各市（州）、甘肅礦區(qū)糧食和物資儲備局，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，省局各直屬單位:
為進一步規(guī)范省級儲備糧輪換驗收，經(jīng)2024年2月20日省局黨組會議審定，現(xiàn)將《甘肅省省級儲備糧輪換驗收實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
甘肅省糧食和物資儲備局
2024年2月28日
甘肅省省級儲備糧輪換驗收實施細則（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范和完善省級儲備糧輪換驗收工作，根據(jù)《甘肅省糧食儲備安全管理辦法》《甘肅省省級儲備糧管理辦法》《甘肅省省級儲備糧輪換管理辦法》《甘肅省省級儲備糧倉儲管理辦法》《甘肅省省級儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》等規(guī)章制度，制定本細則。
第二條本細則所稱省級儲備糧指原糧和食用植物油。
第三條省糧食和儲備局會同農(nóng)發(fā)行甘肅省分行、省財政廳共同組織輪換驗收工作，驗收工作在每年12月底前完成，形成驗收結(jié)果作為核撥輪換費用依據(jù)。
第四條市（州）糧食和物資儲備行政管理部門和省屬企業(yè)監(jiān)管公司負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督承儲企業(yè)執(zhí)行輪換計劃，在每年11月底前組織完成初步驗收，并將驗收結(jié)果以正式文件報告省糧食和儲備局。省儲備糧管理中心統(tǒng)計承儲企業(yè)輪換計劃執(zhí)行期內(nèi)的輪換進度，承擔輪換質(zhì)量扦樣任務(wù)。具備資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)承擔輪換質(zhì)量檢驗任務(wù)。
第五條省級儲備糧承儲企業(yè)對輪換的真實性負責(zé)。輪換驗收充分發(fā)揮糧食信息化管理平臺作用，對輪換數(shù)量質(zhì)量、輪換進度、糧源去向、交易價格、損溢價差等有疑議的，可借助平臺進行分析復(fù)核。
第六條省級儲備糧承儲企業(yè)執(zhí)行輪換任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立相關(guān)賬表，及時準確、真實完整反映輪換計劃執(zhí)行情況。
第二章數(shù)量驗收
第七條輪換出庫的品種、倉罐號、數(shù)量、收獲年度應(yīng)當與下達的輪換計劃一致。
第八條輪換出庫應(yīng)在輪換計劃下達后執(zhí)行，檢查企業(yè)競價交易銷售合同、出庫通知單、驗收確認單、運輸票據(jù)、收款憑證、損溢單等原始憑證與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬所記載的糧食品種、數(shù)量等要素一致，驗證出庫流程和憑據(jù)的完整性，確定輪出完成情況及價格等。
第九條自主銷售比例不超過輪換計劃10%的，銷售數(shù)量和價格應(yīng)報省糧食和儲備局備案。超過10%需增加自主銷售量的，需經(jīng)省糧食和儲備局批準。
第十條執(zhí)行出庫空倉驗收制度。承儲企業(yè)在出庫完成后，組織人員查驗倉房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好情況，對空倉現(xiàn)狀進行拍照或信息化管理平臺截圖，相關(guān)資料留存并報同級主管部門備案。
第十一條輪換入庫的品種、數(shù)量應(yīng)當符合輪換計劃下達的同品種、同數(shù)量等量替換，輪入庫點、倉罐號若有變化應(yīng)符合《甘肅省省級儲備糧倉儲管理辦法》有關(guān)要求。
第十二條輪換入庫完成后，承儲企業(yè)應(yīng)及時平整糧面，更新貨位分布平面圖、糧油專卡，規(guī)范標注扦樣點、通風(fēng)道、工作間等位置，合理計算扣除體積。
實物檢查采取現(xiàn)場檢查方式，具體檢查方法按照全國《糧食庫存檢查辦法》中的實物檢查方法執(zhí)行。驗收期間，原則上不得實施熏蒸作業(yè)，對于已實施熏蒸的糧食貨位，檢查熏蒸報備手續(xù)、熏蒸記錄、糧情檢查記錄、儲糧化學(xué)藥劑購買使用等資料真實完整性，必要時通過檢測磷化氫氣體濃度、佩戴空氣呼吸器入倉查看。實物確認采取磅碼單、運輸票據(jù)核對的方式進行。
第十三條專賬記載省級儲備糧保管賬，及時反映貨位變動及糧食數(shù)量變化等方面信息，核對庫存實物與糧油專卡、總賬、明細賬記錄是否一致。
第十四條專賬記載省級儲備糧統(tǒng)計賬。檢查統(tǒng)計臺賬與輪換購銷業(yè)務(wù)原始憑證記載的時間、數(shù)量、記載憑證編號和業(yè)務(wù)內(nèi)容等一致性，判定輪換是否存在超輪空期、未按輪換計劃規(guī)定的時間完成輪換任務(wù)等情況。按要求建立儲備糧油經(jīng)營臺賬，真實完整反映儲備糧品種收支、輪換、庫存等情況。
