相關(guān)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談。被約談?wù)邿o正當(dāng)理由拒不按時參加約談或者未按要求落實整改的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)記入信用監(jiān)管檔案。
第十一條 食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存相關(guān)經(jīng)營者主體資格喪失、主動報告終止經(jīng)營的，或檢查確認(rèn)停業(yè)超過六個月的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在相關(guān)平臺中將其標(biāo)注為失效數(shù)據(jù)，不再納入食品安全檢查對象。經(jīng)營恢復(fù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新申請辦理備案報告。
第十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通運輸、海關(guān)等部門的信息互聯(lián)共享，強化部門聯(lián)動和聯(lián)合懲戒。
第十三條 任何組織或個人發(fā)現(xiàn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸相關(guān)經(jīng)營者存在食品安全違法行為的，可撥打舉報電話12315進行投訴、舉報。
第十四條 本辦法如與新的法律法規(guī)規(guī)章或上級文件規(guī)定不一致的，以法律法規(guī)規(guī)章或上級文件為準(zhǔn)。本辦法自發(fā)文之日起施行。
