黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知 (黑政辦發(fā)〔2024〕11號(hào))

   2024-04-18 1038
核心提示:2024年是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》的關(guān)鍵一年。各級(jí)政府及其部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),堅(jiān)持依法行政,依照憲法和法律規(guī)定,全面正確履行政府職能,努力建設(shè)人民滿意的法治政府,為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力法治保障。

各市(地)人民政府(行署),省政府各直屬單位:

《黑龍江省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2024年4月15日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

黑龍江省2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

2024年是貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》的關(guān)鍵一年。各級(jí)政府及其部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)以及省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),堅(jiān)持依法行政,依照憲法和法律規(guī)定,全面正確履行政府職能,努力建設(shè)人民滿意的法治政府,為龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供有力法治保障。

一、著力加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策

1.落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度,組織開(kāi)展全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

2.加強(qiáng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)范圍的指導(dǎo),嚴(yán)格履行重大行政決策程序,強(qiáng)化合法性審查和集體討論決定剛性約束,充分聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專家的意見(jiàn),提高行政決策質(zhì)量和效率。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行,依法開(kāi)展政府督查。〔牽頭單位:省司法廳、省政府辦公廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

3.實(shí)施《黑龍江省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,依法報(bào)送備案,嚴(yán)格進(jìn)行審查,對(duì)備案審查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

4.根據(jù)國(guó)家和本省清理工作安排,組織開(kāi)展地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)修改廢止與上位依據(jù)相抵觸、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的法規(guī)制度。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

二、著力提高政府立法工作質(zhì)效

5.圍繞省委、省政府中心工作,科學(xué)編制政府年度立法工作計(jì)劃,并抓好組織實(shí)施。搶前抓早開(kāi)展下一年度立法工作計(jì)劃項(xiàng)目征集、論證等工作。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)的市人民政府)

6.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域法規(guī)制度供給,積極推進(jìn)糧食安全保障、投資促進(jìn)和服務(wù)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、消防、河道管理、固體廢物污染環(huán)境防治、檔案管理等立法項(xiàng)目工作進(jìn)程。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位)

7.發(fā)揮省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)作用,加強(qiáng)立法調(diào)研、立法協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,注重“小切口”、“小快靈”立法,提高立法精細(xì)化精準(zhǔn)化水平。做好司法部在我省設(shè)立立法聯(lián)系點(diǎn)的承接工作。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)的市人民政府)

8.有計(jì)劃有步驟組織開(kāi)展政府規(guī)章立法后評(píng)估,為政府規(guī)章立改廢提供參考意見(jiàn)。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:中省直各有關(guān)單位、各設(shè)區(qū)的市人民政府)

三、著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

9.實(shí)施國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,組織評(píng)選全省年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳案例”,及時(shí)總結(jié)、推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

10.深化行政審批制度改革,健全完善告知承諾、容缺受理機(jī)制,推進(jìn)行政備案事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,持續(xù)清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

11.學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)公司法》,完善相關(guān)配套措施,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。〔牽頭單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

12.圍繞打造“六最”龍江特色營(yíng)商環(huán)境品牌,推進(jìn)“高效辦成一件事”,實(shí)現(xiàn)13個(gè)高頻、面廣、問(wèn)題多的“一件事”高效辦理。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

13.基于標(biāo)準(zhǔn)化“五級(jí)六十同”事項(xiàng),推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦。完善省、市級(jí)數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)功能,拓展政務(wù)服務(wù)增值服務(wù),在市、縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“企業(yè)之家(企業(yè)服務(wù)專區(qū))”。建立全省電子證照發(fā)證清單和用證清單,推進(jìn)電子證照一體化、便利化應(yīng)用。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

14.發(fā)揮省惠企政策服務(wù)平臺(tái)作用,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、依托算法模型,實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、“直達(dá)快享”,推動(dòng)更多政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”、“即申即享”。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

15.強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資等法律服務(wù)保障,加強(qiáng)政府招商引資合同審查,精準(zhǔn)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”。創(chuàng)新企業(yè)合規(guī)法律服務(wù),組織開(kāi)展公共法律服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)。發(fā)揮冰雪旅游體育商事仲裁院和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁院作用,服務(wù)冰雪經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各有關(guān)市(地)人民政府(行署)、各有關(guān)仲裁委員會(huì)〕

16.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),開(kāi)展守信踐諾專項(xiàng)行動(dòng),依法整治失信違諾、拖欠企業(yè)賬款等損害企業(yè)權(quán)益行為。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。認(rèn)真辦理省政府網(wǎng)站“我向省長(zhǎng)說(shuō)句話”網(wǎng)民留言,力爭(zhēng)回復(fù)率達(dá)到100%。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省工業(yè)和信息化廳、省政府辦公廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

17.落實(shí)政企溝通常態(tài)化機(jī)制,加大領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)(項(xiàng)目)工作力度,持續(xù)開(kāi)展“政商沙龍”活動(dòng),暢通服務(wù)企業(yè)“快速通道”和解決問(wèn)題“綠色通道”,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

18.健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,組織清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。〔牽頭單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

19.加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)、管理能力。〔牽頭單位:省數(shù)據(jù)局、省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

20.結(jié)合本省機(jī)構(gòu)改革,及時(shí)調(diào)整各級(jí)政府及其部門權(quán)責(zé)清單。完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

21.健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范涉企行政檢查,完善聯(lián)合檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制。推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”、“綜合查一次”、“一業(yè)一冊(cè)”告知制度等試點(diǎn)工作,推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”、“一業(yè)一查”。〔牽頭單位:省司法廳、省營(yíng)商環(huán)境局、省市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

