青海省工業(yè)和信息化廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)管理辦法(試行)

   2024-04-23 992
核心提示:為加強(qiáng)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《工業(yè)和信息化行政處罰程序規(guī)定》《青海省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等有關(guān)規(guī)定,依據(jù)青海省工業(yè)和信息化廳法定職責(zé),結(jié)合工作實際,制定本辦法。

第一條為加強(qiáng)法治政府建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn),保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《工業(yè)和信息化行政處罰程序規(guī)定》《青海省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等有關(guān)規(guī)定,依據(jù)青海省工業(yè)和信息化廳法定職責(zé),結(jié)合工作實際,制定本辦法。  

第二條本辦法所稱行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),是指青海省工業(yè)和信息化廳實施行政處罰時,在法律、行政法規(guī)等規(guī)定范圍內(nèi),綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素,決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和行政處罰幅度的權(quán)限。  

第三條適用行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:  

(一)過罰相當(dāng)原則。行政處罰必須與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng),禁止處罰畸輕畸重。  

(二)公平、公開、公正原則。行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)平等對待被處罰的當(dāng)事人,不得以案件事實以外的因素對待當(dāng)事人;主動公開違法行為處罰依據(jù)和處罰結(jié)果;對違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害等因素基本相同的違法當(dāng)事人實施行政處罰時,處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。  

(三)程序正當(dāng)原則。行政處罰必須遵循法定程序,充分聽取當(dāng)事人意見,依法保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。  

(四)處罰與教育相結(jié)合原則。既要對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行處罰,又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)。  

第四條行政處罰應(yīng)當(dāng)在法定的行為、種類和幅度范圍內(nèi)實施。法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類中,可以單處也可以并處的,可以選擇適用;應(yīng)當(dāng)并處的,不得選擇適用。  

第五條當(dāng)事人有下列情形之一的,不予處罰:  

(一)不滿14周歲的未成年人有違法行為的;  

(二)精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為時發(fā)生違法行為的;  

(三)違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;  

(四)違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,但法律另有規(guī)定的除外;  

(五)其他依法不予行政處罰的情形。  

第六條當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰:  

(一)已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施違法行為的;  

(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;  

(三)受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的;  

(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為且有立功表現(xiàn)的;  

(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;  

(六)涉案財物或違法所得較少的;  

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)予以從輕或減輕行政處罰的情形。  

第七條對當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:  

(一)從事危害國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的違法行為;  

(二)違法情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的;  

(三)不聽勸阻,繼續(xù)實施違法行為的;  

(四)在共同實施違法行為中起主要作用的;  

(五)多次發(fā)生同類違法行為且受到行政處罰屢教不改的;  

(六)嚴(yán)重妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法的;  

(七)偽造、隱匿、銷毀違法證據(jù)的;  

(八)脅迫、誘騙他人或者教唆他人實施違法行為的;  

(九)對檢舉人、證人實施打擊報復(fù)的;  

(十)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故、災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生或社會安全等突發(fā)性事件時實施違法行為的;  

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從重處罰的。  

第八條當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)對其予以一般處罰。  

第九條行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,建立并不斷完善回避、公開、告知、聽證、期限、陳述等程序制度,對重大、疑難、復(fù)雜案件實施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定并進(jìn)行記錄。  

第十條涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件,必須及時移送司法機(jī)關(guān)。  

第十一條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)中所稱“以上”“以下”“不超過”“達(dá)到”包括本數(shù),“超過”“不足”“未達(dá)到”不包括本數(shù)。  

第十二條行使行政處罰裁量權(quán)時,遇到參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中未列明的,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定實施。  

第十三條行政處罰應(yīng)當(dāng)告知及說明理由。  

(一)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利,行政處罰實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行審核并記錄,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。  

(二)行政處罰不得因當(dāng)事人的陳述和申辯而加重處罰。  

第十四條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或行政訴訟;當(dāng)事人因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。  

第十五條行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審查。  

(一)在行使行政處罰裁量權(quán)時,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對案件的違法事實、執(zhí)法程序、處罰依據(jù)及處罰建議進(jìn)行審查;  

(二)具有行政處罰裁量權(quán)限的相關(guān)處(局、室)行政處罰過程中應(yīng)當(dāng)全面客觀收集證據(jù)材料,綜合考慮違法事實、違法情節(jié)、違法后果、改正措施等因素,依據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對案件提出行政處罰建議并報相關(guān)部門審核。  

第十六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展行政執(zhí)法培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨立從事行政執(zhí)法工作。建立健全行政執(zhí)法人員退出機(jī)制,對不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員要依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件。  

第十七條行政機(jī)關(guān)在行使行政處罰裁量權(quán)時應(yīng)當(dāng)充分聽取法制審核部門、法律顧問意見,積極推行典型案例指導(dǎo)制度,指導(dǎo)行政處罰案件,做到同案同罰。  

