各市（州）林業和草原主管部門，各縣（市、區）林業和草原主管部門，長白山保護局，吉林長白山森工集團，上營、長白森林經營局，省林草局所屬各單位：
2023年12月1日，《吉林省陸生野生動物保護條例》(以下簡稱《條例》)經吉林省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過，于2024年3月1日起施行。為了更好的宣傳貫徹《條例》內容，確保依法依規全面開展陸生野生動物保護工作，現將有關工作通知如下:
一、提高思想認識,壓實工作責任
習近平總書記高度重視野生動物保護工作，多次對大熊貓、東北虎豹等野生動物保護作出重要指示批示，對修訂完善野生動物保護法提出明確要求。《中華人民共和國野生動物保護法》已于2023年5月1日正式頒布施行，對野生動物及棲息地調查監測、收容救護、人工繁育、野外放生、外來物種入侵等內容做出了新的規定。為深入貫徹習近平生態文明思想，落實上位法精神，推動我省陸生野生動物保護工作，省政府、省人大積極推動《條例》立法進程，高質量完成了立法工作。《條例》是我省首部關于陸生野生動物保護的地方性法規，標志著以法治守護吉林生物多樣性之美由此翻開嶄新的篇章。各地各單位要深刻認識《條例》的重大意義，在當地黨委政府的領導下，進一步提高政治站位，認真學習領會《條例》的各項規定，把貫徹實施《條例》作為依法強化陸生野生動物保護的重大任務，明確領導責任，強化責任擔當，制定貫徹落實方案。形成各級林業草原主管部門主導，政府有關部門、國有林業企業、鄉鎮人民政府、街道辦事處依法承擔《條例》賦予的陸生野生動物保護職責的工作格局，努力開創吉林省陸生野生動物保護新局面。
二、開展培訓教育，做好宣傳引導
《條例》是對吉林省在陸生野生動物保護實踐工作中的有益經驗做法的總結完善和提煉固化，契合吉林省情和特點。準確理解和把握《條例》的基本內涵，是做好《條例》貫徹落實工作的前提和必然要求，各地各單位要增強學習貫徹《條例》的責任感和自覺性。一是組織人員逐條逐句、原原本本的學習，全面、準確、熟練掌握各項規定，把《條例》學習納入領導干部和行政執法人員培訓內容。二是安排專人開展全方位、多層次、多形式的解讀和宣教，強化對陸生野生動物人工繁育場所、商品交易市場、網絡交易平臺等相關行業從業人員的教育引導，增強守法意識，提升其維護行業規范健康發展的自覺性。三是融合傳統媒體和新媒體，利用“世界野生動植物日”“愛鳥周”“陸生野生動物保護宣傳月”等時間節點，廣泛開展普法宣傳教育，推動《條例》進校園、進社區、進鄉村、進單位，形成全社會學法、懂法、守法、用法的良好氛圍，提升公眾法律意識。
三、健全保護機制，提升管理效能
《條例》對野生動物棲息地保護單位責任、致害防控、物種放生等方面進行了規定，要盡快對現行制度規定和相關文件進行梳理，依照法律法規要求加快制修訂有關管理制度。一是強化自然保護地以及其他野生動物重要棲息地管理。制定并實施陸生野生動物保護管理工作制度，落實設置陸生野生動物保護標識牌，明確保護范圍、物種和級別，采取多種方式營造適宜陸生野生動物生息繁衍的環境。二是提升陸生野生動物危害防控能力。要結合工作實際制定陸生野生動物與人沖突應急預案，發布安全公告，設立陸生野生動物出入安全警示牌，扎實推進人虎沖突監測預警系統進程，全面提升人獸沖突防范能力。三是加強對放生活動的規范、引導。嚴格落實野生動物放生至野外環境，不得干擾當地居民的正常生活、生產，不得破壞當地生態平衡的規定，放生活動頻繁的地區，要公布熱線電話或者其他咨詢渠道，避免生態系統受到危害。
四、規范管理行為，強化監督檢查
《條例》明確了人工繁育、禁止干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍管理規定，各級林草主管部門要嚴格按照法律規定，規范有序推進相關工作。一是強化野生動物人工繁育管理。落實陸生野生動物人工繁育檔案和統計制度，加強疫病防控，保障野生動物健康和福利，強化安全生產與防范措施，有效防范野生動物逃逸和傷人事件。二是依法制止和懲處干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍行為。組織各級各類保護站（點）開展野外巡護，切實做到巡護到位、看守到崗、責任到人。嚴格規范觀賞拍攝活動的時間、區域，制止各種不文明行為，禁止各類以追逐、驚擾、隨意投食、引誘拍攝、制造高分貝噪聲、閃爍射燈等方式，干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍為，最大限度減少人為干擾。三是強化執法監管。充分發揮部門聯席會議制度作用，協同配合，同向發力，加大對非法獵捕、交易、運輸、利用和食用野生動物以及以食用為目的非法獵捕、交易、運輸野生動物等行為的查處和打擊力度，依法查處干擾和破壞陸生野生動物生息繁衍、未建立陸生野生動物人工繁育檔案和統計制度等違法行為。
各地各單位要認真組織推動《條例》的貫徹執行，對在《條例》實施過程中發現新情況、新問題、新經驗要及時總結報告。我局將適時深入基層開展調研指導，全力確保《條例》落實落地、落出實效。
吉林省林業和草原局
2024年3月12日
