省質量強省工作領導小組有關成員單位，各市、縣、自治縣市場監管局：
為深入貫徹落實中共中央、國務院《國家標準化發展綱要》和省委、省政府《關于以高水平質量建設助力海南自由貿易港高質量發展的意見》，以及海南省質量大會精神，充分發揮標準化工作服務海南經濟社會發展的基礎性、引領性作用，現將《2024年海南省標準化工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
海南省質量強省工作領導小組辦公室
2024年3月21日
（此件主動公開）
2024年海南省標準化工作要點
2024年標準化工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實中央和海南省經濟工作會議部署，以及全國市場監管工作會議和全國標準化工作會議的要求，錨定海南自貿港建設“一本三基四梁八柱”戰略框架，按照省委省政府工作部署，加強質量支撐和標準引領，深入推進《國家標準化發展綱要》（以下簡稱《綱要》）各項重點任務實施，推動標準化更好服務經濟社會高質量發展、實現標準化事業自身發展，為把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片提供堅實的標準支撐。
一、統籌推進，深化全面實施標準化戰略
1.認真貫徹落實習近平總書記關于標準化工作的重要指示批示精神，準確把握做好標準化工作的出發點和落腳點，更好地發揮標準在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用。
2.持續推動《綱要》的貫徹實施。開展海南省《綱要》實施自我評估和佐證材料整理分析工作，各有關主管部門應依法分工管理本部門、本行業標準化工作，指定專門機構、人員負責，落實《綱要》的目標任務，并提供工作進展和佐證材料。
3.健全市（縣）標準化工作協調推進機制。充分發揮各市（縣）質量強市（縣）領導小組在標準化工作中的統籌領導協調作用，將標準化工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，經費納入本地區財政預算，加強跨部門、跨行業的重要標準化事項研究，協調解決推進標準化工作中的重大問題。
4.研究構建自貿港全域標準體系。圍繞海南省建設中國特色自由貿易港的戰略部署和“三區一中心”的戰略定位，研究構建覆蓋重點領域，對接國際經貿規則的高水平對外開放的海南自貿港全域標準體系，為海南自貿港高質量發展奠定標準化基礎。
5.推進省級技術標準創新基地（熱帶農業）標準化試點項目建設，研究制定標準化與科技創新互動發展指導性文件，建立重大科技項目與標準化工作聯動機制。
二、激發活力，深化創新發展標準化路徑
6.規范地方標準制定和應用，服務統一大市場建設。清理存量、嚴控增量，對現行有效的地方標準開展全面清理排查，清理超范圍制定、技術內容不合規的地方標準。
7.開展地方標準提質行動。推動省級地方標準調整范圍限定在省級部門履職所需技術范圍內，完成向基礎性、公益性、通用性標準的過渡，進一步推進標準對法律法規、政策文件、戰略規劃等的技術支撐和路徑應用。
8.推進地方標準實施信息反饋，開展省級地方標準實施監督檢查和效果評估，發揮行業主管部門、第三方組織在地方標準實施和實施效果評價中的積極作用，將地方標準實施效果評價、地方標準復審與地方標準立項統籌結合。
9.強化標準制定部門與實施監督部門聯動，把標準宣貫融入到監督抽查、執法檢查、認證認可、檢驗檢測、信用監管和消費者權益保護等各項工作中，提高標準應用效果。
10.探索建立法規引用標準制度。持續推進各行業法律法規、政策文件與標準銜接配套，在法規和政策文件制定時積極應用標準，保障標準的實施應用。
11.鼓勵和支持行業協會加強自身標準能力建設，積極探索本行業的技術前沿、發展趨勢和市場需求，制定本行業的標準發展規劃，加強行業技術標準比對分析，研制發布團體標準。