第十八條行政處罰實施機(jī)關(guān)違反本規(guī)定作出行政處罰決定的,由上級行政機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接主管人員給予相應(yīng)處分。  

行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定,存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,取消其執(zhí)法資格并依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。  

第十九條省內(nèi)各級工業(yè)和信息化主管部門實施行政處罰時,可以按照本辦法執(zhí)行。  

第二十條本辦法由青海省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋,自2024年5月12日起施行。  

行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)

序號

違法行為

處罰依據(jù)

處罰主體

違法情形

處罰基準(zhǔn)

1

企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)、備案的。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

(國家發(fā)展改革委令第1號 )第五十五條 企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的,項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案,并給予警告。

省、市(州)級工業(yè)和信息化部門

 

企業(yè)通過分拆項目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請核準(zhǔn)、備案的。

不受理或不予核準(zhǔn)、備案,并給予警告。

2

實行核準(zhǔn)管理的工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目,企業(yè)未依照規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

(國家發(fā)展改革委令第1號)第五十六條 實行核準(zhǔn)管理的項目,企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對企業(yè)處項目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。項目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

  

 

省、市(州)級工業(yè)和信息化部門

未依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,與核準(zhǔn)的批準(zhǔn)建設(shè)的地點、規(guī)模、內(nèi)容偏差較小,后期具有調(diào)整可能的。

責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),視情況補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對企業(yè)處項目總投資額1‰以上3‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上三點五萬元下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。

未依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,與核準(zhǔn)的批準(zhǔn)建設(shè)的地點、規(guī)模、內(nèi)容偏差較大,產(chǎn)生嚴(yán)重偏離的,后期不具有調(diào)整可能的。

責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),拆除相關(guān)建設(shè)項目;對企業(yè)處項目總投資額3‰以上5‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三點五萬元以上五萬元下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。

3

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn)文件的。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

(國家發(fā)展改革委令第1號 )第五十六條第二款 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項目核準(zhǔn)文件,尚未開工建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項目總投資額 1‰以上 5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的,依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

省、市(州)級工業(yè)和信息化部門

尚未開工建設(shè)的。

由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項目總投資額1‰以上3‰以下的罰款。

已經(jīng)開工建設(shè)的。

責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對企業(yè)處項目總投資額3‰以上5‰以下的罰款。

構(gòu)成犯罪的。

移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4

企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目的。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

(國家發(fā)展改革委令第1號 )第五十八條 企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目的,由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對企業(yè)處項目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

省、市(州)級工業(yè)和信息化部門

企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目,已開始建設(shè)但尚未造成危害后果的。

責(zé)令停止建設(shè)并恢復(fù)原狀,對企業(yè)處項目總投資額5‰以上8‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上八萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

 

企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項目,已經(jīng)投產(chǎn)造成危害后果的。

責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對企業(yè)處項目總投資額8‰以上10‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處八萬元以上十萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

5

實行備案管理的工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目,企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的。

《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》

(國家發(fā)展改革委令第1號 )             第五十七條 實行備案管理的項目,企業(yè)未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

省、市(州)級工業(yè)和信息化部門

企業(yè)未依照規(guī)定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的。

責(zé)令限期改正。

逾期不改正或改正不到位的。

處二萬以上三萬以下的罰款。

逾期拒不改正的。

處三萬以上五萬以下的罰款。

6

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品銷售許可證》的。

《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》

(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第29號) 第三十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品銷售許可證》的,省級國防科技工業(yè)主管部門撤銷其銷售許可證,3年內(nèi)不再受理其該項許可申請。

省級工業(yè)和信息化部門

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品銷售許可證》。

報省級國防科技工業(yè)主管部門撤銷許可證,3年內(nèi)不再受理其該項許可申請。

7

未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的。

1.《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號,第653號令修訂)第四十四條第三款  違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的,由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

2.《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》

(工業(yè)和信息化部令第49號)第二十五條  未經(jīng)許可從事民用爆炸物品生產(chǎn)的,由省級民爆行業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)活動, 處10萬元以上50萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)的民用爆炸物品及其違法所得。

3.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第30號)第二十條  企業(yè)未獲得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》擅自組織民用爆炸物品生產(chǎn)的,由省級民爆行業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),處10萬元以上50萬元以下的罰款,沒收非法生產(chǎn)的民用爆炸物品及其違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

4.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第29號)第三十二條 企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品銷售活動的,由省級國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法銷售活動,處10萬元以上50萬元以下的罰款,沒收非法銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

省級工業(yè)和信息化部門

企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售活動,首次被發(fā)現(xiàn),沒有造成危害后果的,且能認(rèn)識錯誤并積極改正的。

責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得,處十萬元以上二十萬元以下罰款。

企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售活動,首次被發(fā)現(xiàn),造成一定影響,但影響或危害范圍小、生產(chǎn)、銷售數(shù)額較小的。

責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得,處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售活動,非首次發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)數(shù)量較大、涉及數(shù)量較多,造成一般安全生產(chǎn)事故的。

