市食藥安委各成員單位,各區(qū)食藥安委:
為切實(shí)落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī),全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),市食藥安辦會(huì)同相關(guān)成員單位編制形成了《上海市2022年度食品安全工作責(zé)任清單》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合部門職責(zé)和轄區(qū)實(shí)際,對(duì)照清單任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
上海市食品藥品安全委員會(huì)
2022年6月9日
附件: 上海市2022年度食品安全工作責(zé)任清單.doc.doc
上海市區(qū)級(jí)人民政府
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,區(qū)政府要全面實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求和屬地管理責(zé)任。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策,認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,將食品安全工作作為向黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議等報(bào)告的重要內(nèi)容,部署并落實(shí)好食品安全工作;落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》和《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》要求,完成第一階段預(yù)期目標(biāo),進(jìn)行階段性總結(jié)和評(píng)估。
2.落實(shí)食品安全部門監(jiān)管責(zé)任。完善食品生產(chǎn)經(jīng)營事中事后監(jiān)管體系,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,做好食品新業(yè)態(tài)許可和監(jiān)管;落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理,加強(qiáng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的歸集、公示和共享;落實(shí)“黑名單”制度,加大對(duì)失信食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。聚焦食品領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式,完善食品生產(chǎn)加工、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、直播帶貨、生鮮配送、小菜店、連鎖企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。嚴(yán)格工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年助餐服務(wù)等場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展餐飲服務(wù)提供者病媒生物防制工作。加強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營全生命周期監(jiān)管,加強(qiáng)保健食品綜合執(zhí)法和基層綜合治理。嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,貫徹落實(shí)《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》等要求,完善工作機(jī)制,推進(jìn)違法行為處罰到人工作,始終保持嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。
3.督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理,涉農(nóng)區(qū)推進(jìn)綠色食品認(rèn)證工作,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率保持較高水平。推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè),食品(含特殊食品)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)達(dá)到100%、實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系達(dá)到100%、實(shí)施供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度達(dá)到100%、企業(yè)自查報(bào)告率達(dá)到100%。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員全年接受食品安全培訓(xùn)不少于60小時(shí)。
4.強(qiáng)化食品領(lǐng)域疫情防控工作。落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管控”防控策略,實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三點(diǎn)一庫”閉環(huán)管控和全過程可追溯管理,落實(shí)人員健康防護(hù)、消毒、核酸檢測(cè)、應(yīng)急處置、運(yùn)用“滬冷鏈”系統(tǒng)等措施,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營“三專、三證、四不得”要求,做好涉疫食品事件應(yīng)急處置,完善常態(tài)化疫情防控措施。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全綜合治理。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),排查和消除食品安全隱患。開展本市韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水魚等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品綜合整治和質(zhì)量提升工作;加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管,聚焦批發(fā)市場(chǎng)、生鮮銷售平臺(tái)、小菜店以及運(yùn)輸存貯等薄弱環(huán)節(jié),開展銷賬式治理。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理,聚集食品原料、加工操作、環(huán)境衛(wèi)生、配送過程等“四大環(huán)節(jié)”,重點(diǎn)排查主要從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)美食廣場(chǎng)等的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)“美食廣場(chǎng)”舉辦者、經(jīng)營商戶、第三方平臺(tái)、監(jiān)管部門等“四方責(zé)任”,推動(dòng)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)美食廣場(chǎng)率先運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式管理,繼續(xù)大力推廣使用“食安封簽”。實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng),推進(jìn)學(xué)校食堂智慧管理模式,學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,鼓勵(lì)建立HACCP或ISO22000管理體系并通過認(rèn)證。開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)餐廚廢棄油脂綜合治理,加強(qiáng)源頭治理和末端市場(chǎng)推廣應(yīng)用。反對(duì)餐飲浪費(fèi),倡導(dǎo)使用公筷、公勺,鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保的餐飲具和包裝材料。
6.加強(qiáng)食品安全信息全程追溯和智慧監(jiān)管。指導(dǎo)、督促食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者履行信息追溯義務(wù),44個(gè)實(shí)施食品安全信息追溯管理的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品的主體追溯覆蓋率與上傳率達(dá)到100%。強(qiáng)化科技支撐,推廣新技術(shù)新手段在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,提高監(jiān)管針對(duì)性有效性。推進(jìn)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會(huì)銷”等食品安全五項(xiàng)網(wǎng)格化事件融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)管理。
7.加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急處置和輿情監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,確保不發(fā)生重大食品安全事故,集體性食物中毒事故年報(bào)告發(fā)生率控制在5/10萬以下。加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和處置,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好進(jìn)博會(huì)、世界技能大賽等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全保障工作。
8.深入建設(shè)市民滿意的食品安全城市。持續(xù)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng),積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市,創(chuàng)建區(qū)積極做好國家食品安全示范城市創(chuàng)建評(píng)價(jià)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建工作成果。深入開展食品安全示范創(chuàng)建“百千萬工程”,試點(diǎn)創(chuàng)建一批食品安全示范街區(qū)(路段、樓宇)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店和實(shí)體食品經(jīng)營示范店。
