民建河北省委：
貴單位提出的關(guān)于《推動(dòng)我省跨境電商市場(chǎng)主體集聚發(fā)展的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)于優(yōu)化我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，具有重要意義。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，我省已有唐山、石家莊、雄安新區(qū)、廊坊、滄州五個(gè)跨境電商綜試區(qū)和石家莊、唐山、秦皇島、廊坊、邯鄲、辛集、雄安新區(qū)八個(gè)跨境電商進(jìn)口零售試點(diǎn)。近年來(lái)，跨境電商進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，據(jù)石家莊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年全省跨境電商進(jìn)出口額350.94億元，同比增長(zhǎng)16.87倍。今年1—2月進(jìn)出口完成53.95億元，同比增長(zhǎng)416.85%。概括起來(lái)主要做了以下幾方面工作。
一是強(qiáng)化政策支持。省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施》，省對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河北省促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)唐山、石家莊、雄安新區(qū)跨境電商綜試區(qū)和廊坊、秦皇島、邯鄲、辛集跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)給予資金支持。2023年，石家莊、唐山、雄安新區(qū)分別制定了2023年跨境電商綜試區(qū)年度工作要點(diǎn)。唐山市印發(fā)《唐山市推進(jìn)跨境電商B2B9710、9810出口業(yè)務(wù)開(kāi)展工作方案》，雄安新區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抗疫紓困轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》中對(duì)符合相應(yīng)條件的跨境電商企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二是完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)功能。唐山市線上綜合服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通曹妃甸綜合保稅區(qū)、京唐港保稅物流中心，實(shí)現(xiàn)跨境業(yè)務(wù)全流程無(wú)紙化、電子化、自動(dòng)化服務(wù)，形成集關(guān)、商、匯、稅等部門信息互聯(lián)互通的跨境綜服平臺(tái)。石家莊線上綜合服務(wù)平臺(tái)引入?yún)^(qū)塊鏈前沿技術(shù)，創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備跨境電商9610、1210、9710、9810、一般貿(mào)易等綜合通關(guān)功能。雄安新區(qū)分兩期籌建綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)。目前，在線上服務(wù)平臺(tái)（一期）項(xiàng)目基礎(chǔ)上已開(kāi)發(fā)（二期）項(xiàng)目，（二期）項(xiàng)目已上線試運(yùn)行，為跨境電商企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)信息傳輸、監(jiān)管部門數(shù)據(jù)互通提供便利條件。
三是推動(dòng)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。唐山大力推進(jìn)路北區(qū)金融中心、路南區(qū)寶升昌跨境電商創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)B2B產(chǎn)業(yè)園、市中心區(qū)數(shù)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造集平臺(tái)、貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、物流為一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快豐潤(rùn)、遵化、玉田等地線下園區(qū)建設(shè)，積極推動(dòng)灤南園藝工具、遵化寵物用品、豐南衛(wèi)生陶瓷等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展海外市場(chǎng)。石家莊依托26個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、9個(gè)省級(jí)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群、14個(gè)外貿(mào)基地，培育形成了河北跨海、合眾跨境、寰球國(guó)際等10個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雄安新區(qū)朱各莊產(chǎn)業(yè)園、白洋淀產(chǎn)業(yè)園、晾馬臺(tái)產(chǎn)業(yè)園先后掛牌運(yùn)營(yíng)，共集聚140余家跨境電商企業(yè)。
四是培育跨境電商市場(chǎng)主體。唐山市成功引進(jìn)敦煌網(wǎng)、考拉海購(gòu)、拼多多、逆戟鯨、恒星供應(yīng)鏈等知名跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效帶動(dòng)了唐山跨境電商的發(fā)展。大力開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”新模式，強(qiáng)化與阿里巴巴、谷歌、ebay、敦煌網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外知名平臺(tái)的合作。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)耐材之窗、鏈衛(wèi)陶等行業(yè)垂直細(xì)分平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)自建獨(dú)立站步伐。石家莊持續(xù)對(duì)接北京箱信科技、寧波國(guó)際物流等知名平臺(tái)，推進(jìn)業(yè)務(wù)落地。梳理匯總?cè)蟹秶鷥?nèi)閑置園區(qū)、廠房、樓宇等場(chǎng)地40處，先后赴北京、深圳、杭州、寧波等地，持續(xù)與五八企服集團(tuán)等10余家平臺(tái)企業(yè)接洽，達(dá)成合作意向。雄安新區(qū)積極開(kāi)展有針對(duì)性的市場(chǎng)研究和優(yōu)質(zhì)資源對(duì)接。目前，紅色代碼、五八企服、雄源科技等平臺(tái)型電商企業(yè)已經(jīng)落戶，成為雄安新區(qū)第一批跨境電商企業(yè)。