責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動,并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得,處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

企業(yè)未經(jīng)許可從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售活動,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等重大安全生產(chǎn)事故,構(gòu)成犯罪的。

移交司法機(jī)關(guān)處理。

8

民用爆炸物品銷售企業(yè)有下列行為之一的:一是超出銷售許可的品種進(jìn)行銷售的;二是向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;三是因管理不善致使民用爆炸物品丟失或被盜的;四是未按規(guī)定程序和手續(xù)銷售民用爆炸物品的;五是超量儲存民用爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同處儲存的;六是未按規(guī)定向省級國防科技工業(yè)主管部門備案的;七是因存在嚴(yán)重安全隱患,整改期限內(nèi),仍不能達(dá)到要求的;八是發(fā)生重特大事故不宜恢復(fù)銷售活動的;九是轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借銷售許可證的。

《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第29號)第三十三條 民用爆炸物品銷售企業(yè)有下列行為之一的,由省級國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品銷售許可證》。

(一)超出銷售許可的品種進(jìn)行銷售的;

(二)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;

(三)因管理不善致使民用爆炸物品丟失或被盜的;

(四)未按規(guī)定程序和手續(xù)銷售民用爆炸物品的;

(五)超量儲存民用爆炸物品或者將性質(zhì)相抵觸的爆炸物品同處儲存的;

(六)銷售民用爆炸物品未按規(guī)定向省級國防科技工業(yè)主管部門備案的;

(七)因存在嚴(yán)重安全隱患,整改期限內(nèi),仍不能達(dá)到要求的;

(八)發(fā)生重特大事故不宜恢復(fù)銷售活動的;

(九)銷售企業(yè)轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借銷售許可證的。

省級工業(yè)和信息化部門

首次被發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情形,但未造成危害后果,且能深刻認(rèn)識錯誤并積極改正的。

責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下罰款。

有違反規(guī)定的三種情形,造成危害后果或危害后果可控,影響較小的。

責(zé)令限期改正,處三十萬以上五十萬元以下罰款。

未按要求進(jìn)行改正,或改正后不符合整改要求的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有違反上述規(guī)定的三種以上情形,造成嚴(yán)重危害后果或情節(jié)嚴(yán)重的。

吊銷《民用爆炸物品銷售許可證》。

9

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售非本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的,或銷售產(chǎn)品的品種、數(shù)量超出生產(chǎn)許可范圍的。

 

 

 

 

 

 

《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第29號)第三十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由國防科工委責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》:

 (一)銷售非本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的;

 (二)銷售產(chǎn)品的品種、數(shù)量超出生產(chǎn)許可范圍的。

省級工業(yè)和信息化部門

首次被發(fā)現(xiàn)、有違法情形,但銷售品種少、數(shù)額小。

責(zé)令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

有違法情形,造成危害后果或危害后果可控,影響較小的。

責(zé)令限期改正,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

未按要求進(jìn)行改正,或改正不符合整改要求的。

責(zé)令停業(yè)整頓。

銷售非本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量特別巨大,銷售超出生產(chǎn)許可范圍的產(chǎn)品數(shù)量特別巨大,造成嚴(yán)重后果的。

吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

10

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的:一是超出許可核定的生產(chǎn)品種、能力進(jìn)行生產(chǎn)的;二是違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;三是民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;四是因存在嚴(yán)重安全問題被吊銷民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的;五是違反法律、行政法規(guī)應(yīng)予吊銷民用爆炸物品生產(chǎn)許可的其他情形。

《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》(工業(yè)和信息化部令第49號)第二十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,由省級民爆行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由省級民爆行業(yè)主管部門提請工業(yè)和信息化部吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》:(一)超出許可核定的生產(chǎn)品種、能力進(jìn)行生產(chǎn)的;(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;(四)因存在嚴(yán)重安全問題被吊銷民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可的;(五)違反法律、行政法規(guī)應(yīng)予吊銷民用爆炸物品生產(chǎn)許可的其他情形。

 

 

 

 

 

 

 

 

省級工業(yè)和信息化部門

有違法情形,首次被發(fā)現(xiàn),但造成危害后果小,且能認(rèn)識錯誤并積極改正的。

責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

有三項以上違法情形或造成危害后果影響較大、后果嚴(yán)重的。

責(zé)令限期改正,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

責(zé)令限期改正后逾期沒有改正或者改正后不達(dá)標(biāo)的。

停產(chǎn)整頓。

經(jīng)停產(chǎn)整頓并未達(dá)到要求或造成后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的。

吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

11

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的:一是超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;

二是違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;三是民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

四是民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;五是超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;六是向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;七是民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案的。

《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第653號)第四十五條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的,由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》:

(一)超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的;

(二)違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的;

(三)民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(四)民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的;

(六)向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》《民用爆炸物品銷售許可證》《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的;

(七)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案的;

(八)未經(jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。

 

 

 

 

 

 

省級工業(yè)和信息化部門

 