12.引導推動社會團體及龍頭企業聚集創新技術標準轉化、新興產業及其應用重點領域的創新發展需求，共同培育擴大先進適用的團體標準供給。
13.推動團體標準組織開展自我評價和自我聲明，支持行業協會建立完善先進標準體系，實施團體標準培優計劃。
14.貫徹落實《企業標準化促進辦法》，深入推進企業產品和服務標準自我聲明公開和監督，引導更多企業聲明公開更高質量的標準。
15.采用“雙隨機、一公開”方式，持續推進企業標準事中事后監管，開展企業標準監督抽查，督促和引導企業提升標準質量水平。
16.鼓勵企業爭創企業標準“領跑者”，廣泛開展對標達標提升行動，鼓勵和引導龍頭企業，瞄準國際先進標準，找差距、補短板、強弱項、夯基礎。
17.開展標準創新型企業培育工作，激發企業在標準、技術、服務及管理互動發展方面的創新活動，培育一批以標準引領發展的先導型、具有創新能力的行業標桿企業。
18.支持專業標準化技術委員會秘書處承擔單位提供標準化服務，鼓勵相關學會、協會、商會等社會團體提供標準化服務。
19.積極發揮標準化服務機構的支撐作用，培育一批以提供標準化服務為核心業務的專業咨詢機構，引導相關咨詢公司提高標準化服務能力。
20.支持標準化專業技術機構、產品質量檢驗機構和各類協會、學會等社會團體及各大型企業，積極承擔企業標準“領跑者”評估第三方機構，制定評估技術方案，推進企業標準“領跑者”工作，引領企業標準質量提升。
三、服務產業，實施一批標準穩鏈標志性項目
21.鼓勵和支持省內企事業單位按照《2024年國家標準立項指南》，積極參與國家標準制定修訂工作。
22.制定、發布《工程機械出口二手機維修及再制造通用技術要求》地方標準，切實提高工程機械再制造產品、二手機出口的產品質量，推動工程機械再制造和維修產業發展。
23.研究制定《海南省新能源汽車公共數據采集技術規范》技術標準，為開展新能源汽車安全監管、數據分析應用等工作提供標準化基礎支撐。
24.落實《海南省沉香全產業鏈創新發展規劃（2023-2030年）》，籌建海南省沉香標準化技術委員會，推進已立項的沉香地方標準制修訂工作進度。
25.落實《海南省油茶產業標準體系》，謀劃制定油茶采穗圃營建、油茶高質量培育、油茶栽培品種配置等技術標準，助力油茶產業高質量發展。
26.持續完善《海南國際旅游消費中心標準體系》，推動開展《海鮮餐飲星級的劃分與評定》等3項旅游服務地方標準修訂工作。推進全域旅游、電子商務、物業管理、物流餐飲、家政服務等領域的標準研制，支撐服務業大省建設。
四、綠色發展，助力國家生態文明試驗區（海南）建設
27.實施碳達峰碳中和標準化提升工程。推動碳達峰碳中和標準支撐體系建設，開展碳達峰碳中和相關標準化研究，完善并組織實施碳排放統計和核算標準，落實低碳產品標準標識制度，積極推進能耗限額、能源核算、碳排放核查核算、溫室氣體排放、可再生能源、生態碳匯、藍碳、碳捕集與封存等標準研制。
28.籌建海南省“雙碳”領域專業標準化技術委員會。面向科研院所、社會團體和企事業單位廣泛征集“雙碳”領域專業標準化技術委員會秘書處承擔單位和委員，匯集專業領域技術專家開展標準體系建設、標準研制以及“雙碳”標準的宣傳培訓工作。
29.推動重點產業碳排放管理、高速公路零碳服務區等“雙碳”領域相關地方標準制修訂。推動實施《綠色工廠評價技術規范》地方標準，開展綠色工廠評價。鼓勵企業按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，引導其在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。
30.推動裝配式建筑（綠色建筑）標準化工作，制定一批綠色建筑建設、太陽能光伏系統與建筑一體化建設、民用建筑外門窗工程、建筑物移動通信基礎設施建設等技術標準，引導我省裝配式建筑（綠色建筑）向工業化、標準化、信息化方向發展。
