王雙鳳委員：
《關于保障食品安全的提案》（20242169號）收悉，現答復如下：
近年來，我局按照省委、省政府治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”為民辦實事工作要求，創新工作思路，落實監管職責，強化源頭監管，嚴格執法查處，不斷提升水產品質量安全水平。2023年，全省產地水產品監督抽查合格率達99.7%，未發生重大水產品質量安全事件。主要采取了以下工作措施：
（一）加強組織領導，落實源頭水產品監測制度。每年年初印發《福建省產地水產品質量安全監測工作方案》，細化市、縣兩級漁業主管部門及局屬事業單位的任務分工，保障任務落實。召開全省產地水產品質量安全監測工作部署會議，進行方案解讀、細化工作要求，推動水產品質量安全監測等各項工作有序開展。
（二）加強產品追溯，落實水產養殖主體責任。實行食用水產品承諾達標合格證制度，在全省開展水產品“一品一碼”專項追溯工作，全面摸排在市場登記的水產養殖主體清單，積極配合
省市場監管局開展市場倒查，督促水產養殖主體落實一品一碼/承諾達標合格證制度，強化源頭賦碼，落實主體責任。目前，全省4295家生產主體已納入系統監管，每年賦碼數量近10萬條，三項記錄總數達28萬個。
（三）實施綠色健康養殖行動。一是實施水產種業提升行動。引導種業研發和產業化，創建水產原良種場，提升水產種質水平。通過多年培育，涌現出一批區域化、規模化、專業化的水產種業龍頭企業。二是推動生態健康養殖示范。以生態健康養殖為引領，建設塑膠漁排100萬口、新型筏式設施32.4萬畝、重力式深水網箱5000口、深遠海養殖平臺18臺。累計創建16個國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。三是強化水產苗種檢疫。我省已于2022年上線運行水產苗種產地檢疫電子出證系統，進一步規范了苗種檢疫工作，提高水產苗種檢疫出證效率，實現水產苗種檢疫合格電子出證率100%。
（四）加強安全檢測，排查風險隱患。對大黃魚、鱸魚、草魚、對蝦、羅非魚等主要養殖品種及養殖基地進行獸藥殘留監測，實現重點品種、養殖基地全覆蓋，年完成產地水產品和苗種質量安全監督抽查近5000批次。摸排水產品質量安全風險隱患，年開展產地水產品藥物殘留風險監測、快速檢測超1.2萬批次，2022年、2023年農業農村部國家農產品例行監測在我省批發市場抽檢的水產樣品獸藥殘留檢測全部合格。
（五）強化執法監管，震懾違法用藥行為。每年年初制定《水產品質量安全執法監管工作方案》，緊盯重點領域和重點監測品種，嚴格水產品養殖各環節的用藥檢查監督，強化日常監管，督辦藥殘抽檢不合格水產品案件。2023年，全省共開展水產養殖與水產品質量安全執法檢查行動1800次，出動執法人員5974人次，檢查養殖單位3485個，責令整改60起，行政處罰案件32起，罰款12.5萬元，移送司法機關案件24起。
（六）持續開展專項行動，精準治理水產養殖重點品種。一是實施食用水產品“治違禁 控藥殘 促提升”專項行動。自2021年6月，組織各級漁業部門對轄區內重點養殖品種的生產企業、合作社、家庭農場、養殖大戶進行全面調查摸底，建立生產主體監管名錄庫，開展定期巡查、檢查、抽檢，有針對性地開展指導、培訓、服務。三年來，全省共開展水產品質量安全執法檢查7348次，檢查養殖企業14500多家次，責令改正213家，行政處罰133起，銷毀超標苗種8萬多尾，銷毀超標水產品1600多公斤，有效打擊震懾了違法用藥行為。二是強化水產養殖用投入品專項整治。聯合省農業農村廳部署開展福建省水產養殖用投入品專項整治三年行動，進一步加強水產養殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，開展投入品使用專項執法檢查。
（七）開展“福漁”品牌建設，提升水產品質量水平。大力實施品牌戰略，在政策、資金方面予以重點扶持，全力打造“福漁”品牌，加強質量管理體系建設，提升水產品質量水平。目前全省擁有部級精品培育區域公用品牌3個、中國特色農產品優勢區2個，省級名牌農產品42個、農產品區域公用品牌13個、特色農產品優勢區10個；擁有福州市中國魚丸之都、寧德市中國大黃魚之都、漳州市中國石斑魚之都、莆田市中國花蛤之鄉等特色水產品稱號。全省形成寧德大黃魚、連江鮑魚、霞浦海帶、漳浦河鲀、晉江紫菜、霞浦海參、福清對蝦、福州烤鰻等漁業區域公用品牌。
（八）開展宣傳培訓，營造良好的社會氛圍。組織“水產品質量安全宣傳周”“水產品質量安全主題月”和水產養殖規范用藥科普下鄉活動。各地開展豐富多樣的活動，在水產養殖重點地區開辦水產健康養殖培訓班，進一步強化屬地和養殖主體水產品質量安全責任意識，2023年全省累計參與培訓2萬多人次，發放病害防治手冊、用藥明白紙等技術宣傳資料4.5萬余份，進一步規范養殖用藥行為。
下一步，我局將深入踐行大食物觀，認真按照我省食品安全工作部署，深入實施水產養殖重點品種攻堅治理行動，堅持問題導向、底線思維，嚴格產地監測和執法監管，全力守護老百姓“舌尖上的安全”。
（一）推動養殖方式轉型升級。進一步加強指導服務，合理控制養殖密度，大力發展深遠海養殖、大水面養殖等生態健康養殖模式，從“產出來”入手，促進水產品質量水平提升。
（二）加強養殖技術指導。組織水產科研機構機構、水產技術推廣單位，進一步加強水產養殖限用藥的用法用量及休藥期指導，提高規范用藥的精準性。在病害高發期，加強水產病害預報、測報工作，做好水生動物疫病監測，及時公布測報結果，科學指導養殖戶做好病害預防工作。
（三）強化投入品監管。聯合省農業農村廳深入開展水產養殖用投入品生產、經營、使用專項檢查工作，強化宣傳引導，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。
（四）加強監測預警。加大對我省重點品種的抽檢力度，落實批批快檢、月月抽檢、月月通報等制度，充分利用監督抽查、風險監測、快速檢測等手段，進行重點監測和預警。
（五）加強收購主體監管。進一步與市場監管部門協商溝通，強化收購主體的日常巡查，強化進入市場的水產品入場查驗，推動將食用水產品承諾達標合格證/產地準出憑證作為進入市場流通的唯一憑證，壓實主體責任。
（六）加大執法打擊力度。將獸藥殘留不合格水產品納入我省重點查辦案件，深化檢打聯動，嚴肅查處違法違規行為。同時，及時公布典型案例，達到震懾效果。
最后，衷心感謝您對我省水產品質量安全工作的關心支持，望今后對我們的工作提出更多寶貴的意見和建議。
領導署名：林錫能
聯 系 人：于槚槚
聯系電話：0591-87878608
福建省海洋與漁業局
2024年7月22日
（此件主動公開）