 

 

 

 

 

 

有違反上述規(guī)定的情形,無違法后果,主動改正并積極配合行業(yè)主管部門檢查、處罰的。

責(zé)令限期改正,處十萬元以上三十萬元以下的罰款。

有違反上述規(guī)定的三種情形,有違法后果,造成危害后果可控,影響較小的。

責(zé)令限期改正,處三十萬元以上五十萬元以下的罰款。

責(zé)令限期改正后逾期不改正的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

符合上述規(guī)定的三種以上情形,或發(fā)生人員傷亡、較大財產(chǎn)損失,造成嚴(yán)重后果的。

吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或《民用爆炸物品銷售許可證》。

12

違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民爆企業(yè)有下列情形之一的:一是未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;二是未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;三是超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的;四是有條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第653號)第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正,可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(一)未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的;(二)未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品,致使賬物不符的;(三)超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的;(四)有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

省工業(yè)和信息化部門

首次被發(fā)現(xiàn),有違法情形,無違法后果,主動改正并積極配合行業(yè)主管部門檢查、處罰的。

責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。

有兩種違法情形或違法情況較為嚴(yán)重的。

責(zé)令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

責(zé)令限期改正后逾期不改正的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

符合上述規(guī)定兩種以上情形,或造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的。

吊銷許可證。

13

企業(yè)不具備《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》規(guī)定安全生產(chǎn)條件的。

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》

(工業(yè)和信息化部令第30號)第二十一條 企業(yè)不具備本辦法規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,省級民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,吊銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,并報請工業(yè)和信息化部吊銷其《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

省工業(yè)和信息化部門

安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)的。

停產(chǎn)停業(yè)整頓。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

吊銷《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,并報請工業(yè)和信息化部吊銷其《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

14

安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假安全評價結(jié)論或者出具的安全評價結(jié)論嚴(yán)重失實的。

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》

(工業(yè)和信息化部令第30號) 第二十二條 安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假安全評價結(jié)論或者出具的安全評價結(jié)論嚴(yán)重失實的,由省級民爆行業(yè)主管部門報工業(yè)和信息化部提請有關(guān)部門取消安全評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)和安全評價人員執(zhí)業(yè)資格。

省工業(yè)和信息化部門

安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假安全評價結(jié)論或者出具的安全評價結(jié)論嚴(yán)重失實的。

上報工業(yè)和信息化部取消評價機(jī)構(gòu)資質(zhì),取消評價人員執(zhí)業(yè)資格。

15

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的。

《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》

(工業(yè)和信息化部令第30號)第二十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的,省級民爆行業(yè)主管部門撤銷其《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》,3年內(nèi)不再受理其該項許可申請。

省工業(yè)和信息化部門

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的。

撤銷許可,3年內(nèi)不再受理被處罰人對該事項的行政許可申請。

16

出售無標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品的;未按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成安全事故或用戶重大經(jīng)濟(jì)損失的;國家和地區(qū)組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,主要性能指標(biāo)不合格的。

《民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》(國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 )

第十二條 有下列質(zhì)量管理行為之一者,除按《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五章處罰外,所在地省級國防科技工業(yè)主管部門視情節(jié),責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,報請國防科工委吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》:

 (一)出售無標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品或不合格產(chǎn)品的;

 (二)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成安全事故或用戶重大經(jīng)濟(jì)損失的;(三)國家和地區(qū)組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,主要性能指標(biāo)不合格的。

省工業(yè)和信息化部門

存在違法行為,但違法行為導(dǎo)致的違法結(jié)果較小、影響較小的。

依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法(2018年修正)》第五章罰則進(jìn)行處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違法行為造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害和惡劣影響的。

吊銷許可證。

17

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具虛假證明的。

《民用爆炸物品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理辦法》(國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會)

第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具虛假證明的,國防科技工業(yè)主管部門對直接負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門取消其檢驗資格、認(rèn)證資格。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的檢測結(jié)果或者證明不實,造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;造成重大損失的,建議有關(guān)部門取消其檢測資格、認(rèn)證資格。

省工業(yè)和信息化部門

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具的虛假證明存在部分?jǐn)?shù)據(jù)失實、偽造的。

對直接負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,責(zé)令改正。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具的虛假證明存在大部分?jǐn)?shù)據(jù)失實、偽造的,并造成損失的。

取消檢驗資格、認(rèn)證資格。

18

違反《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》規(guī)定生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的。

《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》

(國務(wù)院令第588號)第二十一條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以提請省、自治區(qū)、直轄市人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

省工業(yè)和信息化部門

未經(jīng)批準(zhǔn),生產(chǎn)第一類、第二類、第三類監(jiān)控化學(xué)品或者第四類監(jiān)控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機(jī)化學(xué)品,或監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)生產(chǎn)的。