9.完善食品安全社會(huì)共治體系。強(qiáng)化食品安全社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)市民積極參與投訴舉報(bào)。健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作機(jī)制。開展食品安全普法宣傳和“食品安全宣傳周”、食品安全“六進(jìn)”、保健食品“五進(jìn)”科普宣傳等系列活動(dòng);推進(jìn)基層食品安全科普站建設(shè),科普宣教活動(dòng)覆蓋每一個(gè)居(村);力爭(zhēng)市民及中小學(xué)生食品安全基本知識(shí)知曉度評(píng)分達(dá)到90分以上,市民食品安全狀況總體滿意度評(píng)分達(dá)到90分以上。
10.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市發(fā)展和改革委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.積極支持相關(guān)食品重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)食品企業(yè)和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向組織化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,以健康食品研發(fā)、新材料新技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)為重點(diǎn),大力培育食品領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)。
2.繼續(xù)支持并發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)合作與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議市場(chǎng)專題合作組的作用,完善長(zhǎng)三角區(qū)域食品安全執(zhí)法辦案、抽檢監(jiān)測(cè)、輿情交流、應(yīng)急協(xié)作、會(huì)商交流、信息追溯體系建設(shè)、重大活動(dòng)食品安全保障的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
3.積極支持食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè),將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)主體的信用信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)開展信用分級(jí)分類監(jiān)管。
4.認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展改革委等十部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求,按職責(zé)分工協(xié)調(diào)推進(jìn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和倉儲(chǔ)體系建設(shè),促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流服務(wù)水平提升。
5.貫徹實(shí)施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,深入落實(shí)《上海市人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作意見的實(shí)施意見》(滬府辦發(fā)〔2017〕75號(hào)),繼續(xù)推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的工作,研究與“雙碳”經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的餐廚廢棄油脂制生物柴油扶持政策。
6.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.指導(dǎo)食品行業(yè)誠信管理體系建設(shè)。積極推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于本市食品安全信用體系建設(shè)的若干意見》,加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),建立食品工業(yè)企業(yè)誠信管理制度,開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià),擴(kuò)大規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。加快規(guī)模以上乳制品、肉類食品加工企業(yè)誠信管理體系建設(shè),推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)做好國家工信部食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全追溯平臺(tái)試點(diǎn)工作,鼓勵(lì)消費(fèi)者通過食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺(tái)查詢國產(chǎn)嬰配乳粉追溯信息,查詢次數(shù)比2021年提高50%以上。配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局做好大型食品生產(chǎn)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)有關(guān)工作。
2.促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過本市加快自主品牌建設(shè)專項(xiàng)資金支持食品企業(yè)開展誠信管理體系建設(shè)和品牌建設(shè),推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,支持本市食品企業(yè)參加中國品牌經(jīng)濟(jì)(上海)論壇和中華老字號(hào)企業(yè)博覽會(huì)。結(jié)合上海“四大品牌”建設(shè),打造海派餐飲品牌,服務(wù)世界著名旅游目的地城市建設(shè)。引導(dǎo)食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),引導(dǎo)食品行業(yè)向組織化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,督促企業(yè)提高食品生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)提升。助力傳統(tǒng)老字號(hào)食品企業(yè)發(fā)展。
3.積極支持并協(xié)調(diào)推進(jìn)食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)的有效整合,促進(jìn)市、區(qū)、街鎮(zhèn)各級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對(duì)接,推動(dòng)食品安全監(jiān)管信息應(yīng)用與共享,推動(dòng)智能監(jiān)管。
4.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)企業(yè)主體意識(shí),指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理監(jiān)督作用。加強(qiáng)食用鹽行業(yè)管理,落實(shí)《上海市鹽業(yè)管理若干規(guī)定》。
5.積極開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn),重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市商務(wù)委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市商務(wù)委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.貫徹實(shí)施《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,協(xié)同確定信息追溯管理食品的具體品種目錄和追溯要求,加強(qiáng)糧食及制品,畜產(chǎn)品及其制品,禽及其產(chǎn)品、制品,蔬菜,水果,水產(chǎn)品,豆制品,乳品,食用油等食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的信息追溯管理,督促流通領(lǐng)域企業(yè)做好追溯系統(tǒng)的維護(hù),提高應(yīng)用的便捷性。
2.引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)功能。加快研究支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送,鼓勵(lì)一批食品龍頭企業(yè)品牌化、規(guī)范化生產(chǎn)經(jīng)營,引導(dǎo)食品企業(yè)向組織化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,并推進(jìn)企業(yè)商務(wù)誠信體系建設(shè)。制定促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策,加強(qiáng)酒類流通企業(yè)商務(wù)誠信管理體系建設(shè)。
3.會(huì)同相關(guān)從嚴(yán)市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行本市企業(yè)與外埠企業(yè)信息對(duì)接,登記進(jìn)滬食品、食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,相關(guān)信息納入本市追溯平臺(tái)。加強(qiáng)本市外延蔬菜基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域合作,加大產(chǎn)銷對(duì)接力度,支持引導(dǎo)本市大型食品物流配送企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)、較大規(guī)模集體用餐單位與外埠優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接,督促批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)主體責(zé)任,“場(chǎng)場(chǎng)對(duì)接”實(shí)施率達(dá)100%,鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品入滬銷售。加強(qiáng)與供滬食品主要省市和長(zhǎng)三角地區(qū)的協(xié)作,落實(shí)信息共享、食品溯源等聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,加快外省市供滬農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地的建設(shè),帶動(dòng)進(jìn)滬食品生產(chǎn)基地提升組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度和源頭控制水平;推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)作基地建設(shè),做好外省市供滬產(chǎn)品源頭和供應(yīng)環(huán)節(jié)的銜接,形成穩(wěn)定可靠的食品供應(yīng)來源,保障進(jìn)滬食品質(zhì)量安全。
