為貫徹《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的緊急通知》（瓊農(nóng)字[2008]199號(hào)）和《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)的通知》（瓊農(nóng)字[2008]225號(hào)）文件精神，根據(jù)《三亞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展以農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治、瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管為主要內(nèi)容的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥和飼料銷售店的檢查，嚴(yán)厲打擊銷售違禁農(nóng)藥、獸藥和物品的違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全供給。
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通銷售的全程監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和責(zé)任追究制度，加快全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段和保障能力建設(shè)，把我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新水平。
二、檢查時(shí)間和內(nèi)容
（一）檢查時(shí)間
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2008年11月7日至12月31日，為期兩個(gè)月。
（二）檢查內(nèi)容
1、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門配合，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品投入品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。以禁用農(nóng)藥、獸藥和飼料為整治重點(diǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)例行檢查、監(jiān)督抽查和違法處罰力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、違法經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用農(nóng)藥、國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物（如三聚氰胺、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和氯霉素等）行為。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各經(jīng)銷店實(shí)行全面監(jiān)控，對(duì)高劇毒類農(nóng)藥和國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物實(shí)行重點(diǎn)排查；堅(jiān)決取締國(guó)家和省明令禁止生產(chǎn)、銷售高劇毒農(nóng)藥和國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物的地下“黑窩點(diǎn)”；從快查處假冒、偽造或無(wú)登記號(hào)的假冒偽劣產(chǎn)品；全面核查農(nóng)藥、獸藥和飼料經(jīng)營(yíng)帳冊(cè)。
2、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門配合，檢查對(duì)象包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工廠、大型超市、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)、動(dòng)物倉(cāng)儲(chǔ)、加工和其他動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、交易、儲(chǔ)藏和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理、動(dòng)物防疫等工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查有關(guān)原料及產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)帳、生產(chǎn)記錄、是否使用違禁原料物資以及免疫、消毒、檢疫申報(bào)、疫病監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理、疫情報(bào)告以及相關(guān)制度和檔案建立等工作情況。
3、瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，以瓜果菜等產(chǎn)品為整治重點(diǎn)，集中開(kāi)展農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥使用安全期的檢測(cè)監(jiān)控。對(duì)進(jìn)入定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批量銷售的產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)“兩出兩進(jìn)”產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)抽查。特別是對(duì)供港澳果蔬基地檢測(cè)結(jié)果要實(shí)行嚴(yán)格檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品上市。全面禁止和查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高劇毒農(nóng)藥的違法行為，禁止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的產(chǎn)品上市交易。加強(qiáng)五個(gè)供港澳基地的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用禁用農(nóng)藥、化肥的，予以曝光，并取消其供港澳基地資格。對(duì)我市15個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、17個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行年檢，檢查基地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)記錄、投入品使用情況、各項(xiàng)質(zhì)量管理制度制定與執(zhí)行情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得好的成效，成立三亞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下。
組 長(zhǎng)：岳 進(jìn)（市政府副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳 森（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）
宮建國(guó)（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）
李廷松（市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）
成 員：周高明（市財(cái)政局局長(zhǎng)）
蔡仁武（三亞工商行政管理局局長(zhǎng)）
李讓光（三亞出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)）
章華忠（市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)）
鄭通衛(wèi)（市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）
陳運(yùn)義（市商務(wù)局局長(zhǎng)）
陳志勇（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
文開(kāi)平（三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）
黃海雄（河?xùn)|區(qū)管委會(huì)主任）
李 驥（海棠灣管委會(huì)主任）
季端榮（田獨(dú)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
吳天直（鳳凰鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
董朝周（育才鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
蒲慧芳（天涯鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
馮永杰（崖城鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由宮建國(guó)兼任主任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到黨和政府的形象。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門必須提高對(duì)違禁農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度重視這項(xiàng)工作，采取有效措施，確保專項(xiàng)整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心投入這項(xiàng)工作中。要遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮。要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不泄露整治行動(dòng)方案，不為受查處的機(jī)構(gòu)或個(gè)人說(shuō)情。
（三）求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。要統(tǒng)一部署，對(duì)影響面廣、群眾反映強(qiáng)烈的事件，集中精力，大力整治，力求做到堅(jiān)決徹底，不留尾巴，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。
（四）協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制，形成有效的監(jiān)控管理機(jī)制，營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍，確保廣大市民放心消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。