責(zé)令限期改正。

未按主管部門要求整改,尚未造成實際危害或影響,或者危害后果或影響顯著輕微的。

處十萬元以下罰款。

未按主管部門要求整改,造成一定危害后果或影響的,但影響可控的。

處十萬元以上二十萬元以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重危害后果的。

提請省人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。

19

違反《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》規(guī)定使用監(jiān)控化學(xué)品的。

1.《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》

(國務(wù)院令第588號)第二十二條 違反本條例規(guī)定,使用監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國<監(jiān)控化學(xué)品管理條例>實施細(xì)則》(工業(yè)和信息化部令第48號)第四十九條  監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的,按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。

第五十一條  違反本細(xì)則第十七條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營、使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的,按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。

省工業(yè)和信息化部門

未經(jīng)批準(zhǔn)使用第二類監(jiān)控化學(xué)品,或監(jiān)控化學(xué)品使用許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)使用的。

責(zé)令限期改正。

經(jīng)主管部門責(zé)令改正,未按要求進(jìn)行整改、整改不達(dá)標(biāo)的;尚未造成實際危害或影響,或者危害后果或影響顯著輕微的。

處二萬元以下罰款。

經(jīng)主管部門責(zé)令改正,拒絕整改,造成較大危害后果或影響的。

處二萬元以上五萬元以下罰款。

20

違反《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》規(guī)定經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的。

1.《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》

(國務(wù)院令第588號) 第二十三條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)營監(jiān)控化學(xué)品的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下的罰款。

2.《中華人民共和國<監(jiān)控化學(xué)品管理條例>實施細(xì)則》(工業(yè)和信息化部令第48號)

第四十九條  監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的,按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。

第五十一條  違反本細(xì)則第十七條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營、使用第二類監(jiān)控化學(xué)品的,按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》第二十二條、第二十三條的規(guī)定處罰。

省工業(yè)和信息化部門

未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的,或監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)經(jīng)營,尚未造成危害后果的。

沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得。

未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的,或監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)經(jīng)營,造成一定危害后果或影響的。

沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上1.5倍以下的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營第二類監(jiān)控化學(xué)品的,或監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期屆滿,未辦理延期手續(xù)仍繼續(xù)經(jīng)營,造成嚴(yán)重危害后果或較大影響的。

沒收其違法經(jīng)營的監(jiān)控化學(xué)品和違法所得,并處違法經(jīng)營額1.5倍以上2倍以下的罰款。

21

隱瞞、拒報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù),或者妨礙、阻撓依法履行監(jiān)督職責(zé)的。

1.《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第588號)第二十四條 違反本條例規(guī)定,隱瞞、拒報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品的資料、數(shù)據(jù),或者妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府化學(xué)工業(yè)主管部門處以5萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國<監(jiān)控化學(xué)品管理條例>實施細(xì)則》(工業(yè)和信息化部令第48號)第五十三條  違反本細(xì)則第三十五條、第三十七條至第三十九條的規(guī)定申報監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù),或者拒報、虛報、漏報或者瞞報有關(guān)監(jiān)控化學(xué)品數(shù)據(jù)的,按照《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》第二十四條的規(guī)定處罰。

省工業(yè)和信息化部門

未按要求申報以下資料數(shù)據(jù)的:

生產(chǎn)、使用第一類監(jiān)控化學(xué)品未向工業(yè)和信息化部報送《全國監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計報表》的;生產(chǎn)第二類、第三類、第四類監(jiān)控化學(xué)品或者使用第二類監(jiān)控化學(xué)品未按時申報關(guān)于年度宣布和預(yù)計宣布《全國監(jiān)控化學(xué)品統(tǒng)計報表》的;未向工業(yè)和信息化部申報年度第一類、第二類和第三類監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口數(shù)據(jù)的。

處二萬元以下的罰款。

 

誤報、虛報、漏報或者瞞報以上監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù)的。

處二萬元以上三萬元以下的罰款。

拒報以上監(jiān)控化學(xué)品資料、數(shù)據(jù),或妨礙、阻撓化學(xué)工業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定履行檢查監(jiān)督職責(zé)的。

處三萬元以上五萬元以下的罰款。

22

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018修正)第六十八條第二款 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由管理節(jié)能工作的部門報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目的。

責(zé)令停止建設(shè),限期改造。

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位將不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目投入生產(chǎn)、使用的。

責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,限期改造。

固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目或者將該項目投入生產(chǎn)、使用,不能改造或者逾期不改造的。

報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

23

使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的。

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018修正)第十七條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

2.《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正)第四十八條第一款 使用國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止使用,沒收明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的。

責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備。

使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝,情節(jié)嚴(yán)重的。

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓。

使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝,情節(jié)嚴(yán)重,無法整改達(dá)標(biāo)的。

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

24

轉(zhuǎn)讓或租借國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝給他人使用的。

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018修正)第十七條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。第七十一條 使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

2.《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正) 第四十八條 第二款 轉(zhuǎn)讓或者租借國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝給他人使用的,由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

 

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

轉(zhuǎn)讓或者租借國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝給他人使用,情節(jié)輕微的。

沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

轉(zhuǎn)讓或者租借國家和本省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝給他人使用,情節(jié)嚴(yán)重的。

沒收違法所得,并處三萬元以上五萬元以下罰款。

25

從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修正)第七十六條 從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息,存在部分信息、數(shù)據(jù)造假的。

責(zé)令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上七萬元以下罰款。

從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息,信息、數(shù)據(jù)造假,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。

責(zé)令改正,沒收違法所得,并處七萬元以上十萬元以下罰款。

26

違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定,無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修正)第七十七條 違反本法規(guī)定,無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的。

責(zé)令限期改正。

無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制,年供能5噸標(biāo)煤以下的,逾期拒不改正的。

處五萬元以上十萬元以下罰款。

無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制,年供能5噸標(biāo)煤以上10噸標(biāo)煤以下的,逾期拒不改正的。

處十萬元以上十五萬元以下罰款。

無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制,年供能10噸標(biāo)煤以上的,逾期拒不改正的。

處十五萬元以上二十萬元以下罰款。

27

重點用能單位未按規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十三條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

第八十二條 重點用能單位未按照本法規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不實的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

重點用能單位未按規(guī)定及時報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容不完整的。

責(zé)令限期改正。

重點用能單位未按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修正)規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容存在部分失實,且逾期不改正的。

處一萬元以上三萬元以下罰款。

重點用能單位未按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修正)規(guī)定報送能源利用狀況報告或者報告內(nèi)容完全失實的,且逾期不改正的。

處三萬元以上五萬元以下罰款。

28

重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的。

《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018年修正)第五十四條 管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查。對節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場調(diào)查,組織實施用能設(shè)備能源效率檢測,責(zé)令實施能源審計,并提出書面整改要求,限期整改。

第八十三條 重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實本法第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬元以上三十萬元以下罰款。

省工業(yè)和信息化部門

節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位限期整改后仍存在問題的。

處十萬元以上十五萬元以下罰款。

重點用能單位無正當(dāng)理由拒不落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十四條規(guī)定的整改要求或者整改沒有達(dá)到要求,情節(jié)嚴(yán)重的。

處十五萬元以上三十萬元以下罰款。

29

重點用能單位未按規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的。

1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018修正)第五十五條 重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。

第八十四條 重點用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

2.《青海省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》(2020年修正)第五十條 重點用能單位未依法設(shè)立能源管理崗位的,由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。重點用能單位未按規(guī)定聘任能源管理負(fù)責(zé)人或者未向省節(jié)能主管部門備案的,由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處以一萬元罰款。

省工業(yè)和信息化部門

能源管理負(fù)責(zé)人履職不到位或未及時備案的。

責(zé)令改正。

重點用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位、未聘任能源管理負(fù)責(zé)人、未及時報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的。

責(zé)令改正。

重點用能單位未按規(guī)定聘任能源管理負(fù)責(zé)人或者未向省節(jié)能主管部門備案的,經(jīng)省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令拒不改正的。

處一萬元罰款。

重點用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,經(jīng)責(zé)令改正,仍沒達(dá)到整改要求的。

處一萬元以上二萬元以下罰款。

重點用能單位未按照規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,聘任能源管理負(fù)責(zé)人,并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,經(jīng)責(zé)令改正逾期拒不改正的。

處二萬元以上三萬元以下罰款。

30

重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的,主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的。

《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正)第二十三條第二款 重點用能單位應(yīng)當(dāng)建立主要用能設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度,制定專門的節(jié)能培訓(xùn)計劃,保證相關(guān)人員接受專業(yè)化、系統(tǒng)化的節(jié)能培訓(xùn)。未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的人員,不得在主要耗能設(shè)備操作崗位上工作。

第五十一條 重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的,主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的,由省節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以上三千元以下罰款。

省工業(yè)和信息化部門

重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的,主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的。

責(zé)令改正。

重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的,主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的,經(jīng)責(zé)令改正未達(dá)到整改要求的。

處一千元以上二千元以下罰款。

重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人未經(jīng)專業(yè)節(jié)能培訓(xùn)合格的,主要耗能設(shè)備操作崗位工作人員未經(jīng)節(jié)能崗位培訓(xùn)的,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的。

處二千元以上三千元以下罰款。

31

生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的。

1.中華人民共和國節(jié)約能源法》(2018修正)第十六條第二款 生產(chǎn)過程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。對超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位,由管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。

第七十二條 生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的,可以由管理節(jié)能工作的部門提出意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

2.《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》第二十六條 省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)整改后未達(dá)到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施;對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。

省工業(yè)和信息化部門

超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)整改后未達(dá)到要求的用能企業(yè);淘汰類、限制類的用能企業(yè)。

實行懲罰性電價、差別電價措施。

生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的。

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

32

被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進(jìn)入現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的,或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的。

1.《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正)第八條 省節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作,行使省節(jié)能主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施的行政處罰。

