各轄市（區）農業農村局、常州經開區農業農村工作局：
為貫徹落實黨的十九大關于鄉村振興戰略的決策部署，健全新型農村集體經濟持續發展機制，深入實施“雙百提升”工程，促進農民農村共同富裕，根據市委、市政府《關于做好2022年全面推進鄉村振興加快農業農村現代化重點工作的實施意見》（常委〔2022〕2號）文件精神，我市決定實施“農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施設備建設工程”，支持農村集體經濟組織（村）、新型農業經營主體、農業協會開展農產品智慧冷鏈體系建設，健全農產品供應鏈。現將有關事項通知如下：
一、總體思路
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞保供給、減損耗、降成本、強產業、惠民生，聚焦鮮活農產品產地“最初一公里”，依托農村集體經濟組織（村）、家庭農場和農民專業合作社、農業協會（以下簡稱為“建設主體”），開展農產品加工、分揀包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等設施設備建設，進一步提升農業生產水平，增加優質綠色和特色農產品供給，降低農產品損耗和物流成本，更好滿足城鄉居民農產品消費需求。
（二）扶持原則
一是堅持規劃引領，突出精準導向。以《常州市鄉村振興戰略實施規劃（2018-2022年）》為引領，堅持“項目跟著規劃走、資金跟著項目走”，突出聚焦全市優勢主導產業、特色區域、重點領域和關鍵環節，引導要素集聚，精準突破，帶動全市農業高質量發展。
二是堅持集約融合，突出創新驅動。堅持改造與新建并舉，以產地新增設施補齊缺口為主、存量設施整合提升為輔，提高農產品加工、倉儲保鮮冷鏈物流有效供給水平。鼓勵利用現代信息手段，構建產地市場信息大數據，發展電子商務等新業態，促進產地市場與消費需求相適應，形成可持續發展機制。
三是堅持規范實施，突出績效導向。立足我市實際，規范實施過程，加強監督管理，提升管理和服務水平。突出財政資金使用績效，堅持擇優扶持，切實發揮財政資金使用效益。同等條件下，優先扶持符合常州優勢主導產業發展方向，帶動服務能力強的建設主體。
（三）建設目標
以優勢主導產業、特色區域、重點領域為重點，支持在村鎮建設設施設備，推動完善田頭市場建設，實現農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流能力明顯增強，商品化處理和減損增值能力明顯增強，主體服務帶動能力明顯增強，“互聯網+”農產品出村進城能力明顯提升，產銷對接更加順暢，促進小農戶與大市場有效銜接。
二、建設重點
（一）實施對象
依托村級集體經濟組織（村）、縣級以上示范家庭農場（家庭農場聯盟）和農民專業合作社示范社（聯合社）、農業協會實施。優先支持在田頭市場、鄉鎮產地市場開展鮮活農產品倉儲保鮮冷鏈物流服務的村級集體經濟組織（村）、縣級以上示范家庭農場（家庭農場聯盟）和農民專業合作社示范社（聯合社）、農業協會。
（二）建設內容
建設主體根據實際需求，選擇農產品加工、分揀包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等設施設備建設類型和規模。涉及到設施農業用地的，要符合《江蘇省自然資源廳江蘇省農業農村廳關于規范設施農業用地管理支持設施農業健康發展的通知》（蘇自然資源規發〔2020〕3號）文件的規定。建設期限為2021年7月1日—2022年6月30日。
（三）補助標準。根據農業生產發展資金專項的有關要求，采取“雙限”適當支持。投入總額不得低于5萬元，投入總額超過10萬元（含）的，建設主體需自行提供由第三方機構蓋章出具的審計報告。補貼比例不超過投入總額的50%，單個主體補貼額度最高不超過20萬元。對農民專業合作社獲得的財政補助資金要平均量化到全體社員。
三、申報管理
按照自主建設、申報驗收、以獎代補的程序，支持建設主體新建或改擴建設施，財政補助資金根據年度預算，實行總額控制。具體程序如下：
1.項目申報。建設主體將項目申報書、驗收資料等材料（一式六份）按要求報送各轄市、區農業農村部門，對真實性、完整性、合規性和有效性負責，并承擔相關法律責任。建設主體自主選擇具有專業資質和良好信譽的施工單位開展建設、采購符合標準的設施設備，對設施設備擁有所有權，可自主使用、依法依規處置，承擔相應責任義務。設施建設、設備購置等事項須全程留痕。項目申報時間為2022年7月7日至2022年7月22日。
2.轄市（區）審核。轄市（區）農業農村部門負責組織和指導本地區項目的申報工作，在項目申報結束后10個工作日內，完成對所報項目的建設內容、檔案資料現場查看和審核，于8月5日前匯總項目申報審核情況（詳見附件3），附項目申報材料三份，行文上報市農業農村局，同時報本地區財政部門備案，逾期市級不受理。
