各市農業(yè)農村局（畜牧獸醫(yī)局），有關市畜牧獸醫(yī)中心：
為進一步規(guī)范動物檢疫監(jiān)督工作，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)了《關于開展動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質增效”專項行動的通知》（農辦牧〔2024〕14號，以下簡稱《通知》），決定自2024年5月-2025年9月在全國開展“強基固本 提質增效”專項行動（以下簡稱“專項行動”）。現(xiàn)將《通知》轉發(fā)給你們，并結合當前我省重大動物疫病防控和人畜共患病防控形勢，就加強動物檢疫監(jiān)督工作提出如下要求，請認真貫徹執(zhí)行。
一、持續(xù)強化隊伍建設
（一）提升履職能力。以官方獸醫(yī)為重點，深入開展動物衛(wèi)生隊伍提升年、官方獸醫(yī)人才培育等活動，推動配齊官方獸醫(yī)，強化線上線下培訓、崗位技能練兵、隨機測評考試，提升業(yè)務水平和綜合素質。落實官方獸醫(yī)培訓計劃，確保全員完成國家培訓、考試要求。
（二）開展隊伍整頓。推動各地落實動物防疫法律法規(guī)、《官方獸醫(yī)依法履職規(guī)范》《山東省動物檢疫工作規(guī)范》要求，加強官方獸醫(yī)作風整頓和履職行為督查指導，落實持證上崗、現(xiàn)場檢疫、出證賬號及證章標志管理等環(huán)節(jié)規(guī)范履職要求，開展警示教育，查處違紀人員，通報典型案例，增強震懾效果，改進工作作風。
二、持續(xù)加強檢疫監(jiān)管
（一）落實檢疫規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家檢疫制度，督促生產經(jīng)營主體落實檢疫申報責任。官方獸醫(yī)要按照檢疫規(guī)程和“十個必須”要求，認真開展檢疫工作，規(guī)范出具檢疫證明。突出抓好豬牛羊中小場點及散養(yǎng)戶檢疫工作，產地檢疫要同轄區(qū)內豬牛羊養(yǎng)殖、免疫、標識、監(jiān)管等情況結合起來，做到出欄必申報，檢疫必到場；屠宰檢疫要認真開展入場登記核查、待宰巡查、宰后出證等工作，嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬牛羊入場（廠），嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的豬牛羊產品出場（廠）。
（二）強化生豬專項整治。按照省局近期下發(fā)的《關于進一步加強生豬檢疫監(jiān)管工作的通知》《全省生豬檢疫監(jiān)管執(zhí)法專項行動方案》《關于組織開展打擊生豬屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為執(zhí)法年活動的通知》要求，深入開展生豬專項整治系列行動，規(guī)范開展檢疫工作，強化監(jiān)管措施落實，查處違法違規(guī)行為，嚴督實查，多策并用，建立完善長效機制，規(guī)范生豬檢疫監(jiān)管執(zhí)法和屠宰行業(yè)管理秩序。
（三）強化牛羊專項整治。各地要結合當前人畜共患病防控的復雜形勢，組織開展牛羊專項整治行動。加強牛羊飼養(yǎng)場戶網(wǎng)格化監(jiān)管，落實監(jiān)管措施，定期巡查排查，重點加強城鄉(xiāng)結合部、養(yǎng)殖密集區(qū)、交易頻繁區(qū)、屠宰加工集中區(qū)的排查力度，實時掌握牛羊養(yǎng)殖、出欄、屠宰、調運、無害化處理等基本情況，及時發(fā)現(xiàn)處置風險隱患和問題線索。要積極推行牛羊集中屠宰，設立集中屠宰場點，實施牛羊屠宰官方獸醫(yī)派駐或派出制度。強化牛羊調運監(jiān)管，牛羊運輸必須附有合法有效的檢疫證明，自省外輸入的牛羊必須嚴格落實指定通道準入、檢查站查證驗物、防疫消毒、隔離觀察等規(guī)定。要進一步強化落地監(jiān)管，督促養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)壬a經(jīng)營主體及時反饋、報告落地信息，全面提升牛羊落地報告率，推動實現(xiàn)牛羊啟運地、途經(jīng)地、目的地全程閉環(huán)管理。強化無害化處理監(jiān)管，監(jiān)督相關從業(yè)主體嚴格執(zhí)行“四不準一處理”規(guī)定，不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運病死牛羊及其產品，必須進行無害化處理。