第十五條專賬記載省級儲備糧會計賬，按要求建立“輪換糧油”會計核算科目。檢查與輪換有關(guān)的會計憑證、賬簿和報表，核實庫存會計賬、表、證的記錄是否真實、準確、完整，輪換糧油資金流向和農(nóng)發(fā)行實際貸款收放是否一致，財務(wù)賬能否明晰反映輪換差價。
第十六條輪換驗收實行“組長負責(zé)制”，驗收組成員根據(jù)分工對庫存實物、賬務(wù)檢查結(jié)果進行溝通，核對輪換糧油庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬的賬實相符、賬賬相符情況，判定輪換數(shù)量真實情況，驗收組成員及企業(yè)法人代表對驗收結(jié)論簽字確認。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時反饋承儲企業(yè)，建立問題臺賬跟蹤落實。
第十七條省級儲備糧儲存管理應(yīng)當符合“三專四落實”要求。按照不同品種、年份、等級，采用獨立倉廒分開儲存，不得超裝。鼓勵承儲企業(yè)分產(chǎn)地、品質(zhì)，分儲糧功效、工藝分類分級儲存，促進優(yōu)糧優(yōu)儲。
因特殊原因租倉儲糧、委托儲糧的，驗收組要現(xiàn)場查看實物，檢查批準文件、租倉協(xié)議或代儲協(xié)議合同。
第三章質(zhì)量驗收
第十八條承儲企業(yè)應(yīng)當嚴把入庫質(zhì)量關(guān)。收購的省級儲備糧源應(yīng)為最近糧食生產(chǎn)季生產(chǎn)的新糧。收購的糧食雜質(zhì)、水分等超標的應(yīng)及時整理、晾曬，符合省級儲備糧質(zhì)量安全標準要求后入倉。有條件的應(yīng)采用食品安全快速檢驗設(shè)備對準備入倉的糧食逐批次進行主要食品安全指標檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格糧食應(yīng)停止入倉作業(yè)，按照《甘肅省超標糧食收購處置管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第十九條實行省級儲備糧輪換出入庫檢驗制度，按照《甘肅省省級儲備糧質(zhì)量安全管理辦法》，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗或檢驗不合格的糧食不得銷售出庫；承儲企業(yè)輪換入庫完成后，具備扦樣條件時，由市（州）糧食和物資儲備行政管理部門和省屬企業(yè)監(jiān)管公司向省儲備糧管理中心提出扦樣申請。
省級儲備糧的扦樣和檢驗應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成。對計劃輪出的省級儲備糧，省儲備糧管理中心收到扦樣申請后，原則上10個工作日內(nèi)完成扦樣送樣，具備資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)收到送樣后原則上15個工作日內(nèi)出具質(zhì)量檢驗報告，輪出質(zhì)量檢驗報告自檢驗報告簽發(fā)之日起6個月有效。
輪入質(zhì)量檢驗報告應(yīng)在輪換計劃執(zhí)行期內(nèi)完成。省糧食和儲備局對扦樣檢驗結(jié)果進行抽查。
第二十條輪換驗收應(yīng)當檢查扦樣人員是否按照規(guī)定的程序和標準進行扦樣，承檢機構(gòu)是否具備國家規(guī)定資質(zhì)。承儲企業(yè)不能提供由具備資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)簽發(fā)的合格檢驗報告，市（州）糧食和物資儲備行政管理部門和省屬企業(yè)監(jiān)管公司不得組織初驗。
第二十一條輪換入庫檢驗報告作為省級儲備糧輪換質(zhì)量驗收依據(jù)，檢驗不合格的不得作為省級儲備糧。
申請復(fù)檢和需要復(fù)檢的，按照《政府儲備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗管理辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。
復(fù)檢結(jié)果水分、雜質(zhì)、不完善粒等質(zhì)量指標不合格的，承儲企業(yè)應(yīng)當在輪換期內(nèi)完成降水、除雜等整理，合格后向省儲備糧管理中心申請重新扦樣和檢驗，所發(fā)生的費用由承儲企業(yè)承擔；復(fù)檢質(zhì)量指標、儲存品質(zhì)指標和主要食品安全指標不合格的，不得作為省級儲備糧。對主要食品安全指標不合格的，按照《甘肅省超標糧食收購處置管理辦法（試行）》執(zhí)行。
第四章附則
第二十二條承儲企業(yè)執(zhí)行輪換計劃發(fā)生違規(guī)情況按照《甘肅省糧食儲備安全管理辦法》第七章法律責(zé)任、《甘肅省省級儲備糧輪換管理辦法》第四章違規(guī)責(zé)任處理。
第二十三條本細則由甘肅省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。
第二十四條本細則自發(fā)布之日起實施，原《甘肅省省級儲備糧輪換驗收實施細則（試行）（甘糧倉〔2021〕18號）》同時廢止。
附件：甘肅省省級儲備糧輪換驗收情況記錄表