3.市級驗收。市農業農村局在10個工作日內，會同相關部門，完成對上報項目的驗收。對通過市級驗收的項目予以公示，同時報市財政局備案。
4.項目補助。按照公平、公正、公開的原則，市農業農村局根據項目建設完成實際情況和驗收情況，提出項目資金補助方案，會商市財政局，經公示無異議后，下達補助資金。
5.監督檢查。市農業農村局、市財政局通過抽查等方式，對項目實施運行情況進行檢查，發現項目弄虛作假、違規違紀操作的，將追究有關方面和人員的責任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。
四、其他事項
1. 建設主體內部管理規范、檔案資料健全，能夠滿足項目驗收的需要。
2. 出現以下情況的建設主體，不得申報本建設項目：
（1）上年度以來出現農產品質量安全抽檢不合格、限期整改不到位，拒絕配合監督抽檢、例行監測，檢出禁限用農（獸）藥的；未實行合格證制度的；未實行廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收制度的；
（2）上年度發生農業安全生產責任事故的；
（3）存在環保舉報、督察問題，尚未整改到位的；
（4）經舉證查實或通報，在上年度承擔各級各類農業項目中存在違法違紀行為的。
3. 如有以下情形的，取消當年度該建設主體的補助資格，并列入農業項目申報不誠信名錄。對列入不誠信名錄的，三年內不得申報市級以上（含市級）所有農業項目，不得享受市級以上（含市級）財政補助資金：
（1）經舉證查實或通報，同一建設內容重復申報各級各類財政補貼、提供虛假項目申報材料等騙取財政資金行為；
（2）項目評審后無正當理由放棄驗收或申請取消項目申報。
聯系方式：常州市農業農村局農村合作經濟指導處，聯系電話：85680716。
附件：1. 項目申報書
2. 驗收資料要求
3. 項目申報匯總表
常州市農業農村局
2022年7月6日
（此件公開發布）
附件1
項目申報書
項目名稱：
建設單位：（蓋章）
單位地址：
項目地址：
單位負責人及聯系電話：
統一社會信用代碼：
項目管理部門：轄市（區）農業農村部門、財政部門
一、項目建設地點（明確項目建設實施地點）
二、項目建設內容與投資明細
| 建設內容 | 建設完成的數量 | 實際完成投資額 | 申請補助資金 |
| （萬元） | （萬元） | ||
| 一、生產設施設備 | |||
| 1 | |||
| 2 | |||
| … | |||
| 小計 | |||
三、建設期限
本項目于 年 月—— 年 月建設完成。
四、項目績效
填寫項目建成后農產品產量產業、農業新業態的經濟生態效益、輻射帶動效應等方面的成效。
五、信用承諾
項目申報單位承諾：
1.本單位合法經營、合規建設，近三年信用狀況良好，無嚴重失信行為。
2.本單位承諾近三年無違法違紀行為。
3.承諾項目實施投產后，生產清潔化，投入品減排增效，符合綠色發展要求。
4.本單位承諾本建設內容沒有重復申報其他財政補貼，并據實提供所有申報材料。
5.如違背以上承諾，愿意承擔相關責任，同意有關主管部門將相關失信信息記入公共信用信息系統。嚴重失信的，同意在相關政府門戶網站公開。
項目申報責任人（簽名）：
項目申報單位負責人（簽名）： （公章）
年 月 日
六、項目管理部門審核意見
經審核，該項目的建設內容符合規定，同意上報。
轄市、區農業農村局：（蓋章）
年 月 日
附件2
一、生產設施、設備
1. 購置協議（大型儀器設備，需要安裝調試的）
2. 相關票據及資金往來憑據證明
3. 結算表（同類產品不同規格型號需分列）
| 設施或設備名稱 | 規格型號 | 單位 | 數量 | 單價 | 總價 | 備注 |
| …… | ||||||
| 合計 | ||||||
4. 申報設施或設備屬性的相關圖紙或其他說明資料。
二、其他相關說明
1. 建設單位要將單位營業執照、社會信用代碼、法人身份證原件及復印件、土地流轉協議原件及復印件（轄市、區農業農村部門審核原件與復印件一致后，對復印件加蓋部門公章后返還原件），從業人員戶口本復印件、縣級以上示范認定文件復印件等驗收資料膠裝成冊，封面加蓋單位公章。
2. 建設單位的驗收資料必須真實、全面、準確，與項目申報的建設內容、申報總價一致。一旦發現有弄虛作假的行為，立即中止審核驗收，并書面報備。
附件3
項目申報匯總表
填報單位： 農業農村局 金額單位：萬元
| 序號 | 項目單位 | 建設地點 | 建設內容（200字以內） | 項目總投資 | 申請補助資金 | 備注 |
| （請明確標明項目所在縣、鎮、村） | ||||||