（五）督查督辦，確保落實(shí)。要按照任務(wù)分工與責(zé)任要求抓好專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作的跟蹤、督辦、檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督查工作，確保專項(xiàng)整治工作順利完成。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展以農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治、瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管為主要內(nèi)容的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥、獸藥和飼料銷售店的檢查，嚴(yán)厲打擊銷售違禁農(nóng)藥、獸藥和物品的違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)產(chǎn)品的安全供給。
通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工到流通銷售的全程監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和責(zé)任追究制度，加快全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管手段和保障能力建設(shè)，把我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新水平。
二、檢查時(shí)間和內(nèi)容
（一）檢查時(shí)間
這次專項(xiàng)整治行動(dòng)從2008年11月7日至12月31日，為期兩個(gè)月。
（二）檢查內(nèi)容
1、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門配合，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品投入品的專項(xiàng)整治行動(dòng)。以禁用農(nóng)藥、獸藥和飼料為整治重點(diǎn)，加大農(nóng)資市場(chǎng)例行檢查、監(jiān)督抽查和違法處罰力度，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為、違法經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用農(nóng)藥、國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物（如三聚氰胺、鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和氯霉素等）行為。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各經(jīng)銷店實(shí)行全面監(jiān)控，對(duì)高劇毒類農(nóng)藥和國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物實(shí)行重點(diǎn)排查；堅(jiān)決取締國(guó)家和省明令禁止生產(chǎn)、銷售高劇毒農(nóng)藥和國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的獸藥及化合物的地下“黑窩點(diǎn)”；從快查處假冒、偽造或無(wú)登記號(hào)的假冒偽劣產(chǎn)品；全面核查農(nóng)藥、獸藥和飼料經(jīng)營(yíng)帳冊(cè)。
2、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)及生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門配合，檢查對(duì)象包括規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物屠宰加工廠、大型超市、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)、動(dòng)物倉(cāng)儲(chǔ)、加工和其他動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、交易、儲(chǔ)藏和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理、動(dòng)物防疫等工作落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查有關(guān)原料及產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)帳、生產(chǎn)記錄、是否使用違禁原料物資以及免疫、消毒、檢疫申報(bào)、疫病監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理、疫情報(bào)告以及相關(guān)制度和檔案建立等工作情況。
3、瓜果菜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，以瓜果菜等產(chǎn)品為整治重點(diǎn)，集中開(kāi)展農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥使用安全期的檢測(cè)監(jiān)控。對(duì)進(jìn)入定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)和鎮(zhèn)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批量銷售的產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)“兩出兩進(jìn)”產(chǎn)品實(shí)行重點(diǎn)抽查。特別是對(duì)供港澳果蔬基地檢測(cè)結(jié)果要實(shí)行嚴(yán)格檢測(cè)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品上市。全面禁止和查處生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高劇毒農(nóng)藥的違法行為，禁止農(nóng)藥殘留超標(biāo)的產(chǎn)品上市交易。加強(qiáng)五個(gè)供港澳基地的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用禁用農(nóng)藥、化肥的，予以曝光，并取消其供港澳基地資格。對(duì)我市15個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、17個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行年檢，檢查基地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)記錄、投入品使用情況、各項(xiàng)質(zhì)量管理制度制定與執(zhí)行情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作取得好的成效，成立三亞市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)嚴(yán)打整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下。
組 長(zhǎng)：岳 進(jìn)（市政府副市長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：陳 森（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）
宮建國(guó)（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）
李廷松（市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）
成 員：周高明（市財(cái)政局局長(zhǎng)）
蔡仁武（三亞工商行政管理局局長(zhǎng)）
李讓光（三亞出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)）
章華忠（市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)）
鄭通衛(wèi)（市綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）
陳運(yùn)義（市商務(wù)局局長(zhǎng)）
陳志勇（市衛(wèi)生局局長(zhǎng)）
文開(kāi)平（三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）
黃海雄（河?xùn)|區(qū)管委會(huì)主任）
李 驥（海棠灣管委會(huì)主任）
季端榮（田獨(dú)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
吳天直（鳳凰鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
董朝周（育才鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
蒲慧芳（天涯鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
馮永杰（崖城鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由宮建國(guó)兼任主任。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，關(guān)系到黨和政府的形象。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門必須提高對(duì)違禁農(nóng)藥、獸藥殘留嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度重視這項(xiàng)工作，采取有效措施，確保專項(xiàng)整治工作按時(shí)按質(zhì)完成。
（二）嚴(yán)格紀(jì)律，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心投入這項(xiàng)工作中。要遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮。要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不泄露整治行動(dòng)方案，不為受查處的機(jī)構(gòu)或個(gè)人說(shuō)情。
（三）求真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效。要統(tǒng)一部署，對(duì)影響面廣、群眾反映強(qiáng)烈的事件，集中精力，大力整治，力求做到堅(jiān)決徹底，不留尾巴，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)。
（四）協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到齊抓共管，形成合力。要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制，形成有效的監(jiān)控管理機(jī)制，營(yíng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍，確保廣大市民放心消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品。
（五）督查督辦，確保落實(shí)。要按照任務(wù)分工與責(zé)任要求抓好專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作的跟蹤、督辦、檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督查工作，確保專項(xiàng)整治工作順利完成。