31.加強環境質量和污染防治標準研制，推進《餐飲業大氣污染物排放標準》等強制性標準實施和監督，完善生態環境保護標準體系，助力全域“無廢城市”建設。
32.推進水資源節約利用、國土空間布局、綠色勘查等標準研制，組織對《海南省用水定額》（DB46/T449-2021）中多項用水定額規范性指標進行復核。
33.推動綠色餐飲、綠色旅游、綠色出行、綠色公共機構建設及評價等標準研制，不斷優化完善綠色標準體系。推進《快遞綠色包裝通用要求》地方標準的應用實施，引導公眾踐行綠色消費。
五、優化治理，推動城鄉建設和社會建設標準化
34.實施鄉村振興標準化行動。聚焦我省熱帶高效農業產業鏈的關鍵環節，研究構建天然橡膠、文昌雞等現代農業全產業鏈標準體系，創建國家級、省級現代農業全產業鏈標準化示范基地。
35.持續推進毛納村鄉村振興標準化建設，總結推廣“標準化+生態文明”毛納樣板項目建設經驗，繼續探索以標準化支撐鄉村振興的新思路、新路徑、新方法。
36.推進政務服務標準化建設，加快推進自貿港政務服務場所建設與管理等政務服務標準的制定，持續優化營商環境。
37.積極開展社會管理和公共服務標準化試點建設，推動行政管理與服務及社會治理標準的實施應用。
38.圍繞安全生產、應急管理、防災減災救災、特種設備、消防、網絡等公共安全重點領域開展標準化研究，推動醇基燃料安全管理等標準研制和應用。
39.全面推進醫用電氣設備類產品執行GB9706最新版系列標準實施進度，推動我省醫用電氣設備類產品質量提級。
40.開展養老和家政服務標準化專項行動。持續推進養老和家政服務業標準化試點建設，研制旅居養老、家政服務相關標準。
六、開放合作，推進標準化國內國際協同發展
41.鼓勵在瓊單位積極參與國際標準化工作，在國際標準組織及相關技術機構任職，支持國際標準組織及相關技術機構在我省落地，引導更多國際標準組織及相關技術機構會議在我省召開。
42.深入開展標準化基礎研究，推動設立海南省技術性貿易措施服務中心，編輯并向社會公開發布《海南省WTO/TBT預警與通報咨詢工作報告》。
43.落實國家《服務國家區域重大戰略實施標準化工作指南》，探索建立泛珠三角區域相關省市相互采信、轉化、互認地方標準工作機制，發布一批地方標準。
七、夯實基礎，提升標準化技術支撐水平
44.推進標準化技術委員會建設，籌建農業標準化技術委員會等一批標準化技術組織，加強全省標準化技術委員會、標準化專家庫管理。
45.推動標準化專業人才隊伍建設。推進國際標準化人才培訓基地（海南）建設，加強國際標準化人才培養力度。開展市場監管系統標準化工作領導及業務骨干培訓班，提升基層標準化能力水平。引導“1+X”證書試點院校通過日常課程教學與證書培訓評價相結合，持續推進“1+X”證書制度建設。
46.圍繞重要消費品、重要工業產品，聯合有關部門開展強制性國家標準執行情況監督檢查，及時反饋標準執行情況，確保工作有效有序開展。
47.深入推進《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》等強制性國家標準的宣貫工作，督促指導生產企業根據《標準化法》第二十七條規定公開其執行的限制商品過度包裝有關標準。
48.建立強制性國家標準實施情況統計分析報告制度，推動各部門常態化開展強制性國家標準實施情況統計分析，繼續推進限制過度包裝強制性標準實施統計分析點建設。
49.開展在建各類國家級、省級、市縣級標準化試點示范項目管理，加強標準化試點示范項目經驗總結和宣傳推廣。
50.鼓勵社會各方參與標準驗證工作，組織開展國家標準驗證點申報工作。
51.充分利用世界標準日、質量月、“3.15”等主題活動，突出抓好標準化法規政策、重點工作和重要標準的宣貫解讀，開展標準化進機關、進企業、進學校、進社區等活動，普及標準化理念、知識和方法，提升全社會標準化意識。
