都曉華代表:
您提出的《關于建設全省食品職業化檢查員隊伍的建議》收悉。感謝您對我省食品安全檢查員隊伍建設的關心和支持。現就提案提出有關問題答復如下:
一、背景及現狀
2019年5月,《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)發布實施,明確要提高監管隊伍專業化水平,強化培訓和考核,依托現有資源加強職業化檢查隊伍建設,提高檢查人員專業技能,及時發現和處置風險隱患。同年,市場監管總局印發《市場監管總局關于加強食品檢查隊伍專業化職業化建設的指導意見》,明確經過3至5年的不懈努力,逐步建立一支政治過硬、忠于職守、業務精湛、結構合理,與我國食品安全監管實際相適應的食品檢查員隊伍的建設目標,明確整合監管力量、科學設置崗位、明確資格條件、加強考核培訓、明確管理權限、統籌調配使用、保障薪酬待遇、加強約束監督8個方面的主要任務。
《意見》下發后,貴州省委省政府高度重視,于2019年印發《中共貴州省委貴州省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》,要求進一步加強食品安全監管隊伍能力建設,不斷提升食品安全檢查員能力水平。省市場監管局嚴格落實相關文件精神,結合貴州省食品安全監管實際,經過近幾年的培訓,在全省初步建立了專業化的食品安全監管隊伍。自2020年以來,食品生產環節經培訓考核合格食品安全檢查員1088人;食品流通環節組織開展全省食品銷售監管業務等方面培訓共計472人次;餐飲監管環節圍繞餐飲服務食品安全相關法律法規等方面開展線上線下培訓共計550余人次;食品抽檢環節圍繞抽樣檢驗等內容開展培訓共計419人次。全省衛生健康系統積極開展營養指導員能力提升培訓,每年至少培養455名營養指導員。積極探索符合我省實際情況的營養指導員實踐應用激勵約束措施,力爭2024年底實現至少有50%的營養健康場所配備營養指導員;形成可復制、可推廣的經驗,逐步規范服務內容、提高專業服務水平。通過對食品安全監管人員開展的一系列食品安全政策法規及監管工作實踐等方面的培訓,不斷提升其業務能力與執法監管水平,著力培養了一支素質優良、業務熟練、作風過硬、奮發有為的食品安全檢查員隊伍,為市場監管工作提供強有力的人才支撐。
二、貴州食品安全檢查員能力建設情況
提高食品安全檢查員職業化水平,不僅是對食品生產經營全過程實施監督檢查的重要保證,也是防范化解風險隱患的重要手段。為認真貫徹落實相關文件要求,提高全省食品安全監管能力水平,省市場監管局印發了《省市場監管局關于加強食品安全檢查員培訓考核的通知》,推動全省食品安全檢查員能力進一步提升。一是加強業務培訓。督促各地根據食品安全監管工作實際,對轄區內食品安全檢查員每年至少組織開展1次以上的線上或線下培訓。二是分級調配使用。明確省、市(州)、縣(區)各級職責,以及下級監管部門在工作中遇到復雜疑難問題,可申請上級部門協調外地或專業能力較強的食品安全檢查員參加檢查和指導等工作原則。三是強化管理考核。省、市(州)、縣(區)三級食品安全監管部門按照分級和屬地管理原則對轄區食品安全檢查員進行日常管理和監督考核。發現食品安全檢查員在檢查過程中存在違法違規違紀行為的,依法依規嚴肅處理。
三、食品安全檢查員職業資格
根據《人力資源社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》(人社部發﹝2017﹞68號),國家按照規定的條件和程序將職業資格納入國家職業資格目錄,實行清單式管理,目錄之外不得許可和認定職業資格,目錄之內除準入類職業資格外不得與就業創業掛鉤;目錄接受社會監督,保持相對穩定,實行動態調整。目前食品安全檢查員不是準入類職業資格。
四、下步工作打算
下一步,貴州省市場監管局將持續落實市場監管總局有關工作部署,按照“長短結合、統籌推進”的思路,指導各市(州)市場監管局進一步強化食品安全監管人員培訓,扎實推進食品檢查員隊伍建設,為筑牢貴州省食品安全防線,推動食品產業高質量發展做出積極貢獻。
2024年6月4日
(此件公開發布)
(聯系人:王瀧卿;聯系電話:0815-86893197)