五十二條 阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查,拒不說明情況,拒不提供相關(guān)材料的,由節(jié)能主管部門或者省節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

2.《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》(2020年修訂)第二十八條 被監(jiān)察單位阻礙或者拒絕節(jié)能執(zhí)法人員依法進(jìn)入現(xiàn)場實施節(jié)能監(jiān)察的,或者拒不說明情況、提供相關(guān)資料、實物及不配合現(xiàn)場檢測的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,可處以5000元以上10000元以下的罰款。阻礙依法實施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

不提供有關(guān)資料,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù),隱瞞事實真相的,經(jīng)教育能配合開展節(jié)能監(jiān)察工作,情節(jié)輕微的。

予以警告,責(zé)令改正。

拒不提供有關(guān)資料,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù),隱瞞事實真相的,致使工業(yè)和信息化主管部門開展節(jié)能監(jiān)察工作困難的。

處五千元以上八千元以下罰款。

拒不提供有關(guān)資料,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù),隱瞞事實真相的,情節(jié)嚴(yán)重,使工業(yè)和信息化主管部門無法開展節(jié)能監(jiān)察工作的。

處八千元以上一萬元以下的罰款。

拒不提供有關(guān)資料,偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù),隱瞞事實真相的,嚴(yán)重對抗節(jié)能監(jiān)察的。

違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

33

被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的。

1.《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正)第八條 省節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作,行使省節(jié)能主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施的行政處罰。2.《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》(2020年修訂) 第二十九條 被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,對被監(jiān)察單位處以3000元以上30000元以下的罰款。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的,首次被發(fā)現(xiàn),經(jīng)教育后主動改正的。

責(zé)令改正,給予警告。

被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的,拒不改正的。

處三千元以上一萬五千元以下的罰款。

被監(jiān)察單位偽造、隱匿、銷毀、篡改有關(guān)資料和實物的,拒不改正的,對抗節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法的。

處一萬五千元元以上三萬元元以下的罰款。

34

被監(jiān)察單位無正當(dāng)理由拒不落實責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的。

1. 《青海省實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》(2020年修正) 第八條 省節(jié)能主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省節(jié)能日常監(jiān)察工作,行使省節(jié)能主管部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施的行政處罰。2.《青海省節(jié)能監(jiān)察辦法》第三十條 被監(jiān)察單位無正當(dāng)理由拒不落實責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)處以1000元以30000元以下罰款,并將其不合理用能行為向社會公布。被監(jiān)察單位整改后仍未達(dá)到要求的,由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法提出處理意見,報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限處理。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

被監(jiān)察單位無正當(dāng)理由拒不落實責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的,不予配合的。

處一千元以上一萬五千元以下罰款并通報

被監(jiān)察單位無正當(dāng)理由拒不落實責(zé)令改正通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書實施整改措施的,對抗節(jié)能監(jiān)督的。

處一萬五千元以上三萬元以下罰款并通報。

被監(jiān)察單位責(zé)令整改后仍未達(dá)到要求的。

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

35

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的。

1.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》

(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評,視情節(jié)處10萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目,節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2.《青海省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》第十八條第一款 按照“誰審查、誰監(jiān)管”的原則,對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第44號)第十三條規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)的。

責(zé)令停止建設(shè),可以處一萬以上五萬以下罰款,進(jìn)行通報。

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目的。

責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,限期改造,處五萬以上十萬以下罰款,進(jìn)行通報。

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定的進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目的。

責(zé)令關(guān)閉,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

36

建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過固定資產(chǎn)節(jié)能審查的。

1.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》

(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對建設(shè)單位進(jìn)行通報批評,視情節(jié)處10萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項目,節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2. 《青海省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》第十八條第二款以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見。未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,不能改正或逾期不改正的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目。

撤銷節(jié)能審查意見。

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)的。

責(zé)令停止建設(shè),處一萬以上五萬以下罰款,并進(jìn)行通報。

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自投入生產(chǎn)、使用固定資產(chǎn)投資項目的。

責(zé)令停止生產(chǎn)、使用,限期改造,處五萬以上十萬以下罰款,并進(jìn)行通報。

未按《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第三條規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目,不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目的。

報請本級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

37

未落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見要求的。

1.《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》

(國家發(fā)展和改革委員會令第2號)

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設(shè)、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目,建設(shè)單位在報送項目可行性研究報告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.《青海省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》第十八條第三款  未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,不能改正或逾期不改正的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)審批政府投資項目的工作人員,對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。

省、市(州)工業(yè)和信息化部門

未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目。

限期整改。

未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目,不能整改或逾期不整改的。

按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處罰。

38

違反定點生產(chǎn)和批發(fā)的。

《食鹽專營辦法》(國務(wù)院令第696號)                           

第八條 國家實行食鹽定點生產(chǎn)制度。非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。

國家實行食鹽定點批發(fā)制度。非食鹽定點批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。

第二十六條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門予以取締,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1萬元的,可以處5萬元以下的罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款:(一)非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽;(二)非食鹽定點批發(fā)企業(yè)經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。                  

