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國家標準委等6部門關于在部分重點領域探索開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作的通知

   2024-09-23 865
核心提示:為健全標準實施效果評估機制,推進標準實施與監督,更好發揮標準引領作用,國家標準委會同交通運輸部、水利部、文化和旅游部、中國人民銀行、國家能源局等國務院有關行政主管部門6部門發布在部分重點領域探索開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作的通知。

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(廳、委)、交通運輸廳(局、委)、水利(水務)廳(局)、文化和旅游廳(局)、能源主管部門,中國人民銀行上??偛考案魇。ㄗ灾螀^、直轄市和計劃單列市)分行,各有關單位:

為貫徹落實《國家標準化發展綱要》和《貫徹實施〈國家標準化發展綱要〉行動計劃(2024—2025年)》要求,健全標準實施效果評估機制,推進標準實施與監督,更好發揮標準引領作用,國家標準委會同交通運輸部、水利部、文化和旅游部、中國人民銀行、國家能源局等國務院有關行政主管部門(以下稱有關部委)在部分重點領域開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作?,F就有關事項通知如下:

一、工作目標

(一)開展一批重點領域標準實施效果評估。通過對部分重點領域標準實施效果開展評估,展現標準化促消費、強產業、保民生、守底線方面的成效,推廣標準化實施成功經驗,引導全社會更加重視以高標準引領高質量發展。

(二)推廣一批標準實施效果評估方法。通過對部分重點領域標準實施效果評估中所使用的評估方法進行總結,推出一批科學性強、操作性高、經過實踐檢驗的標準實施效果評估方法,供其他標準實施效果評估活動參考借鑒。

(三)研制一批標準實施效果評估標準。以總結推廣的標準實施效果評估方法為基礎,組織開展標準實施效果評估方法國家標準研制,形成標準實施效果評估標準體系,推動評估工作的規范化和科學化。

二、工作內容

(一)評估領域。圍繞建設交通強國、文化強國、旅游強國、金融強國,實施擴大內需戰略,推進鄉村全面振興,提升國家水安全保障能力,推進生態文明建設和綠色低碳發展,深入推進能源革命等重大部署,在交通運輸、水利、文化和旅游、金融、能源等重點領域開展標準實施效果評估及評估方法推廣工作。

(二)評估對象。相關領域實施三年以上的一項或一批國家標準、行業標準、地方標準、團體標準在全國或一定范圍內的實施效果,重點評估相關標準實施后取得的經濟效益、社會效益和生態效益。鼓勵對采標國家標準實施效果進行評估。

(三)評估主體。有關部委直屬單位、金融從業機構、檢驗檢測機構、專業標準化技術委員會、標準化研究機構、行業協會、團體標準組織、企事業單位等標準研制、實施機構對所研制、實施的標準開展評估;具有評估能力的社會中介組織和科研機構等對相關領域標準開展第三方評估。

三、工作步驟

(一)申報動員(2024年9月)。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團標準化行政主管部門根據本地標準化工作實際,自行選擇重點領域,會同地方有關部門組織動員有意愿的標準實施機構、標準研制機構、社會中介組織和科研機構積極參與評估,并向地方標準化行政主管部門提交《標準實施效果評估申報表》(見附件1)及評估工作方案。有關部委直屬單位、相關全國專業標準化技術委員會和行業標準化技術委員會、中央企業和全國性行業協會,按領域向有關部委申報,提交《標準實施效果評估申報表》及評估工作方案。每個評估主體申報數量原則上不超過3個,標準實施效果評估申報材料經地方標準化行政主管部門或有關部委標準化主管部門形式審查后,開展評估工作。

(二)開展評估(2024年10—12月)。地方標準化行政主管部門會同地方有關部門組織申報單位開展標準實施效果評估,形成評估報告。有關部委直屬單位、相關全國專業標準化技術委員會和行業標準化技術委員會、中央企業和全國性行業協會在有關部委指導下開展標準實施效果評估,形成評估報告。各申報單位可以參考國家標準《標準化效益評價 第1部分:經濟效益評價通則》(GB/T 3533.1—2017)、《標準化效益評價 第2部分:社會效益評價通則》(GB/T 3533.2—2017)和標準審評中心《國家標準實施效果評價工作指南》,用已有評估方法開展評估,也可以用科學合理的原創評估方法開展評估。

(三)初選推薦(2025年1月)。地方標準化行政主管部門會同地方有關部門對評估單位標準實施效果評估方法進行初選推薦,向國家標準委提交《標準實施效果評估方法及評估范例推薦表》(見附件2,評估范例主要是作為介紹評估方法的案例,包括相關標準實施基本情況、評估機構基本情況、評估過程基本情況、評估報告主要內容等)、《標準實施效果評估方法及評估范例匯總表》(見附件3)及相關評估報告。每個省份推薦名單控制在10名以內。有關部委對參與評估的有關部委直屬單位、相關全國專業標準化技術委員會和行業標準化技術委員會、中央企業和全國性行業協會標準實施效果評估方法進行初選推薦,向國家標準委提交《標準實施效果評估方法及評估范例推薦表》《標準實施效果評估方法及評估范例匯總表》及相關評估報告。各有關部委推薦名單控制在20名以內。

(四)推廣方法(2025年2—3月)。國家標準委組織各方面專家篩選出科學性強、操作性高的評估方法及相關評估范例,商有關部委同意后統一公示。公示后共同公布首批全國標準實施效果評估方法及評估范例,在全國宣傳推廣相關評估方法。同時啟動相關國家標準研制工作。

四、工作要求

標準實施效果評估方法及評估范例推廣屬于業務性質的技術示范工作,采取部門組織與自愿參與相結合的方式開展,僅用于經驗推廣和交流借鑒,不屬于評比達標表彰和創建示范活動,不頒發獎牌獎章,嚴禁利用標準實施效果評估工作從事斂財等非法用途。

聯系方式:國家標準委 付 春 010-82262651

交通運輸部 付 熙 010-65292100

水 利 部 蔣雨彤 010-63203635

文化和旅游部 武郁蕾 010-59881428

中國人民銀行 李 政 010-66199546

國家能源局 于文廣 010-81929211

   附件:

1.標準實施效果評估申報表

2.標準實施效果評估方法及評估范例推薦表

3.標準實施效果評估方法及評估范例匯總表

國家標準委 交通運輸部 水利部

文化和旅游部 中國人民銀行 國家能源局

2024年8月




 
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