4.完善本市食品市場(chǎng)供應(yīng)體系規(guī)劃和建設(shè),推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”升級(jí)建設(shè)。完善“標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)率達(dá)到100%,推進(jìn)開展生鮮食品超市改造。加快推進(jìn)社區(qū)智慧微菜場(chǎng)建設(shè)落地,推進(jìn)外延蔬菜基地規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善區(qū)域商業(yè)規(guī)劃,按照方便群眾、合理布局的原則,加強(qiáng)住宅區(qū)、商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等餐飲服務(wù)配套建設(shè)。
5.會(huì)同相關(guān)部門持續(xù)開展本市韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水魚等重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品綜合整治和質(zhì)量提升工作;推進(jìn)超市直接配送、農(nóng)超對(duì)接,推進(jìn)主副食品品牌企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村,完善農(nóng)村食品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村食品流通行業(yè)管理。會(huì)同相關(guān)部門在食品批發(fā)市場(chǎng)、大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及大型超市建立食品安全快檢制度與食品安全檢查員制度;配合相關(guān)部門在本市連鎖餐飲企業(yè)及中型以上的公共餐飲服務(wù)單位全面開展市民“放心餐廳”建設(shè);加快綠色餐廳建設(shè)發(fā)展,健全綠色餐飲標(biāo)準(zhǔn)體系,力爭(zhēng)成為全國綠色餐廳建設(shè)的示范城市。
6.認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的要求,提升冷鏈運(yùn)輸物流服務(wù)水平。
7.協(xié)同深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止影響和危害較大的食品安全事故發(fā)生。
8.督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法律義務(wù)和主體責(zé)任,加強(qiáng)食品相關(guān)企業(yè)誠信體系建設(shè),督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度以及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù),推行臨近保質(zhì)期食品消費(fèi)提示制度。
9.積極開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn),重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)要求。
10.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
11.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市教育委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市教育委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,完善相關(guān)工作機(jī)制和制度。指導(dǎo)各區(qū)教育局按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園食品安全管理工作的意見》等相關(guān)要求,督促學(xué)校落實(shí)食品安全和學(xué)生集體用餐管理責(zé)任,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;推進(jìn)學(xué)校食堂智慧管理模式,學(xué)校食堂“明廚亮灶”全覆蓋,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。鼓勵(lì)建立HACCP或ISO22000管理體系并通過認(rèn)證;開展中小學(xué)生營養(yǎng)膳食行動(dòng),健全“食安、食欲、食育”一體化中小學(xué)營養(yǎng)午餐管理體系;健全完善線上線下相結(jié)合的食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)學(xué)校食品安全檢查,完善校(園)長(zhǎng)每周自查、區(qū)教育行政部門定期檢查、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)、區(qū)監(jiān)管部門定期全覆蓋檢查、市區(qū)監(jiān)管部門不定期抽查、家委會(huì)不定期查看的長(zhǎng)效檢查機(jī)制;配合市有關(guān)部門推進(jìn)校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作。
2.將食品安全知識(shí)納入中小學(xué)校教育相關(guān)課程,組織開展食品安全培訓(xùn)、宣傳和教育工作。
3.指導(dǎo)各區(qū)教育局健全學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案。
4.持續(xù)推動(dòng)食品安全領(lǐng)域人才培養(yǎng)工作,開展技術(shù)、人才和項(xiàng)目國際合作交流。
5.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.做好本市科技發(fā)展規(guī)劃中食品安全相關(guān)內(nèi)容的組織編制和實(shí)施。
2.指導(dǎo)、推進(jìn)食品安全相關(guān)的科研立項(xiàng)、與有關(guān)部門共同推進(jìn)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,鼓勵(lì)食品企業(yè)成為國家級(jí)或市級(jí)智能制造、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范,用現(xiàn)代技術(shù)和食品工藝解決食品安全隱患。
3.推動(dòng)食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)與高等院校、科研院所和企業(yè)等合作。推進(jìn)食品安全監(jiān)管相關(guān)工程技術(shù)研究中心建設(shè),鼓勵(lì)和促進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)新技術(shù)的研究開發(fā)。推動(dòng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理機(jī)制。構(gòu)建食品安全專業(yè)智庫平臺(tái),發(fā)揮智庫輔助決策作用。
4.推動(dòng)食品安全科普宣傳工作,配合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門推進(jìn)食品安全公眾科普網(wǎng)、食品科普專家志愿者、食品科普站項(xiàng)目建設(shè)。
5.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市民族和宗教事務(wù)局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市民族和宗教事務(wù)局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.組織、指導(dǎo)有關(guān)民族、宗教的政策和法治宣傳教育工作。
2.配合做好民族特需商品的生產(chǎn)和供應(yīng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查清真食品工作。
3.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市公安局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市公安局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。貫徹落實(shí)《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》,會(huì)同行政職能部門建立并完善聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議和情報(bào)信息共享機(jī)制、重大案件會(huì)商和督辦機(jī)制、跨區(qū)域協(xié)作辦案機(jī)制、輿情應(yīng)對(duì)和信息發(fā)布機(jī)制以及聯(lián)合考核評(píng)估和季度通報(bào)機(jī)制,指導(dǎo)行政職能部門完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和流程,對(duì)于違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》的違法行為,嚴(yán)格依法處理,加強(qiáng)行政處罰與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接,落實(shí)“處罰到人”工作要求;對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)打擊食品安全違法犯罪行為專業(yè)力量配備和專業(yè)裝備建設(shè)。
2.積極配合相關(guān)部門深入開展各類專項(xiàng)整治,有力保障行政執(zhí)法活動(dòng)。
3.加強(qiáng)與外省市公安機(jī)關(guān)的警務(wù)合作,嚴(yán)厲打擊跨省市區(qū)域食品安全犯罪,全力偵辦重大危害食品安全刑事案件。
4.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
5.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市民政局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市民政局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.會(huì)同有關(guān)部門制定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全管理的政策措施及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并推動(dòng)實(shí)施。開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管“一件事”試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)。
