各設區市、贛江新區、省直管縣（市）市場監管局：
根據《市場監管總局辦公廳關于繼續抓好外賣商家營銷規范 防止餐飲浪費的通知》（市監食經發〔2024〕16號）部署，省局制定了《全省規范外賣商家營銷防止餐飲浪費實施方案》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
江西省市場監管局辦公室
2024年4月16日
（此件公開發布）
全省規范外賣商家營銷防止餐飲浪費實施方案
為督促網絡餐飲平臺（以下簡稱平臺）、餐飲外賣商家（以下簡稱商家）嚴格落實《反食品浪費法》等相關規定，進一步壓實主體責任，持續規范餐飲外賣營銷行為、有效防止餐飲浪費，特制定此工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費的重要指示批示精神，聚焦餐飲浪費突出問題，堅持依法監管和宣傳引導相結合，壓實平臺主體責任，整治違法違規行為，建立健全長效機制，堅決制止餐飲浪費，弘揚中華民族傳統美德，倡導社會文明。
二、重點任務
（一）壓實主體責任，持續規范營銷行為
1.落實平臺主體責任。督促平臺優化營銷規則和協議規則，在相關APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發布提示，提醒消費者適量點餐。鼓勵平臺健全商家激勵機制，推動商家積極開發、提供、推廣小份餐品，合理設置餐品起送價格；優化滿減湊單機制，不將主食納入滿減優惠展示范圍。指導平臺落實細化分量描述，采取切實措施防止點餐浪費，將防止餐飲浪費相關標準要求嵌入平臺經營管理各環節，建立健全餐飲浪費自查制度和消費者信息反饋機制，及時糾正不規范營銷行為。
2.壓實商家主體責任。督促商家加強食品采購、儲存、加工、供餐動態管理，將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制度并定期開展自查。引導商家提升餐品質量，合理確定數量、分量，提供小份餐品供消費者選擇；在平臺頁面和自建 APP、小程序如實展示餐品分量、規格、消費人數建議等信息，發布適量點餐提示。監督商家規范營銷行為，合理確定起送價格，不得誘導、誤導消費者超量點餐。鼓勵推廣食安封簽，減少配送過程中因污染、損毀等導致的餐飲浪費。加強從業人員職業培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓內容。
（二）強化監管執法，整治違法違規行為
3.加強平臺商家日常檢查。堅持線上線下相結合，將防止餐飲浪費與食品安全監督檢查同頻同步開展，重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐，以及線下經營場所是否存在嚴重浪費食品行為，對存在問題的平臺、商家加強行政指導、視情進行約談、督促及時整改，適時開展“回頭看。
4.持續開展“隨機查餐廳”行動。采取不打招呼、直達末端的方式，邀請人大代表、政協委員、消費者代表全程參與、媒體現場直播等方式進行多方監督，重點檢查無堂食外賣商家、網紅餐飲商家；對商家食品安全管理人員落實防止餐飲浪費制度情況進行隨機抽考，依法向社會公開監督檢查和抽考結果。
5.懲戒餐飲浪費違法行為。堅持懲教并舉、過罰相當原則，推行餐飲浪費“簡案快辦”模式，依法依規及時糾正違法行為。對造成明顯浪費、嚴重浪費且拒不改正的，依法嚴厲處罰。暢通投訴舉報渠道，充分發揮企業“內部吹哨人”作用，鼓勵主動舉報商家違法違規營銷行為。公開曝光餐飲浪費典型案例，強化警示、教育和震懾。
（三）健全標準體系，發揮標準支撐作用
6.推進標準修訂完善。暢通標準制定綠色通道，優先安排防止餐飲浪費相關標準立項，支持有關部門、地方和社會團體制修訂規范平臺、商家營銷行為相關標準，研究制定會議、旅游團餐標準。
7.加大標準宣貫力度。采取多種形式，重點宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網絡訂餐外賣配送服務規范等標準，推介標準化典型案例。督促指導餐飲行業組織、平臺、商家準確理解和應用防止餐飲浪費相關標準。
8.強化標準實施監督。督促平臺、商家在規則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務管理等環節落實標準要求，全面提升防止餐飲浪費標準化水平。
（四）加強宣傳引導，積極營造良好氛圍
9.加強宣傳教育。積極協調主流媒體，充分運用新媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，常態化開展反食品浪費宣傳教育。督促平臺做好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳，開展在線課程學習，加強商家教育培訓。
10.開展宣傳活動。結合食品安全宣傳周等活動，組織反食品浪費宣傳進社區、進企業、進校園，綜合運用報刊、電視等媒體、自有平臺，宣傳報道經驗做法。鼓勵平臺、商家創新方式獎勵節儉消費，引導公眾合理點餐、拒絕浪費。
三、方法步驟
（一）全面排查階段（2024年4月底前）。各地市場監管部門周密謀劃，及時制定本轄區的工作方案。督促平臺、商家對照《反食品浪費法》及有關規定開展自查自糾，及時整改到位。
（二）集中整治階段（2024年5月至8月）。各地市場監管部門組織力量，以“四不兩直”方式進行明查暗訪，強化督促指導和跟蹤督辦。針對檢查中發現的問題，要加強整改和執法力度，堅持規范引領和監管處罰并重，著力解決外賣商家餐飲浪費突出問題。
（三）鞏固提升階段（2024年9月至11月）。各地市場監管部門認真梳理、匯總工作開展情況，全面總結分析、提煉工作中好的措施、做法與經驗。同時，加強宣傳報道，曝光典型案例，發揮震懾作用。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各地要提高政治站位，切實增強責任感、使命感，加強組織領導和統籌協調，制定工作方案，明確目標任務，細化責任要求，狠抓工作落實。
（二）強化協調聯動。加強部門協作配合，及時協商研究解決各類新情況、新問題。強化市場監管執法，完善標準規范體系，加大宣傳引導力度，切實壓實主體責任，形成內部協作配合、同向發力工作格局。
（三）建立長效機制。加強督促指導和跟蹤督辦，深入基層調查研究，切實解決實際問題,及時總結工作中好的經驗做法，健全防止餐飲浪費的長效機制。
請分別于2024年4月30日前將工作方案、2024年11月20日前將階段性工作總結報送省局食品經營處。
聯系人及電話：陳美榮 0791-86355086
電子郵箱:jxsjspjyc@amr.jiangxi.gov.cn
