各區人民政府，市人民政府各部門：
為認真貫徹《中共武漢市委武漢市人民政府關于促進農民增收的意見》（武發〔2004〕特 1 號）精神，充分發揮我市豐富的水資源和水產科技優勢，加快我市水產業發展步伐，做足水文章，發展水產業，大力調整水產業結構，在特色、規模、品牌、效益上做文章，努力提升我市水產業的競爭力，促進農民增收，經市人民政府研究同意，現就加快特色水產業發展提出意見如下：
一、重點發展名特優苗種繁育
苗種產業堅持以名特優苗種為主和繁育專業化、質量標準化、品種優良化、生產基地化、產銷一體化的發展方向，形成以科研開發為先導、龍頭企業為主體的苗種產業體系。重點繁育黃顙、泥鰍、斑點叉尾！、鱖魚等名特優品種，盡快建成一批有規模的名特優苗種場。
二、大力發展名特優水產品規模化和無公害化養殖
大力調整水產品結構，主養套養市場看好的名特優水產品，同時把名特優水產品養殖與基地建設結合起來，逐步實現名特優規模化養殖，并按照優質、高效、生態、安全的要求，逐步建立統一的水產品質量標準體系和水環境、水產品檢測檢驗體系。嚴禁工業廢水、廢渣、生活污水排泄到水產養殖水體，嚴禁使用違禁和超標魚藥，不斷提高水產品質量安全水平。
三、突破性發展水產品加工
通過招商引資，廣泛吸納社會資金，引進新建一批加工型龍頭企業。積極扶持現有的加工企業，使其規模做大，產品質量做優，效益提高；鼓勵小型加工企業走聯合做大的路子。要積極主動與科研院所加強產學研協作，開發新產品，積極推廣應用新技術，盡快建成一批大中型水產品加工企業。
四、加強水產品市場流通和服務體系建設
采取市場運作的方式，進一步擴大我市現有水產品批發市場規模，提高市場檔次、管理水平和流通能力，使我市成為華中地區最大的水產品集散地。同時，要引導農民在自愿的基礎上，按照民辦、民管、民受益的原則，成立養殖、加工、流通等新型的行業協會和中介組織，把農民組織起來，參與市場競爭。
五、積極發展休閑漁業
充分利用我市豐富的水資源優勢，積極依靠社會力量發展以垂釣、水產美食、水上游樂、旅游觀光、科普教育為主的休閑漁業，為居民提供更多更好、既有社會效益又有經濟效益的休閑場所。
六、加快優勢水產品基地正規化建設
堅持都市水產業發展方向，加快優勢水產品基地正規化建設步伐，盡快建成市人民政府確定的 20 萬畝優勢水產品正規化基地。其建設和生產的基本標準是：
（一）建設標準：1.水、電、路三通，水源充沛，養殖水體符合《漁業水質標準》，進排水暢通；通往基地主干道路面水泥或瀝青硬化，魚池支路碎石化，車輛進出暢通。2.生產生活設施做到統一規劃、統一設計、統一標準。3.湖泊基地苗種繁育場、魚種池、網箱暫養區三配套，精養漁池基地增氧機、投餌機、清淤機三配套，漁池護坡硬化。
（二）生產標準：1.湖泊：采取自然增殖與人工養殖相結合，不投人工飼料；品種以河蟹、鱖魚等名特優水產品為主；苗種投放要規格整齊、體質健壯、無病無傷；每萬畝水面設置一處 1000 畝水面的保護區，每年的 4 至 9 月嚴禁捕撈。2.精養魚池：采取名特主養、套養和網箱養殖等高效模式，品種以黃顙、鱖魚等名特優水產品為主，其養殖比例要達到80% 以上；苗種投放要規格整齊、體質健壯、無病無傷，下池前應用 3—4% 的食鹽水消毒；禁止使用有關部門規定禁止使用的藥物。
七、加大政策扶持力度，促進特色水產業快速發展
積極鼓勵和廣泛吸納社會資本、工商資本、民間資本和金融資本投入水產業建設。市人民政府將從涉農資金中安排一定數額的資金，支持水產品加工、名特優苗種繁育、名特優水產品規模化養殖。按照扶大、扶強、扶優的原則，從現在起到 2007 年，對符合以下條件的項目，采取以獎代補的辦法給予扶持（具體補貼辦法由市農業局會同有關部門另行制定）。
（一）對水產品加工企業年加工鮮魚超過 200 噸的，按每超過 10 噸補貼 1 萬元的標準給予補貼，年補貼資金最高限額為 50 萬元，并依據企業購銷、納稅等有效憑證進行考核驗收。享受補貼的企業，以后每年均以上年度的加工量為基數進行補貼。
（二）對水產苗種企業年繁育并銷售名特優苗種超過 3000 萬尾或黃顙魚苗種超過 100萬尾的，分別按每增加 100 萬尾、10 萬尾補貼 1 萬元的標準給予補貼，一個苗種企業年補貼資金最高限額為 50 萬元，并依據苗種銷售發票等有效憑證進行考核驗收。享受扶持的企業，以后每年均以上年度的銷售量為基數進行補貼。
（三）對精養魚池集中連片或相對集中連片并養殖名特優水產品，面積達 10000 畝，其中核心區示范養殖面積達到 1000 畝，名特優品種投放尾數超過 70% ，平均每畝產值達5000 元以上，核心區達到正規化基地建設標準和生產標準的，其水、電、路基礎設施建設所需資金實行全額補貼，漁池護坡硬化所需資金補貼 20% 。
武漢市人民政府辦公廳
二00四年六月二十三日