2.協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)孤兒救助、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的食品監(jiān)督管理。推動(dòng)各區(qū)指導(dǎo)居村委會(huì)協(xié)助相關(guān)職能部門做好食品安全工作。
3.配合有關(guān)部門建立和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制。
4.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市財(cái)政局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.按照部門預(yù)算管理要求,承擔(dān)市級(jí)食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)。
2.配合支持相關(guān)部門引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)功能。支持促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展。
3.配合有關(guān)部門共同開展食品安全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放和管理工作。
4.配合有關(guān)部門開展病死肉豬處置、監(jiān)管以及補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。
5.支持食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)維護(hù)運(yùn)營費(fèi)用的落實(shí)。
6.配合有關(guān)部門研究落實(shí)上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用扶持政策。
7.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)污染防治的環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。配合推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng),監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。配合相關(guān)部門,對(duì)食品加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的餐飲油氣、噪聲擾民問題開展執(zhí)法,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.配合相關(guān)部門落實(shí)食品安全舉報(bào)投訴受理、處置及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。
3.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.負(fù)責(zé)督促建筑工地加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理工作,落實(shí)食品安全管理制度,協(xié)助有關(guān)部門開展工地食堂安全監(jiān)管。
2.協(xié)助落實(shí)食品安全網(wǎng)格化管理相關(guān)工作,配合推進(jìn)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會(huì)銷”等食品安全五項(xiàng)網(wǎng)格化事件融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。
3.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市交通委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市交通委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
2.協(xié)助落實(shí)交通工具、站點(diǎn)食品安全管理。
3.配合有關(guān)部門做好餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應(yīng)用工作。
4.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.實(shí)施地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色發(fā)展質(zhì)量提升工程。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鎮(zhèn)的規(guī)范化水平。按照我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng),完成2022年受污染耕地安全利用任務(wù),凈化產(chǎn)地環(huán)境。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng),保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展“一村一品”。完善食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證管理制度,涉農(nóng)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等規(guī)?;黧w100%執(zhí)行。強(qiáng)化農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任,推動(dòng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案,推進(jìn)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)化自檢實(shí)驗(yàn)室,完善檢測(cè)結(jié)果通報(bào),推進(jìn)食品檢驗(yàn)信息和結(jié)果共享。食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)90%以上,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%。
2.加強(qiáng)本市地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管以及畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。探索利用人工智能等高科技手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量達(dá)到1.5批次/千人。加強(qiáng)與食品監(jiān)管部門的協(xié)作,強(qiáng)化兩部門食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的有效銜接。制定一批保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和過程質(zhì)量控制規(guī)范,完善產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法辦案,嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用管理,從源頭上遏制污染食品流入市場(chǎng)、流向餐桌。綠色食品認(rèn)證率達(dá)30%、農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地覆蓋率達(dá)25%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè),加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(CMA)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核(CATL)“雙認(rèn)證”。
3.廣泛排查各類食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)。以高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和單位(大型養(yǎng)殖、種植場(chǎng)和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng))為重點(diǎn),深入開展打擊違法使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥等農(nóng)業(yè)投入品的專項(xiàng)整治,推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治,開展針對(duì)性食用農(nóng)產(chǎn)品安全專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營與使用管理,實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng),分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù);開展高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰工作,加快農(nóng)藥追溯信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)獸藥二維碼追溯工作;推廣綠色防控技術(shù),主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。嚴(yán)厲打擊非法添加和假冒偽劣(含農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品)等違法犯罪行為,防止不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域。聯(lián)合公安部門進(jìn)一步深化行刑銜接,健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
4.規(guī)范畜禽屠宰管理,嚴(yán)格生豬定點(diǎn)屠宰準(zhǔn)入,促進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)加工。加強(qiáng)對(duì)牛、羊、禽類屠宰的監(jiān)管,指導(dǎo)相關(guān)區(qū)推進(jìn)肉羊屠宰點(diǎn)建設(shè),完善畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》,加快建設(shè)病死畜禽無害化處理場(chǎng),嚴(yán)防病死病害畜禽進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)。落實(shí)豬內(nèi)臟包裝后上市銷售的規(guī)定,對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格以及未按規(guī)定包裝處理的豬內(nèi)臟,監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)毀形、銷毀等無害化處理措施。加強(qiáng)本市動(dòng)物防疫檢疫人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市境指定道口動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。