三、持續(xù)加快信息化手段運用
（一）嚴格檢疫監(jiān)督信息比對。強化無紙化出證管理，規(guī)范、完整、準確、及時填寫各項信息，實時監(jiān)控檢疫出證數(shù)量、運輸車輛軌跡、指定通道檢查、落地反饋等重點內容，實現(xiàn)動物檢疫監(jiān)督信息全區(qū)域、全時段實時更新。加強數(shù)據(jù)審核把關,對未按要求填報或填報錯誤的及時糾正，提升數(shù)據(jù)信息質量。安排專人及時核查處置檢疫出證平臺推送的異常預警信息，定期比對，及時處置，確保數(shù)據(jù)符合邏輯、真實準確。
（二）強化畜禽標識查驗。加快建立省級畜禽標識數(shù)據(jù)庫，將生豬耳標信息與動物檢疫出證信息關聯(lián)，嚴格落實“一畜一標”要求。動物檢疫過程中，發(fā)現(xiàn)畜禽佩戴的標識與發(fā)放到養(yǎng)殖場戶的標識編碼信息不符的，不得出具檢疫證明。依法依規(guī)開展指定通道準入、屠宰企業(yè)入場查驗等環(huán)節(jié)畜禽標識真實性查驗，不符合要求的不得入境或入場。
四、持續(xù)嚴格監(jiān)督執(zhí)法
（一）密切協(xié)作聯(lián)動。健全檢疫、監(jiān)管、執(zhí)法工作銜接協(xié)作機制，強化檢打聯(lián)動，凝聚監(jiān)管執(zhí)法合力，通過日常監(jiān)管、監(jiān)督抽查、專項行動、集中整治、舉報核查等方式，依法嚴厲打擊逃避檢疫、“隔山開證”、私屠濫宰、非法調運、病死畜禽非法處理等違法違規(guī)行為。強化農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)調聯(lián)動，深入開展打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動等多部門多層級的聯(lián)合稽查和專項整治，加大對監(jiān)管薄弱、風險高發(fā)環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法力度。
（二）強化線索移交。各級農業(yè)農村部門要盡快建立健全本地動物衛(wèi)生監(jiān)督與行政執(zhí)法工作銜接機制，重點明確違法違規(guī)線索移交、處理情況反饋的程序和時限要求，及時移交、受理案件線索。行政執(zhí)法機構對移送的案件線索，不得以非法定事由拒絕接收，形成各負其責、協(xié)同推進的工作格局。
五、持續(xù)開展制度宣貫
對從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸、無害化處理的單位和個人開展常態(tài)化法律法規(guī)、規(guī)章制度宣貫，督促落實生產經(jīng)營者防疫主體責任，推進尊法學法守法用法。通過媒體報刊、監(jiān)管巡查以及發(fā)放宣傳掛圖、明白紙、告知書等方式，加大對法律法規(guī)要求、違法責任后果普法宣傳力度，提高從業(yè)主體守法意識，引導主動報檢、依法販運、規(guī)范屠宰。加強社會公眾科普宣傳，提升安全防護意識，引導形成健康消費觀念，不宰殺、不食用、不買賣來源不明、未經(jīng)檢疫、檢疫不合格或者病害動物及其產品。
各地要高度重視國家開展此次專項行動的重要意義，強化組織領導，精心研究部署，按照國家的任務要求和時間安排，扎實推進“強基固本 提質增效”專項行動深入開展。請各市于2024年5月31日前上報專項行動聯(lián)絡員，2024年11月15日前報送年度工作進展，2025年10月15日前報送專項行動總結。
聯(lián) 系 人：王峰升、薛舒文
聯(lián)系電話：0531-51788668，51788670
電子郵箱：sddjjc@163.com
附件： 
1.《關于開展動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質 增效”專項行動的通知》（農辦牧〔2024〕14號）.pdf
2.動物檢疫監(jiān)督“強基固本 提質增效”專項行動聯(lián)絡員.docx
山東省畜牧獸醫(yī)局
2024年5月23日