五是開(kāi)展跨境電商人才培育。唐山市舉辦“外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)”3期，對(duì)RCEP相關(guān)規(guī)則、出口退稅政策、匯率避險(xiǎn)、跨境人民幣結(jié)算、國(guó)家省市穩(wěn)外貿(mào)一系列政策進(jìn)行宣傳解讀，累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)到500人次。雄安新區(qū)開(kāi)展跨境電商系列培訓(xùn)班，邀請(qǐng)阿里巴巴國(guó)際站等跨境電商平臺(tái)專業(yè)講師對(duì)開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，主管部門和金融機(jī)構(gòu)上門提供政策解讀和跨境金融服務(wù)。2022年，累計(jì)已組織線上線下培訓(xùn)三十余期，邀請(qǐng)商務(wù)部研究院、亞馬遜、卓智等平臺(tái)的專家學(xué)者進(jìn)行授課，為雄安新區(qū)及周邊地區(qū)跨境電商運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供專業(yè)的海外平臺(tái)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)約兩千余人次，企業(yè)超1000余戶。
針對(duì)貴單位提出的問(wèn)題和建議，下一步，省商務(wù)廳將會(huì)同相關(guān)單位，著力做好以下方面的工作：
一是抓好線下園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)石家莊國(guó)際郵件互換局運(yùn)行，緊盯京東跨境電商北方倉(cāng)、菜鳥中心倉(cāng)等落地重點(diǎn)項(xiàng)目，督促跨境電商綜試區(qū)充分發(fā)揮資金的推動(dòng)作用，盡快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)石家莊、雄安新區(qū)各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、人才優(yōu)勢(shì)，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，打造一批特色鮮明的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極對(duì)接京津、長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)跨境電商龍頭企業(yè)，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。
二是加大招商引資力度。支持各個(gè)綜保區(qū)在深圳、上海等跨境電商發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦招商推介活動(dòng)，瞄準(zhǔn)天貓、京東等國(guó)際跨境電商龍頭平臺(tái)及第三方結(jié)售匯、國(guó)際物流、技術(shù)和營(yíng)銷支持企業(yè)等生態(tài)資源來(lái)冀發(fā)展。制定有吸引力的招商政策，引進(jìn)多個(gè)知名企業(yè)，通過(guò)大企業(yè)的號(hào)召力，提升我省跨境電商的影響滲透力。
三是優(yōu)化完善物流體系。落實(shí)《河北省加快建設(shè)物流強(qiáng)省行動(dòng)方案（2023-2027年）》，一是優(yōu)化跨境物流布局，推動(dòng)石家莊、唐山等爭(zhēng)列國(guó)家跨境貿(mào)易便利化試點(diǎn)城市。支持石家莊國(guó)際陸港加開(kāi)中歐班列，支持唐山港、秦皇島港依托現(xiàn)有國(guó)際集裝箱航線開(kāi)行中歐班列，暢通海陸運(yùn)輸通道。二是完善單一窗口地方特色功能。進(jìn)一步提高進(jìn)出口查驗(yàn)通關(guān)電子化水平。建立完善多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、信息共享、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，精簡(jiǎn)監(jiān)管證件，推行聯(lián)網(wǎng)核查。持續(xù)推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等改革措施，優(yōu)化通關(guān)辦理流程。三是拓寬物流渠道。加快落實(shí)我省建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流重要基地功能定位，按照省委書記關(guān)于廊坊市大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)的指示精神，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)圓通、中通、韻達(dá)快遞在廊坊市布局建設(shè)北方總部基地。
四是開(kāi)展跨境電商培訓(xùn)。利用全省外貿(mào)政策業(yè)務(wù)免費(fèi)大培訓(xùn)契機(jī)，開(kāi)展跨境電商專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解跨境電商現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、跨境電商平臺(tái)發(fā)展及機(jī)遇、海外營(yíng)銷與推廣等內(nèi)容，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。支持各綜試區(qū)加強(qiáng)各類高?？缇畴娚虒W(xué)科建設(shè)，推動(dòng)跨境電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與各類高職、本科院校開(kāi)展多層次、多形式合作，緊密校企合作，建立完善的社會(huì)、高?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)協(xié)同機(jī)制。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆二次、三次全會(huì)精神，認(rèn)真借鑒貴單位所提出的意見(jiàn)建議，推動(dòng)河北跨境電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特復(fù)。
河北省商務(wù)廳
2023年5月5日
領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：任會(huì)君
聯(lián)系人及電話：李晶晶 0311-87909352
抄送：省政府辦公廳、省政協(xié)提案委員會(huì)。