5.貫徹實(shí)施《上海市食品安全信息追溯管理辦法》。加快與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)對(duì)接。推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè),配合相關(guān)部門加強(qiáng)地產(chǎn)畜禽產(chǎn)品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)重失信管理制度。
6.積極配合開展食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)工作。配合開展食品安全監(jiān)管和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),配合完成有關(guān)信息化系統(tǒng)的對(duì)接工作,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息共享。完善食品安全信息公布制度,依法主動(dòng)公開食品安全行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等各類監(jiān)管信息。
7.督促各區(qū)完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法設(shè)施和裝備,為一線監(jiān)管人員配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與調(diào)查取證、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備和設(shè)施,全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控和行政執(zhí)法能力。
8.加強(qiáng)與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴舉報(bào)中心、“12345”市民服務(wù)熱線對(duì)接,完善食品安全投訴舉報(bào)協(xié)同辦理工作機(jī)制;完善舉報(bào)投訴處置程序,提高辦結(jié)質(zhì)量和效能。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判,并按規(guī)定做好信息發(fā)布、信息報(bào)送和應(yīng)急管理工作。
9.積極開展食品安全宣傳教育培訓(xùn)工作。做好“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、質(zhì)量宣傳月等專題食品安全宣傳工作。強(qiáng)化對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員和從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專業(yè)科學(xué)知識(shí),確保各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員和各類食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于60小時(shí)的食品安全培訓(xùn),督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格落實(shí)法定義務(wù)和責(zé)任。
10.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
11.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市文化和旅游局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市文化和旅游局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.配合有關(guān)部門做好本市旅行社、星級(jí)旅游飯店、A級(jí)旅游景區(qū)的食品安全監(jiān)管工作,指導(dǎo)推進(jìn)旅游業(yè)食品安全宣傳教育工作。
2.參與涉及星級(jí)旅游飯店突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處置。
3.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.完善上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委的要求,會(huì)同相關(guān)部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判,提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力。
2.完善上海食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委要求,會(huì)同相關(guān)部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流制度。
3.完善上海食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系。建立健全食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂制度,推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳貫徹。
4.按照《關(guān)于上海市食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查與衛(wèi)生處理工作規(guī)范》要求,督促檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食源性疾病事件的流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理,有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食源性疾病事件中病人的醫(yī)療救治工作。
5.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
6.完成上級(jí)部門交辦的工作任務(wù)。
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。強(qiáng)化各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室職責(zé),提高綜合協(xié)調(diào)能力。完善食品安全專家委員會(huì)組織制度,對(duì)食品藥品安全工作提供科技咨詢、政策建議等智力支持。開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建以及建設(shè)市民滿意的食品安全城市相關(guān)工作。
2.加強(qiáng)食品領(lǐng)域疫情防控工作。落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管控”防控策略,實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三點(diǎn)一庫”閉環(huán)管控和全過程可追溯管理,落實(shí)人員健康防護(hù)、消毒、核酸檢測(cè)、應(yīng)急處置、運(yùn)用“滬冷鏈”系統(tǒng)等措施,嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營“三專、三證、四不得”要求,做好涉疫食品事件應(yīng)急處置,完善常態(tài)化疫情防控措施,將進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽丶{入年度食品安全工作評(píng)議考核。落實(shí)食品領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控措施,對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、公共餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所加強(qiáng)執(zhí)法檢查,禁止野生動(dòng)物和非法活禽交易,指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)疫情防控管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,落實(shí)從業(yè)人員健康管理。
3.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),借鑒國際經(jīng)驗(yàn),突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素、重點(diǎn)特殊人群和重點(diǎn)產(chǎn)品,持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。按照市人大常委會(huì)部署,開展《上海市食品安全條例》執(zhí)法檢查;開展《上海市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》宣貫;制修訂預(yù)包裝冷藏膳食等生產(chǎn)許可審查細(xì)則、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等制度。
