各區(qū)市司法局、黃渤海新區(qū)工委政法委、高新區(qū)法制中心、長島綜合試驗(yàn)區(qū)工委政法委、昆崳山保護(hù)區(qū)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心，各區(qū)市市場監(jiān)管局（分局）、交通運(yùn)輸主管部門、文化和旅游主管部門：
現(xiàn)將《煙臺(tái)市輕微違法行為不予行政強(qiáng)制清單（第一批）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
煙臺(tái)市司法局 煙臺(tái)市市場監(jiān)督管理局 煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局 煙臺(tái)市文化和旅游局
2023年5月12日
（此件公開發(fā)布）
煙臺(tái)市輕微違法行為不予行政強(qiáng)制清單（第一批）
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激活市場活力，探索柔性監(jiān)管新方式，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，制定本清單。違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的，行政機(jī)關(guān)可以不采取行政強(qiáng)制措施。
一、廣告中使用“國家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語適用情形：首次違法，在廣告主自有經(jīng)營場所或者互聯(lián)網(wǎng)自媒體發(fā)布，及時(shí)改正，未造成明顯社會(huì)危害后果的，可以不依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物。
二、廣告引證內(nèi)容合法有據(jù)，未在廣告中標(biāo)明出處適用情形：首次違法，及時(shí)改正的，可以不依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物。
三、廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)適用情形：首次違法，專利有效，及時(shí)改正的，可以不依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物。
四、通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未顯著標(biāo)明“廣告”適用情形：及時(shí)改正的，可以不依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物。
五、未按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務(wù)管理制度適用情形：及時(shí)改正的，可以不依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營工具、設(shè)備等財(cái)物。
六、銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品適用情形：能證明該商品是自己合法取得并說明提供者，首次被發(fā)現(xiàn)，且涉案金額在1000元以下的，可以不依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十二條第一款第四項(xiàng)查封、扣押涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。
七、經(jīng)許可使用他人注冊(cè)商標(biāo)，但未在商品上標(biāo)注被許可人的名稱和商品產(chǎn)地適用情形：未造成較大社會(huì)影響，及時(shí)改正的，可以不依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十二條第一款第四項(xiàng)查封或者扣押涉案物品。
八、銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品適用情形：能夠證明該產(chǎn)品合法來源，首次被發(fā)現(xiàn)，且涉案金額在1000元以下的，可以不依據(jù)《中華人民共和國專利法》第六十九條第一款第五項(xiàng)查封、扣押涉嫌假冒專利的產(chǎn)品。
九、生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵適用情形：文字、符號(hào)、數(shù)字的字號(hào)、字體、字高不規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)別字、多字、漏字、繁體字或者外文翻譯不準(zhǔn)確以及外文字號(hào)、字高大于中文等的；凈含量、規(guī)格的標(biāo)示方式和格式不規(guī)范，或者對(duì)沒有特殊貯存條件要求的食品，未按照規(guī)定標(biāo)注貯存條件的;食品、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡稱等不規(guī)范的;營養(yǎng)成分表、配料表順序、數(shù)值、單位標(biāo)示不規(guī)范，或者營養(yǎng)成分表數(shù)值修約間隔、“0”界限值、標(biāo)示單位不規(guī)范的；對(duì)有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分，標(biāo)注了“未添加”，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的，或者其他不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的情形，可以不依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
十、未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員適用情形：未造成危害后果的，可以不依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
十一、未制定食品安全事故處置方案適用情形：未發(fā)生食品安全事故的，可以不依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
十二、屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第七項(xiàng)未按規(guī)定要求銷售食品的行為適用情形：未造成危害后果的，可以不依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條第四項(xiàng)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
十三、經(jīng)營者未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)適用情形：立案調(diào)查前已提交申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照材料并受理，未嚴(yán)重危害人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全的，可以不依據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十一條第二款查封涉嫌從事無照經(jīng)營的場所，查封、扣押涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品。
十四、未建立醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或記錄不規(guī)范適用情形：沒有及時(shí)登記查驗(yàn)或記錄，記錄有一般性的失誤，個(gè)別項(xiàng)目記錄不全，且未造成危害后果的，可以不依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)查封、扣押涉案醫(yī)療器械，查封生產(chǎn)經(jīng)營場所。
十五、生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵適用情形：不影響化妝品質(zhì)量安全，且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，可以不依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條第四項(xiàng)查封、扣押涉案化妝品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備。
十六、未建立化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或記錄不規(guī)范適用情形：沒有及時(shí)登記查驗(yàn)或記錄，記錄有一般性的失誤，個(gè)別項(xiàng)目記錄不全，且未造成危害后果的，可以不依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十六條第四項(xiàng)查封、扣押涉案化妝品。
十七、直銷企業(yè)未建立并實(shí)行完善的退貨、換貨制度適用情形：未造成危害后果的，可以不依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第三十五條第一款第四項(xiàng)查封、扣押相關(guān)非法財(cái)物。
十八、直銷企業(yè)未按照規(guī)定建立并實(shí)行信息報(bào)備和披露制度適用情形：未造成危害后果的，可以不依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第三十五條第一款第四項(xiàng)查封、扣押相關(guān)非法財(cái)物。
十九、未隨車攜帶超限運(yùn)輸車輛通行證進(jìn)行超限運(yùn)輸適用情形：通過交通運(yùn)輸執(zhí)法查詢終端查詢，超限運(yùn)輸車輛已取得合法有效超限運(yùn)輸車輛通行證的，可以不依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第六十五條第二款扣留車輛。
二十、擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)適用情形：擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的，違法經(jīng)營額不足1000元的或者涉及擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的計(jì)算機(jī)（新業(yè)態(tài)模式下用手機(jī)提供上網(wǎng)服務(wù)的手機(jī)）不足10臺(tái)/部，未明顯擾亂互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的，可以不依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十七條查封其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的場所，扣押從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備。
二十一、電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告適用情形：首次被查處的，可以不依據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十七條第二款查封與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財(cái)物。
二十二、未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品適用情形：侵權(quán)作品數(shù)量不足50件，尚未造成較大社會(huì)影響的，可以不依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十五條第一款查封其場所和涉案設(shè)備。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施。對(duì)符合本《清單》規(guī)定的情形，同時(shí)又存在其他違法情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情形綜合判斷。發(fā)現(xiàn)不屬于情節(jié)顯著輕微或者有明顯社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)依法采取行政強(qiáng)制措施。