四、著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量

22.加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,組織開(kāi)展全省行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)。行政執(zhí)法單位根據(jù)所承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)和工作任務(wù),合理配備行政執(zhí)法人員,充實(shí)法制審核力量。〔責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

23.組織行政執(zhí)法單位梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法依據(jù),制定本單位行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

24.執(zhí)行《黑龍江省行政執(zhí)法程序規(guī)定》,落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,研究制定重大執(zhí)法決定標(biāo)準(zhǔn)。〔責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

25.按照《黑龍江省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的備案審查。落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法種類的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范指引,推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

26.全面推行包容審慎監(jiān)管,落實(shí)不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單制度,運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

27.加大食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。組織開(kāi)展特種(設(shè)備)作業(yè)培訓(xùn)考核專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,全面提升特種(設(shè)備)作業(yè)人員安全素質(zhì)能力。〔責(zé)任單位:省直各有關(guān)行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

28.啟動(dòng)全省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。修訂《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,組織實(shí)戰(zhàn)化演練,提升突發(fā)事件依法預(yù)防、先期處置和快速反應(yīng)能力。制定進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力方案措施,健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)急管理體系。制定全省應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化管理辦法,引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與應(yīng)急處置工作。〔牽頭單位:省應(yīng)急管理廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

29.組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)事項(xiàng)清單,對(duì)已經(jīng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn),每個(gè)市(地)至少選定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)街道開(kāi)展試點(diǎn)工作。〔牽頭單位:省營(yíng)商環(huán)境局、省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

30.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與上一級(jí)相關(guān)部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。〔責(zé)任單位:各市(地)人民政府(行署)〕

五、著力加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督

31.推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè),健全完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督制度機(jī)制,年底前基本建成省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

32.制定《黑龍江省2024年行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作方案》,聚焦行政執(zhí)法突出問(wèn)題,開(kāi)展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

33.規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施,構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”等執(zhí)法模式,清理、規(guī)范執(zhí)法類電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,及時(shí)停止使用不合法、不合規(guī)、不必要的監(jiān)控設(shè)備,清理結(jié)果分別報(bào)本級(jí)政府、上級(jí)政府。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

34.落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

35.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享,建立省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、信用信息共享平臺(tái)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制。〔牽頭單位:省司法廳、省營(yíng)商環(huán)境局、省市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:省直各行政執(zhí)法單位、各市(地)人民政府(行署)〕

六、著力做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

36.學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,健全完善行政復(fù)議委員會(huì)等制度,進(jìn)一步暢通案件受理渠道,落實(shí)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,加大聽(tīng)證審查力度,依法監(jiān)督糾正違法行政行為。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

37.開(kāi)展行政復(fù)議全過(guò)程調(diào)解,做好釋法明理工作,推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪的交流溝通和銜接配合。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

38.推進(jìn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)與人民法院銜接聯(lián)動(dòng),落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織開(kāi)展同堂培訓(xùn)、庭審觀摩等工作,探索建立“1+1+N”三級(jí)廳(局)院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同推進(jìn)訴源治理。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

39.加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作指導(dǎo),組織開(kāi)展全省行政復(fù)議人員、行政應(yīng)訴人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及行政復(fù)議案卷評(píng)查和重大行政復(fù)議決定備案工作。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

七、著力強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給

40.深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)法治文化陣地和法治鄉(xiāng)村建設(shè),拓展“公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)”試點(diǎn)范圍,組織開(kāi)展“送法進(jìn)基層”系列主題活動(dòng),抓好青少年等重點(diǎn)群體法治宣傳教育。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

41.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、一行業(yè)一主題”普法宣傳活動(dòng),持續(xù)深化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議工作。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

42.推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),均衡配置城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)資源,加強(qiáng)偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)公共法律服務(wù)供給,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:各市(地)人民政府(行署)〕

43.持續(xù)開(kāi)展“法援惠民生”系列專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)法律援助工作站規(guī)范化建設(shè),更好滿足婦女、未成年人、退役軍人、農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等特殊群體法律需求。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:各市(地)人民政府(行署)〕

44.學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黑龍江省調(diào)解條例》,制定人民調(diào)解組織備案管理等相關(guān)制度,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

45.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“四所一庭一中心”銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)〕

46.加強(qiáng)律師、公證和司法鑒定行業(yè)管理,加大執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,提升法律服務(wù)質(zhì)效。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:各市(地)人民政府(行署)〕

八、著力推進(jìn)涉外法治建設(shè)

47.組建“一帶一路”律師聯(lián)盟哈爾濱代表處,完善運(yùn)作方式,積極發(fā)展外籍會(huì)員,加強(qiáng)對(duì)外交流合作,為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供法律服務(wù)支持。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:各有關(guān)市(地)人民政府(行署)〕

48.加強(qiáng)中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)公共法律服務(wù)中心建設(shè),健全涉外法律服務(wù)機(jī)制,提供優(yōu)質(zhì)高效涉外法律服務(wù)。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各有關(guān)市人民政府)

49.發(fā)揮東北亞國(guó)際仲裁中心、黑河國(guó)際仲裁院、綏芬河國(guó)際商事仲裁院作用,解決涉外糾紛,促進(jìn)對(duì)外合作。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各有關(guān)市人民政府、各有關(guān)仲裁委員會(huì))

50.組建涉外法律服務(wù)專家?guī)欤l(fā)揮東北亞仲裁學(xué)院作用,加強(qiáng)涉外仲裁法律人才培養(yǎng)。〔牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省直各有關(guān)單位、各市(地)人民政府(行署)、各有關(guān)仲裁委員會(huì)〕

各級(jí)人民政府及其部門要堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃、全面部署法治政府建設(shè)工作,細(xì)化、實(shí)化具體工作措施,運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

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