4.加強(qiáng)食品安全隱患排查和綜合治理。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng),排查和消除食品安全隱患。嚴(yán)防嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng),推進(jìn)學(xué)校食堂智慧管理模式,中小學(xué)校(含幼托機(jī)構(gòu))食堂“明廚亮灶”覆蓋率保持在100%,校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%,鼓勵(lì)學(xué)校食堂建立HACCP或ISO22000管理體系并通過認(rèn)證;開展面向未成年人無底線營銷食品專項(xiàng)治理工作。開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全治理,聚集食品原料、加工操作、環(huán)境衛(wèi)生、配送過程等“四大環(huán)節(jié)”,重點(diǎn)排查主要從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)美食廣場(chǎng)等的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)“美食廣場(chǎng)”舉辦者、經(jīng)營商戶、第三方平臺(tái)、監(jiān)管部門等“四方責(zé)任”,推動(dòng)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)美食廣場(chǎng)率先運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”模式管理,繼續(xù)大力推廣使用“食安封簽”。持續(xù)推進(jìn)“地溝油”綜合治理,加強(qiáng)源頭治理,支持實(shí)施油水分離器團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)過程管控,實(shí)現(xiàn)全過程全覆蓋信息化管理;加強(qiáng)末端市場(chǎng)推廣應(yīng)用,協(xié)調(diào)推動(dòng)B10生物柴油國家標(biāo)準(zhǔn)研制。鞏固無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營綜合治理工作成效,健全無證無照食品經(jīng)營治理長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制加強(qiáng)小餐飲服務(wù)提供者規(guī)范化管理。指導(dǎo)各區(qū)落實(shí)《上海市食品攤販經(jīng)營管理辦法》,加強(qiáng)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管。
5.深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。深入推進(jìn)“放管服”改革,探索服務(wù)型監(jiān)管,系統(tǒng)運(yùn)用引導(dǎo)規(guī)范、預(yù)警提示、風(fēng)險(xiǎn)提醒、問題會(huì)商、行政約談、公益培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等措施,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營行為合規(guī)性,助力食品行業(yè)投資促進(jìn)工作。推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū))試點(diǎn)開展食品生產(chǎn)許可承諾制審批,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可(除特殊食品外)承諾制審批“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)食品和特殊食品生產(chǎn)許可“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”和電子證書管理。實(shí)施連鎖食品經(jīng)營企業(yè)評(píng)審制,繼續(xù)拓展食品經(jīng)營許可電子證書等信息化手段的多場(chǎng)景應(yīng)用。對(duì)從事僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品)的經(jīng)營者實(shí)施備案管理。
6.加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管。貫徹落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》,合理劃分監(jiān)督檢查事權(quán),規(guī)范本市食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查;推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作,加強(qiáng)嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、復(fù)配食品添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)強(qiáng)化“兩超一非”和“塑化劑”污染問題治理;開展第三方物料平衡檢查,探索開展嬰幼兒輔助食品、乳制品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作。加強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,嬰幼兒配方乳粉和保健食品等特殊食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率、體系檢查、監(jiān)督檢查覆蓋率和發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%。聚焦食品領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、生鮮配送、連鎖企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),完善監(jiān)管措施;嚴(yán)格集體用餐、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)老年助餐服務(wù)等場(chǎng)所的食品安全監(jiān)管;加強(qiáng)連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品安全監(jiān)管,督促連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)自查自糾和制止餐飲浪費(fèi)。做好進(jìn)博會(huì)、世界技能大賽等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全保障工作。做好進(jìn)博會(huì)參展進(jìn)口特殊食品臨時(shí)許可、延展等工作,組織開展展會(huì)期間特殊食品巡查。
7.完善食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系??茖W(xué)制定并實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估計(jì)劃。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判制度,探索食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控、責(zé)任“三清單”工作機(jī)制,提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。構(gòu)建監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)性抽檢“三位一體”食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系。監(jiān)督抽檢以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險(xiǎn)為原則,聚焦大宗消費(fèi)和高風(fēng)險(xiǎn)食品品種,圍繞食品安全突出問題,提高問題發(fā)現(xiàn)率。評(píng)價(jià)性抽檢以公眾日常消費(fèi)量大的民生類食品為重點(diǎn),合理匹配抽檢渠道,科學(xué)抽樣檢驗(yàn),客觀反映市場(chǎng)銷售食品的總體安全狀況。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以排查和發(fā)現(xiàn)食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)因素為原則,堅(jiān)持科學(xué)研判,提示風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)食品承檢機(jī)構(gòu)管理,開展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查考核,提高抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量,提升風(fēng)險(xiǎn)排查能力。加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)過程管理,著力提升抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)不合格和問題食品核查處置工作,及時(shí)公布監(jiān)督抽檢信息和核查處置信息,抽檢不合格和問題食品核查處置率達(dá)到100%,按時(shí)完成率達(dá)到85%。加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,深入發(fā)掘食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
8.加強(qiáng)食品安全信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管。實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查制度。修訂《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用分級(jí)監(jiān)管辦法》,加強(qiáng)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信用監(jiān)管。將行政處罰等信息有序歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),將違法食品企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信名單。加強(qiáng)食品安全科技監(jiān)管手段的應(yīng)用,充分應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管,完善“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管制度,建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)法及輿情監(jiān)測(cè)等全方位的食品安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判的工作機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)事工程并納入食品安全示范創(chuàng)建內(nèi)容,建設(shè)1000家“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”示范餐飲單位;探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”模式對(duì)大型飯店實(shí)施綜合監(jiān)管。推進(jìn)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會(huì)銷”等食品安全五項(xiàng)網(wǎng)格化事件融入城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)管理。