市(州)、縣級工業(yè)和信息化部門

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額不足1萬元的。

 

取締,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得,可以處五萬元以下的罰款。

 

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額1萬元以上5萬元以下的。

取締,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得,并處貨值金額5倍以上7倍以下的罰款。

違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽貨值金額在5萬元以上的。

取締,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽和違法所得,并處貨值金額7倍以上10倍以下的罰款。

39

違反從業(yè)禁止的。

《食鹽專營辦法》(國務(wù)院令第696號)

第三十一條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、 食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,被處以吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書行政處罰的,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,不得擔(dān)任食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)的董事、監(jiān)事或者高級管理人員。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反前款規(guī)定聘用人員的,由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,吊銷其食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

市(州)、縣級工業(yè)和信息化部門

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定聘用從業(yè)禁止人員的。

責(zé)令改正。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定聘用從業(yè)禁止人員的,經(jīng)鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正拒絕改正的。

吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

40

違反標(biāo)識管理的。

《食鹽專營辦法》(國務(wù)院令第696號)  

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識,非食用鹽的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。

第二十九條 未按照本辦法第十條的規(guī)定作出標(biāo)識的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工,責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。

市(州)、縣級工業(yè)和信息化部門

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識,非食用鹽的包裝、標(biāo)識無明顯區(qū)別于食鹽,貨值金額不足1萬的。

責(zé)令改正,可以并處一萬元以上五萬下的罰款。

貨值金額超過1萬的。

責(zé)令改正,可以并處三萬元以上五萬元下的罰款。

41

違反購鹽渠道管理的。

《食鹽專營辦法》(國務(wù)院令第696號)

第二十八條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正,沒收違法購進(jìn)的食鹽,可以處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下的罰款:(一)食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽;(二)食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽。

市(州)、縣級工業(yè)和信息化部門

食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽的。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量在500公斤以下的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額 1 倍的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量在500公斤以上1000公斤以下的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額 2倍的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量在1000公斤以上的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額 3 倍的罰款。

食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽的。

食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量在10公斤以下的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額 1 倍的罰款。

食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量10公斤以上100公斤以下的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額2倍的罰款。

食鹽零售單位從食鹽定點批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個人購進(jìn)食鹽數(shù)量在100公斤以上的。

沒收違法購進(jìn)食鹽,可以并處違法購進(jìn)的食鹽貨值金額3 倍的罰款。

42

 

 

 

 

 

 

 

違反食鹽供應(yīng)安全管理的。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《食鹽專營辦法》(2017年修訂)第十條 食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在外包裝上作出標(biāo)識,非食用鹽的包裝、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于食鹽。

第十五條 食鹽定點批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購銷售記錄制度,如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。第二十七條 有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書:

(一)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存生產(chǎn)銷售記錄:(二)食鹽定點批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購銷售記錄;(三)食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍銷售食鹽;(四)將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。                

市(州)、縣級工業(yè)和信息化部門

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存生產(chǎn)銷售記錄的。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)提供的 2 年內(nèi)生產(chǎn)銷售記錄不準(zhǔn)確,能夠重新補(bǔ)正的。

責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)提供的 2 年內(nèi)生產(chǎn)銷售記錄不準(zhǔn)確,無法重新補(bǔ)正的。

責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)不能提供 2年內(nèi)生產(chǎn)銷售記錄。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元罰款,直至吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

 

 

食鹽定點批發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定保存采購銷售記錄的。

 

食鹽定點批發(fā)企業(yè)提供的2年內(nèi)采購銷售記錄不準(zhǔn)確,能夠重新補(bǔ)正的。

責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)提供的 2 年內(nèi)采購銷售記錄不準(zhǔn)確,無法重新補(bǔ)正的。

責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)不能提供2年內(nèi)采購銷售記錄的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元罰款,直至吊銷食鹽定點生產(chǎn)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍銷售食鹽。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍(許可證書上明確的經(jīng)營范圍)銷售食鹽數(shù)量在10000公斤以下。

責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍(許可證書上明確的經(jīng)營范圍)銷售食鹽數(shù)量在 10000公斤以上 20000 公斤以下的。

責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)超出國家規(guī)定的范圍(許可證書上明確的經(jīng)營范圍)銷售食鹽數(shù)量在 20000公斤以上的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元罰款,直至吊銷食鹽食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

將非食用鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)將非食用鹽作為食鹽銷售,數(shù)量在100公斤以下的。

責(zé)令改正,并處五千元以上二萬元以下的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)將非食用鹽作為食鹽銷售,數(shù)量在 100 公斤以上 500 公斤以下的。

責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下的罰款。

食鹽定點批發(fā)企業(yè)將非食用鹽作為食鹽銷售,數(shù)量在 500 公斤以上的。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元罰款,直至吊銷食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書。

 




 
地區(qū): 青海
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