江西省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知 (贛糧發(fā)〔2024〕3號)

各設(shè)區(qū)市糧食行政管理部門、財(cái)政局：

為進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾積極性，拓寬案件線索來源渠道，持續(xù)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督效用，維護(hù)我省糧食安全，根據(jù)《國家糧食和物資儲(chǔ)備局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》（國糧執(zhí)法規(guī)〔2023〕144號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省糧食和物資儲(chǔ)備局           江西省財(cái)政廳

2024年6月7日

江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章    總  則

第一條 為鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《江西省糧食流通條例》《江西省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎(jiǎng)勵(lì)適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第三條 自然人（以下稱舉報(bào)人）可通過12325全國糧食和物資儲(chǔ)備監(jiān)管熱線、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向縣級及以上糧食行政管理部門舉報(bào)。

第四條 舉報(bào)人向糧食行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動(dòng)涉嫌違反《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》《江西省糧食流通條例》《江西省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食行政管理部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本實(shí)施細(xì)則。

第五條  縣級及以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。

上級糧食行政管理部門受理的跨地區(qū)舉報(bào)，由兩個(gè)或以上糧食行政管理部門分別調(diào)查處理的，相應(yīng)糧食行政管理部門分別就涉及本地區(qū)內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按程序納入縣級及以上糧食行政管理部門年度預(yù)算，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金支付管理接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章    獎(jiǎng)勵(lì)條件

第七條  獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被糧食行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；

（四）舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。

第八條  有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)或者不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)人為糧食行政管理部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；

（二）在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食行政管理部門對舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào)的；

（四）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）舉報(bào)人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；

（六）舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；

（七）其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第三章    獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條  糧食行政管理部門對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，按照行政處罰罰款金額采取超額累進(jìn)的計(jì)算方式給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150000元，最低不少于1500元。

（一）罰款金額在5萬元以下（含5萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)1500元；

（二）罰款金額在5萬元以上20萬元以下（含20萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)1500元加上超出5萬元部分的3%;

（三）罰款金額在20萬元以上100萬元以下（含100萬元）的，獎(jiǎng)勵(lì)6000元加上超出20萬元部分的2%;

（四）罰款金額在100萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)22000元加上超出100萬元部分的1%。

第十條   本實(shí)施細(xì)則所稱行政處罰罰款金額是指對舉報(bào)事項(xiàng)涉及的違法違規(guī)行為給予的行政處罰罰款金額。除符合第七條規(guī)定的舉報(bào)事項(xiàng)外，查實(shí)的對其他違法違規(guī)行為給予的行政處罰罰款金額不納入計(jì)算。

第十一條  多人、多次舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)按照以下規(guī)則發(fā)放：

（一）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放；

（二）同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以糧食行政管理部門受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；

（三）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章    獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十二條  負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30 個(gè)工作日內(nèi)，啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)，將《江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件通知書》送達(dá)舉報(bào)人，告知舉報(bào)人享有獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，終止獎(jiǎng)勵(lì)程序。

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的糧食行政管理部門提供身份證、銀行卡的掃描件或復(fù)印件，以及填寫好的《江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表》。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，視為主動(dòng)放棄。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。

第十三條  糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道，便于舉報(bào)人領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。本年度的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上在下一年度1月底前支付。

第十四條  各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電子臺(tái)賬，包括舉報(bào)人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話及地址，電話舉報(bào)信息登記表、舉報(bào)信函或記錄復(fù)印件，行政處罰決定書，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金憑證，《江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法

違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表》、身份證、銀行卡的掃描件等。

實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)由專人負(fù)責(zé)，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人相關(guān)信息。

第五章    責(zé)任追究

第十五條  糧食行政管理部門發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的糧食行政管理部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。

第十六條  各級糧食行政管理部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（三）貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第十七條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第六章    附  則

第十八條  本實(shí)施細(xì)則由省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月1日起施行，有效期2年。

附件：1.江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件告知書

2.江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表

3.江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件1

江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

符合獎(jiǎng)勵(lì)條件告知書

編號：

你于     年    月   日舉報(bào)的

一案，經(jīng)本局立案調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)案。按照《江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，你符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件。請你自收到本通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向本局提交《江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表》、身份證、銀行卡的掃描件或復(fù)印件。

超過期限未提交的，視為主動(dòng)放棄此權(quán)利。

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系地址：

電子郵箱：

附件：江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表

（單位印章）

年  月  日

注：本文書一式兩份，舉報(bào)人、作出獎(jiǎng)勵(lì)的糧食行政管理部門存檔各一份。

附件2

江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

獎(jiǎng)勵(lì)信息登記表

附件3

江西省舉報(bào)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎(jiǎng)勵(lì)審批表