9.加強(qiáng)食品安全追溯管理。持續(xù)完善上海市食品安全信息追溯平臺(tái),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度與食品安全信息追溯銜接工作,推進(jìn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和批發(fā)環(huán)節(jié)源頭賦碼,完善食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)主體自建信息追溯系統(tǒng)與全市統(tǒng)一信息追溯平臺(tái)的對(duì)接工作。指導(dǎo)、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行信息追溯義務(wù),實(shí)施食品安全信息追溯管理的44個(gè)品種信息追溯覆蓋率與上傳率均達(dá)到100%。強(qiáng)化追溯信息大數(shù)據(jù)分析智能運(yùn)用,深化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、特殊食品信息追溯等?shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。開展《上海市食品安全信息追溯管理辦法》實(shí)施情況評(píng)估。編制完善《長(zhǎng)三角食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追溯》區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)信息追溯區(qū)域合作。
10.加大食品安全違法犯罪行為懲處力度。開展民生領(lǐng)域食品案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、行政處罰與公安機(jī)關(guān)行政拘留銜接,落實(shí)“處罰到人”工作要求。依托長(zhǎng)三角食品安全合作,加強(qiáng)跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的聯(lián)合辦案,快速有效地查處食品安全違法違規(guī)行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉案違法產(chǎn)品追根溯源。
11.推進(jìn)食品安全質(zhì)量提升。持續(xù)開展乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng),出臺(tái)乳制品風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單,完善低溫短保乳制品出廠檢驗(yàn)制度,組織開展大型肉制品企業(yè)承諾活動(dòng),探索在部分中小型肉制品生產(chǎn)企業(yè)推行“5S”管理。推進(jìn)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)本市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品配方注冊(cè)指導(dǎo),組織開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)原料管控專項(xiàng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理和檢測(cè)能力建設(shè),支持上海嬰幼兒營養(yǎng)研發(fā)中心建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施保健食品質(zhì)量提升行動(dòng),制定保健食品質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案,鞏固保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)成果,加強(qiáng)保健食品領(lǐng)域綜合執(zhí)法和基層綜合治理,鼓勵(lì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入。推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量提升工程,實(shí)施食品安全示范創(chuàng)建“百千萬工程”,推進(jìn)食品安全示范街區(qū)(路段、樓宇)、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店和食品經(jīng)營實(shí)體示范店的創(chuàng)建工作。推動(dòng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升,突出涉及人體健康安全的指標(biāo),組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全保證能力評(píng)估工作。
12.加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)交流。落實(shí)《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》要求和食品安全事故報(bào)告制度。加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練,加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)、跨省市的食品安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,建立健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶食品安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。 編制上海市食品安全狀況報(bào)告。健全食品安全日常監(jiān)管信息和監(jiān)督抽檢信息公開工作機(jī)制,依法主動(dòng)公開行政許可、行政處罰、企業(yè)信用、典型案例、安全事件等信息。積極開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流,定期召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作例會(huì)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患研判,加強(qiáng)媒體溝通,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)公眾輿情。
13.加強(qiáng)食品安全專業(yè)培訓(xùn)。以培訓(xùn)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專業(yè)科學(xué)知識(shí)為重點(diǎn),落實(shí)基層綜合監(jiān)管執(zhí)法人員、食品安全專業(yè)監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全工作人員和村(居)委會(huì)食品安全協(xié)管員、信息員、宣傳員全年不少于60小時(shí)的食品安全專業(yè)培訓(xùn)要求。落實(shí)食品從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和考核要求,食品從業(yè)人員每人每年接受食品安全知識(shí)培訓(xùn)不少于60小時(shí);食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理崗位人員的抽查考核合格率達(dá)到90%以上。
14.推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。探索街鎮(zhèn)社會(huì)共治示范創(chuàng)建工作。主動(dòng)接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督,積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督員、“市民巡訪團(tuán)”和志愿者的社會(huì)監(jiān)督作用。推進(jìn)實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和舉報(bào)人保護(hù)制度,加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。主動(dòng)開展與新聞媒體的深度合作,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研院所等合作,發(fā)揮市食品安全專家委員會(huì)作用,加強(qiáng)政策研究和技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮第三方作用,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者投保食品安全責(zé)任險(xiǎn),高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)責(zé)任險(xiǎn)投保覆蓋率達(dá)到90%。組織開展食品安全公益宣傳,制定食品安全宣傳周系列活動(dòng)方案并組織實(shí)施,辦好“上海市食品安全網(wǎng)”科普辟謠欄目,會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流及普法科普教育。推進(jìn)食品藥品安全科普站建設(shè),推動(dòng)科普宣教活動(dòng)覆蓋每一個(gè)居(村)。組織開展戶外食品安全公益廣告宣傳,動(dòng)員各區(qū)充分利用“明廚亮灶”電子屏幕、微信公眾號(hào)等形式,做好社會(huì)面宣傳。推進(jìn)食品安全“你點(diǎn)我檢”服務(wù)活動(dòng),提高市民食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和辨別能力。
15.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市綠化和市容管理局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市綠化和市容管理局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.加強(qiáng)餐廚廢棄油脂綜合治理。全面落實(shí)并研究修訂《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,進(jìn)一步理順市場(chǎng)關(guān)系,繼續(xù)督促各區(qū)綠化市容行政管理部門與餐廚廢棄油脂收運(yùn)單位之間簽訂收運(yùn)協(xié)議。完善餐廚廢棄油脂源頭補(bǔ)償機(jī)制,優(yōu)化完善電子化信息系統(tǒng),推進(jìn)智慧監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管,規(guī)范餐廚廢棄油脂的收運(yùn)處置,確保應(yīng)收盡收。配合做好餐廚廢棄物資源化利用工作,拓寬生物柴油在環(huán)衛(wèi)車(船)等的應(yīng)用渠道,研究與“雙碳”經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的餐廚廢棄油脂制生物柴油扶持政策,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和正面宣傳。
