各區（縣）市場監管局，各有關單位：
產品質量可靠性是產品在規定的條件下和規定的時間內完成規定功能的能力，是反映產品質量水平的核心指標。為貫徹落實黨的二十大精神和《質量強國建設綱要》要求，發揮好可靠性對工業產品“提質強企”的牽引作用，加快可靠性技術創新與應用，打造京津滬渝都市圈產品質量可靠性創新高地，上海、北京、天津、重慶四直轄市市場監管部門就聯合開展產品質量可靠性創新實踐賦能制造業高質量發展提出如下意見：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌高質量發展和高水平安全，建立健全跨區域可靠性創新實踐協同推進機制，聚焦戰略性新興重點產業，緊盯短板弱項，加強可靠性技術基礎研究，以選樹產品質量可靠性創新“最佳實踐”為載體，發揮骨干企業龍頭帶動作用，強化可靠性技術全產業鏈應用，促進產品質量由滿足符合性向追求高可靠性轉型，進一步提升產品質量安全水平和產業質量競爭力，滿足人民日益增長的美好生活需要。
二、工作目標
圍繞質量強國戰略目標，聚焦新能源汽車、電子信息、高端裝備等重點行業，建設一批產品質量可靠性技術公共服務平臺，培養一批可靠性專業人才，研發和推廣一批可靠性創新技術，培育一批可靠性創新實踐企業，選樹一批可靠性創新“最佳實踐”案例，打造一批質量可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的工業產品。到2025年，基本形成賦能四城、帶動周邊、輻射全國的可靠性創新實踐樣板，為推動我國產品質量可靠性整體水平邁上新臺階提供可復制可推廣的經驗做法。
三、工作內容
（一）筑牢可靠性創新實踐根基
1．共建共享高水平可靠性專家庫。立足四城，面向全國的高等院校、科研院所、技術機構、行業組織、龍頭企業等，遴選一批政治素質高、專業能力強，在可靠性領域具有一定理論造詣和豐富實踐經驗，熟悉可靠性工作相關政策、標準和技術的專家，加強基礎理論研究，參與產品質量可靠性創新實踐的制度設計、技術評估、項目評審、案例評選、培訓指導等工作。
2．建立健全可靠性技術規則體系。加強可靠性技術創新和應用整體設計，建立健全“通用＋專業”的技術規則體系。制定產品質量可靠性技術應用指南和產品質量可靠性評價通用要求，作為指導企業加強產品質量可靠性技術創新和應用、改進產品質量可靠性的基礎規則。發揮市場作用，鼓勵企業、行業組織和技術機構根據行業特征、區域特色、產品特性，研究制定針對性的可靠性技術應用指南。
3．加強瓶頸技術難題課題研究攻關。以戰略性新興及未來產業為主攻方向，聚焦設計開發、生產制造、測試驗證等關鍵環節，瞄準制約和影響產品質量可靠性提升的瓶頸，以課題研究推進可靠性創新技術向縱深發展。引導和鼓勵一批掌握前沿技術、具備較強創新能力的企事業單位，開展原創性、引領性和關鍵性的問題研究，加快前瞻性、針對性和實用性的可靠性新技術落地應用。
（二）提升可靠性創新公共服務能級
4．建設可靠性創新公共服務平臺。引導各類型行業組織、專業機構、龍頭企業發揮自身優勢，建設適應所在領域特點的產品質量可靠性創新服務平臺，開展可靠性培訓、咨詢、診斷、認證等服務，面向廣大企業提供可靠性綜合解決方案。支持檢驗檢測機構創建可靠性驗證實驗室，加強測試驗證技術與裝備研發，提升專用可靠性試驗、環境適應性試驗驗證能力。引導創新平臺與企業深度合作，加強數字模型等工具的開發應用，運用基于模型的數字孿生、可靠性仿真等技術提高產品質量可靠性水平。
5．構建可靠性協同聯動工作機制。積極爭取與國內外領先的可靠性研究機構建立戰略合作關系，緊盯可靠性最新發展趨勢，深層次開展理論研究與技術交流。健全與工業和信息化、科技等部門的政策協同，統籌推進可靠性創新技術研發、推廣、應用一體化工作模式。發揮市場監管系統標準、計量、檢驗檢測認證等質量技術基礎作用，形成產品質量可靠性創新實踐的助推力量。
6．推進產學研用深度融合。健全產學研用深度融合的可靠性創新體系，以應用型高等院校為主陣地，打造產學研用協同創新項目，全方位推進人才培養、技術研發、標準研制、產業應用，打通可靠性創新成果轉化渠道。加強可靠性課程和相關專業、師資建設，形成全方位、多層次、立體化的可靠性人才培養體系。鼓勵高等院校、技術機構和企業聯合建設可靠性實訓基地，支持企業加強可靠性人才培養和技能培訓，提高工程技術人員的可靠性知識素養和實踐能力。
