各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委):
為督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(以下簡稱平臺)、餐飲外賣商家(以下簡稱商家)嚴(yán)格落實《反食品浪費法》等相關(guān)規(guī)定,進一步壓實主體責(zé)任,現(xiàn)就持續(xù)規(guī)范餐飲外賣營銷行為、有效防止餐飲浪費有關(guān)事項通知如下:
一、壓實主體責(zé)任,持續(xù)規(guī)范平臺商家營銷行為
(一)落實平臺主體責(zé)任。督促平臺優(yōu)化營銷規(guī)則和協(xié)議規(guī)則,在相關(guān)APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發(fā)布提示,提醒消費者適量點餐。鼓勵平臺健全商家激勵機制,推動商家積極開發(fā)、提供、推廣小份餐品,合理設(shè)置餐品起送價格;優(yōu)化滿減湊單機制,不將主食納入滿減優(yōu)惠展示范圍。指導(dǎo)平臺將防止餐飲浪費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求嵌入平臺經(jīng)營管理各環(huán)節(jié),建立健全餐飲浪費自查制度和消費者信息反饋機制,及時糾正不規(guī)范營銷行為。
(二)壓實商家主體責(zé)任。督促商家加強食品采購、儲存、加工、供餐動態(tài)管理,防止餐飲浪費。引導(dǎo)商家提升餐品質(zhì)量,合理確定數(shù)量、分量,提供小份餐品供消費者選擇;在平臺頁面和自建APP、小程序如實展示餐品分量、規(guī)格、消費人數(shù)建議等信息,發(fā)布適量點餐提示。監(jiān)督商家規(guī)范營銷行為,合理確定起送價格,不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。鼓勵推廣食安封簽,減少配送過程中因污染、損毀等導(dǎo)致的餐飲浪費。
二、健全標(biāo)準(zhǔn)體系,提升防止餐飲浪費規(guī)范水平
(三)推進標(biāo)準(zhǔn)修訂完善。暢通標(biāo)準(zhǔn)制定綠色通道,優(yōu)先安排防止餐飲浪費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)立項,支持有關(guān)部門、地方和社會團體制修訂規(guī)范平臺、商家營銷行為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),研究制定會議、旅游團餐標(biāo)準(zhǔn)。
(四)加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。采取多種形式,重點宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網(wǎng)絡(luò)訂餐外賣配送服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),推介標(biāo)準(zhǔn)化典型案例。督促指導(dǎo)餐飲行業(yè)組織、平臺、商家準(zhǔn)確理解和應(yīng)用防止餐飲浪費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督。督促平臺、商家在規(guī)則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務(wù)管理等環(huán)節(jié)落實標(biāo)準(zhǔn)要求,全面提升防止餐飲浪費標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、強化監(jiān)管執(zhí)法,督促整改外賣餐飲浪費問題
(六)加強平臺商家日常檢查。堅持線上線下相結(jié)合,將防止餐飲浪費與食品安全監(jiān)督檢查同頻同步開展,重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責(zé)任不落實、誘導(dǎo)誤導(dǎo)消費者超量點餐,以及線下經(jīng)營場所是否存在嚴(yán)重浪費食品行為,對存在問題的平臺、商家加強行政指導(dǎo)、視情進行約談、督促及時整改,適時開展“回頭看”。
(七)持續(xù)開展“隨機查餐廳”行動。適時邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表、新聞媒體等參與監(jiān)督檢查,重點檢查無堂食外賣商家、網(wǎng)紅餐飲商家;對商家食品安全管理人員落實防止餐飲浪費制度情況進行隨機抽考,依法向社會公開監(jiān)督檢查和抽考結(jié)果。
(八)懲戒餐飲浪費違法行為。堅持懲教并舉、過罰相當(dāng)原則,推行餐飲浪費“簡案快辦”模式,依法依規(guī)及時糾正違法行為。對造成明顯浪費、嚴(yán)重浪費且拒不改正的,依法嚴(yán)厲處罰。暢通12315投訴舉報渠道,充分發(fā)揮企業(yè)“內(nèi)部吹哨人”作用,鼓勵主動舉報商家違法違規(guī)營銷行為。公開曝光餐飲浪費典型案例,強化警示、教育和震懾。
四、加強宣傳引導(dǎo),營造防止餐飲浪費良好氛圍
(九)加強宣傳教育。積極協(xié)調(diào)主流媒體,充分運用新媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的方式,常態(tài)化開展反食品浪費宣傳教育。督促平臺做好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳,開展在線課程學(xué)習(xí),加強商家教育培訓(xùn)。
(十)開展宣傳活動。結(jié)合食品安全宣傳周等活動,組織反食品浪費宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進校園,適時召開新聞發(fā)布會,宣傳報道經(jīng)驗做法。鼓勵平臺、商家創(chuàng)新方式獎勵節(jié)儉消費,引導(dǎo)公眾合理點餐、拒絕浪費。
各省級市場監(jiān)管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),細化責(zé)任要求,狠抓工作落實。加強督促指導(dǎo)和跟蹤督辦,深入基層調(diào)查研究,幫助解決實際問題。及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗做法,健全防止餐飲浪費長效機制。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2024年3月14日
(此件公開發(fā)布)