2.加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄油脂處置單位日常生產(chǎn)運(yùn)營及其處置產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,提升其處置能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范餐廚廢棄油脂收運(yùn)隊(duì)伍,評(píng)議收運(yùn)情況,推進(jìn)餐廚廢棄油脂收運(yùn)過程信息化監(jiān)管和老油有償回收工作。推進(jìn)餐廚廢棄油脂收、運(yùn)、處一體化經(jīng)營和資源化循環(huán)利用工作,完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制,加強(qiáng)餐廚廢棄油脂閉環(huán)管理,支持和指導(dǎo)街鎮(zhèn)等基層組織全面排查非法收運(yùn)、加工、處置餐廚廢棄油脂活動(dòng),配合相關(guān)部門打擊非法收運(yùn)、加工、處置餐廚廢棄油脂的行為,防止餐廚廢棄油脂回流餐桌。
3.全面實(shí)施生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。
4.積極開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn),支持相關(guān)部門利用道旗等形式依法依規(guī)開展戶外食品安全公益廣告宣傳。
5.認(rèn)真做好食品安全投訴舉報(bào)受理、處置及獎(jiǎng)勵(lì)工作,做到應(yīng)獎(jiǎng)必獎(jiǎng)。
6.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
7.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市糧食和物資儲(chǔ)備局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市糧食和物資儲(chǔ)備局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.負(fù)責(zé)糧食收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管。加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度,實(shí)施出入庫第三方檢驗(yàn),將鉛、鎘列入稻谷出入庫必檢項(xiàng)目。開展質(zhì)量抽查和衛(wèi)生狀況專項(xiàng)調(diào)查以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作,每萬噸糧食產(chǎn)量不少于1個(gè)監(jiān)測(cè)樣品,及時(shí)通報(bào)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)情況。
2.配合相關(guān)部門開展糧食追溯系統(tǒng)及糧食企業(yè)信用建設(shè)工作。
3.督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法定義務(wù)和主體責(zé)任。
4.積極開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)工作,重點(diǎn)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專業(yè)科學(xué)知識(shí),督促各級(jí)食品安全監(jiān)管人員和各類食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、主要從業(yè)人員全年接受不少于60小時(shí)的食品安全培訓(xùn)。
5.做好食品安全投訴舉報(bào)受理、處置及獎(jiǎng)勵(lì)工作。
6.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市城市管理行政執(zhí)法局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市城市管理行政執(zhí)法局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.加強(qiáng)對(duì)食品攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的查處工作,負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段以外,占用道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營食品、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為依法查處。配合有關(guān)部門共同探索夜市有效監(jiān)管措施,完善食品攤販管理的法規(guī)、制度建設(shè),降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。配合相關(guān)部門推進(jìn)學(xué)校校園周邊食品安全專項(xiàng)整治。
2.負(fù)責(zé)餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運(yùn)、處置的違法行為的行政處罰工作。
3.積極配合牽頭部門開展食品生產(chǎn)加工小作坊、小型餐飲服務(wù)提供者、食品攤販和無證無照食品經(jīng)營等專項(xiàng)整治工作。
4.積極開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn),認(rèn)真做好食品安全投訴舉報(bào)受理、處置及獎(jiǎng)勵(lì)工作,落實(shí)工作責(zé)任。
5.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海海關(guān)
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海海關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃〉的通知》(滬府發(fā)〔2016〕43號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.根據(jù)國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國境口岸食品安全監(jiān)管工作。
2.嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫以及進(jìn)口食品境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案管理工作,將進(jìn)口食品的進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)等納入海關(guān)信用管理體系,實(shí)施差別化監(jiān)管。落實(shí)《2020—2025年海關(guān)進(jìn)出口食品安全發(fā)展規(guī)劃》,深化進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動(dòng)。
3.在進(jìn)出口等各環(huán)節(jié)廣泛排查各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式創(chuàng)新工作。加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真做好進(jìn)出口環(huán)節(jié)食品安全投訴舉報(bào)受理及處置工作。
4.持續(xù)推進(jìn)口岸食品檢驗(yàn)檢疫設(shè)施建設(shè),聯(lián)合地方不斷完善上海海關(guān)食品安全檢測(cè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室與其功能發(fā)揮相適應(yīng)的規(guī)模、技術(shù)裝備和人力資源配置,提高技術(shù)保障能力。
5.加強(qiáng)國境口岸范圍內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)特別是航空餐飲企業(yè)等食品業(yè)態(tài)的監(jiān)管,強(qiáng)化口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)工作,做好監(jiān)督分級(jí)管理。
6.會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管信息共享。依法主動(dòng)公開食品安全行政許可、監(jiān)督檢查、雙隨機(jī)抽檢、行政處罰、企業(yè)信用等各類監(jiān)管信息。
7.強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口及國境口岸范圍內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,做好《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳,普及相關(guān)專業(yè)科學(xué)知識(shí)。
8.與公安部門加強(qiáng)聯(lián)合,深化行刑銜接,健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制。貫徹落實(shí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全行刑銜接工作的要求,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)食品安全應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和分析,提高食品安全突發(fā)事件和輿情處置能力。
9.積極開展食品安全宣傳工作。做好“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周等食品安全宣傳工作,積極開展“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。
10.按部門職責(zé)落實(shí)食品領(lǐng)域疫情防控措施。
11.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
上海市通信管理局
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,上海市通信管理局要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營質(zhì)量提升工程,支持、協(xié)助各成員單位履行網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管職責(zé)。
2.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司
2022年度食品安全工作責(zé)任清單
2022年,中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見〉的實(shí)施方案》(滬委〔2019〕1014號(hào))等工作要求,全面完成《2022年上海市食品安全重點(diǎn)工作安排》的主要任務(wù),主要承擔(dān)以下工作:
1.負(fù)責(zé)鐵路食品安全管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善鐵路運(yùn)營中食品安全監(jiān)督管理制度。開展食品安全普法和科普宣傳活動(dòng),加強(qiáng)高鐵車站食品安全管理,推進(jìn)鐵路單位“健康食堂”創(chuàng)建,深化鐵路食品安全監(jiān)管信息化。
2.完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。