局屬各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市局食品生產(chǎn)處反映。
聯(lián)系人及電話：王先生、彭先生，83070127、83070890。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2024年3月16日
2024年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)省市場監(jiān)管局和市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第62號）等的有關(guān)要求，制定本計劃。
一、檢查對象
全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
二、檢查方式
市、區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、聯(lián)合檢查等。
三、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)檢查范圍。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食鹽、食品添加劑等風(fēng)險高、消費(fèi)量較大的食品生產(chǎn)企業(yè)；肉制品小作坊；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及多次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制（重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）落實(shí)主體責(zé)任。督促各生產(chǎn)單位嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患與問題進(jìn)行整改。
四、檢查安排
年度監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋所有獲證的食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料及硅膠餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對象；轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)少于10家的，要組織全覆蓋檢查；生產(chǎn)企業(yè)數(shù)10家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量（檢查數(shù)量原則上不低于2023年總數(shù)）。對實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
（一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
市局按照風(fēng)險分級分類管理和省局食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實(shí)際，開展以下工作：
1.結(jié)合省局部署，有針對性地對重點(diǎn)類別的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查、體系檢查，會同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查。
2.組織轄區(qū)局對特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。
3.組織轄區(qū)局開展食品小作坊全覆蓋監(jiān)督檢查及提質(zhì)行動。
4.組織轄區(qū)局對食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法撤銷生產(chǎn)許可證。
6.開展食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于50家次，體系檢查總數(shù)不少于4家次；食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查不少于15家次；食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于30家次。
（二）區(qū)級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排
1.完成“國家市場監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”分派的監(jiān)督檢查任務(wù)，確保監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工單位。
2.依據(jù)上級部門制定的跨部門綜合監(jiān)管方案或計劃，會同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查。
3.根據(jù)市局部署，對轄區(qū)內(nèi)特殊膳食食品、乳制品、肉制品、食用油、食鹽、濕粉類食品、固體飲料、桶裝水、壓片糖果、水果制品、醬腌菜、食品添加劑、奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱電動食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)加大監(jiān)督檢查頻次。
4.對轄區(qū)內(nèi)食品小作坊開展2輪全覆蓋監(jiān)督檢查及提質(zhì)行動。
5.對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查；對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實(shí)施全覆蓋例行檢查，將不合格企業(yè)信息上報市局，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
6.參與省、市級其他監(jiān)督檢查工作。
五、工作要求
（一）市局應(yīng)向社會公開監(jiān)督檢查計劃，及時匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評估。
（二）各轄區(qū)局應(yīng)強(qiáng)化問題整改，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
（三）市局及轄區(qū)局要突出事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)對抽檢不合格生產(chǎn)單位實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)單位由轄區(qū)局實(shí)施約談，年度抽檢二次以上（含二次）不合格的生產(chǎn)單位由市局實(shí)施約談。對問題突出的企業(yè)開展飛行檢查，督促企業(yè)消除風(fēng)險隱患。
（四）市局應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)化專業(yè)化食品安全檢查員隊伍的建設(shè)，采取多種措施，持續(xù)開展食品安全檢查人員的培訓(xùn)與考核，提高檢查人員的專業(yè)性、技術(shù)性。創(chuàng)新食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)方式，強(qiáng)化食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查骨干能手。
（五）食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的“食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)”實(shí)施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，食品小作坊統(tǒng)一采用省局“食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)施監(jiān)督檢查。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊監(jiān)督檢查應(yīng)于檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)錄入監(jiān)督檢查信息。
（六）市局及轄區(qū)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集分析工作，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報《深圳市食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產(chǎn)處。