7．促進全產業鏈可靠性提升。鼓勵支持能夠凝聚產業鏈上中下游的優質“鏈主”企業，集合產業鏈上不同規模企業，打造互相配套、聯系緊密的可靠性創新實踐聯合體。“鏈主”企業發揮引領帶動輻射作用，摸清產業鏈產品質量可靠性短板弱項，找出制約和影響產品質量可靠性的痛點堵點，組織開展可靠性技術研發，建立信息互通、技術互鑒、資源共享的協作機制，持續帶動產業鏈不斷創新發展。
（三）樹立可靠性創新實踐典型
8．選樹產品質量可靠性創新“最佳實踐”。堅持孵化培育、選樹典型有序銜接，制定培育孵化指南，及時發現、總結、分享可靠性創新成果。選取產品質量穩定、管理體系健全、有意愿開展產品質量可靠性評價工作的企業為目標，積極開展可靠性創新實踐培育孵化。對于應用的可靠性技術具有較強的系統性、創新性、先進性和可推廣性，質量可靠性指標優異的產品，經過推薦、評定、公示后認定為產品質量可靠性創新“最佳實踐”。
9．建立可靠性創新技術推廣應用清單。加強產品質量可靠性創新技術的分析評估，挖掘一批在可靠性創新實踐中應用效果顯著，并且對其他行業企業具有較強借鑒意義和推廣價值的可靠性新技術、新方法或新工具，建立可靠性創新技術推廣應用清單，幫助更大范圍的企業應用可靠性創新技術。
10．舉辦可靠性創新挑戰大賽。集成高等院校、科研院所和企業創新資源，以產業需求為導向，以提升產品質量、培育專業人才為目標，以提高可靠性領域創新研究能力和實踐能力為核心，定期舉辦高層次、高質量、高水平的可靠性創新挑戰大賽，為可靠性前沿科學問題、工程技術難題和產業技術問題提供更多解決方案。
（四）強化可靠性創新實踐推廣應用
11．召開創新大會提升凝聚力。立足放大標桿效應，凝聚各方共識，促進先進經驗在各行業的推廣應用，定期聯合召開產品質量可靠性創新大會，對產品質量可靠性創新“最佳實踐”和創新技術進行褒獎，開展國內外可靠性創新成果交流，組織政產學研用各方深入研討開展產品質量可靠性創新實踐的有效做法。
12．爭取政策激勵提升吸引力。建立健全可靠性創新實踐和品牌培育、質量獎勵的聯動和促進機制，支持可靠性創新“最佳實踐”產品及其企業參評知名品牌、質量獎。積極爭取相關政策支持，各級政府機構使用財政性資金進行政府采購活動時，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，鼓勵采購產品質量可靠性創新“最佳實踐”產品。
13．加強宣傳提升社會影響力。積極總結產品質量可靠性創新實踐經驗和成果，充分利用網站、新媒體、傳統媒體等多種渠道、多種方式加強可靠性政策解讀和成果宣傳。編制通俗易懂的可靠性知識讀本，積極開展產品質量可靠性知識科普，提高社會知曉度和影響力，調動公眾參與和支持產品質量可靠性創新實踐的積極性，營造全社會共同關注產品質量可靠性的良好氛圍。
四、保障措施
（一）完善工作機制
四直轄市各級市場監管部門要密切協作，統籌推進各項工作任務。建立可靠性創新實踐工作協作機制，定期研究、協調、推進可靠性創新實踐重點工作。設立協作機制秘書處，承擔可靠性創新實踐日常工作。組建可靠性創新實踐技術工作組，遴選相關專業技術人員，負責創新實踐工作中的項目策劃、方案設計、技術審查等工作，由上海市質量監督檢驗技術研究院負責日常管理。
（二）加大支持力度
統籌各方渠道，多措并舉，積極爭取財政經費等各方資源，加大對可靠性創新實踐的支持力度。利用市場監管資源，廣泛開展可靠性公益培訓，普及可靠性基本知識，提升公眾可靠性意識。在產品質量監督抽查、風險監測等工作中強化可靠性指標要求，為可靠性創新實踐提供公共數據。鼓勵社會力量投入可靠性課題研究、技術研發、應用推廣等領域，培育可靠性創新實踐新動能。
（三）加強基層指導
四直轄市市場監管部門要加強對基層市場監管部門開展可靠性創新實踐的跟蹤指導，研究制定具體措施，開展相關業務培訓和經驗交流。適時組織對各地可靠性創新實踐活動情況進行階段性評估，通報表揚有特色、有亮點、有創新、可復制、可推廣的做法經驗，及時協調解決出現的問題。
上海市市場監督管理局 北京市市場監督管理局
天津市市場監督管理委員會 重慶市市場監督管理局
2024年3月26日
（此件公開發布）
