各區農業農村委，市有關單位：
綠色高質高效行動是提升糧食綜合生產能力、落實“藏糧于技”的重要抓手，也是推進糧食綠色高質量發展的重要載體。為了貫徹落實農業農村部種植業管理司《關于印發<2022年全國綠色高質高效行動實施方案>的通知》（農農（糧食）〔2022〕1號）精神，我委制定了《2022年上海市糧食綠色高質高效行動實施方案》，現印發你們，請結合實際，切實抓好落實。
上海市農業農村委員會
2022年5月28日
2022年上海市糧食綠色高質高效行動實施方案
根據農業農村部種植業管理司《關于印發<2022年全國綠色高質高效行動實施方案>的通知》（農農（糧食） 〔2022〕1號）精神，圍繞本市農業綠色高質量發展，穩定糧食生產，打造“高產創建3.0升級版”，推進主導品種主推技術集成落地，實現糧食生產提質增效，特制定以下實施方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議及中央一號文件部署要求，以綠色發展為導向，以糧食提質增效為目標，組織開展糧食綠色高質高效行動。聚焦水稻作物，突出主導品種、兼顧潛力性品種；突出主推技術，兼顧引領性技術；堅持小面積優質高產攻關和大面積均衡增產相結合；以示范方、示范片為抓手，集成示范推廣一批集優質品種、綠色栽培、全程機械化、病蟲草害綠色防控為一體的水稻綠色生產技術，培育一批產、加、銷一體化經營企業和“家庭農場+合作社”模式的新型經營主體，不斷推進優
質稻米產業化發展，進一步提升稻米質量和種糧效益。
二、實施目標
（一）面積目標。圍繞水稻作物，計劃全市建立糧食綠色高質高效示范點200個，輻射帶動整建制創建示范鎮10個，示范村30個，合計面積20萬畝（任務分解表見附件1）。打造部級糧油綠色高質高效示范縣1個（崇明區）。
（二）產量目標。示范點平均畝產不低于當地平均水平；小面積攻關田畝產力爭達到700公斤。
（三）綠色目標。示范點畝均化肥、農藥用量比對照各減10%；病蟲害綠色防控全覆蓋、危害損失率控制在5%以內；示范點畝均經濟效益比對照增加20%；水稻耕種收綜合機械化率保持在96%以上；帶動整建制創建示范鎮、示范村節本增效5%以上。
（四）產業目標。以品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產的農業“三品一標”為重點，大力推行合作聯社、“龍頭企業+家庭農場”、“合作社+家庭農場”等經營模式，積極推進地產稻米產業化發展，實現優產優銷、優質優價。力爭產業化生產面積占總創建面積的50%以上；優質食味稻米品牌化率60%以上。
三、重點任務
（一）加強主導品種推廣。圍繞地產優質稻米產業化生產，突出主導品種優質穩產作用，在各區分別建立優質稻新品種引篩展示和集成示范點，加大主導品種推廣力度，合理構建早、中、晚熟品種結構布局。同時，突出需求導向，著力挖掘抗病蟲、抗倒伏的優質食味稻高產新品種，不斷優化本市優質食味稻品種結構，提升水稻綜合生產能力。
（二）加強主推技術應用。根據本市溫、光資源和糧食作物主導品種、主栽方式等特點，綜合考慮優質稻米產業化生產等因素，組織基層農技推廣體系，加強水稻綠色生產主推技術展示示范，強化水稻綠色茬口模式、全程機械化生產、良種良法配套、有機肥替代化肥、平衡施用、病蟲草害綠色防控等綠色高質高效關鍵技術推廣應用，不斷提高技術到位率和覆蓋率。并在示范點積極組織開展水稻機械化側深施肥、無人機飛播、智能化灌溉、數字化農業等新技術試驗示范，加快技術熟化，為大面積推廣奠定基礎。
（三）加強典型示范引領。圍繞集成推廣水稻新品種、新技術、新模式，選擇基礎條件好、技術力量強的區域，打造市
級“萬畝片”、區級“千畝方”、鎮級“百畝田”的三級指揮田，集中資源、集聚力量，大力推行統一良種供應、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一技術指導、統一機械作業的“五統一”服務，實現良田、良種、良法、良機、良制配套，狠抓典型示范，輻射帶動大面積均衡發展。
（四）加強生產主體培育。重點以本市糧食生產專業合作社、家庭農場、實體企業和規模化集體農場等糧食生產規模經營戶（社、場）為實施主體，參與實施綠色高質高效行動，承擔新品種、新技術、新模式示范任務，提升規模化、組織化水平。支持培育農機、植保等專業化服務組織，提高社會化、專業化服務能力。
（五）推進產業融合發展。圍繞 “賣大米”這個牛鼻子，重點發展市場需求旺盛的優質食味稻品種，加大地產優質綠色大米供給。以“三品一標”生產基地為抓手，促進產業提檔升級。繼續舉辦地產大米評比活動，推薦一批優質食味稻品種、品牌，加大宣傳，擴大品牌影響力。
四、保障措施
（一）強化組織領導。按照市區鎮村聯創的原則，市農業
農村委成立糧食綠色高質高效行動工作領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，種植、計財、科教、產業、農機化等處室負責人為小組成員，負責整體工作部署和推進。各區農業農村部門也要成立相應的領導小組，細化工作方案，加強統籌協調，落實責任分工，爭取財政支持。部級示范區應成立黨委或政府負責同志任組長的領導小組，制定實施方案，落實行動任務，加強資金管理，督促資金到位。
（二）強化指導服務。市農業農村委成立由市農業技術推廣服務中心牽頭的技術專家組，各區成立由農技推廣部門和專家組成的技術小組。各級農技推廣部門應加強對綠色高質高效行動的全面指導，負責技術方案制定、技術措施落實、日常技術服務和跟蹤記錄重要農時活動等。在關鍵農時季節，開展現場觀摩、技術培訓、專家巡回指導、技術競賽等活動，提高技術到位率。建立專家對口聯系包片制度，以示范方和經營主體為重點，開展全過程指導服務。
（三） 強化督查考核。圍繞行動任務，市、區兩級農業農村部門應根據農時季節，有計劃地抓好階段性工作督導、示范點檢查評比和考核等工作。統一組織全市性階段檢查評比活動2
次、實割測產驗收2批（國慶稻、中晚熟水稻）、考核測評1次（見附件2）。按照階段檢查、年終綜合考評結果，對市級優秀示范點給予通報表彰。同時，將糧食綠色高質高效行動列入今年本市糧食安全黨政同責考核內容之一，突出工作實效。
（四）強化檔案記載。根據“一點一檔”記載要求，由實施區農技中心指定有關人員，按照市級統一編制的“示范點檔案記載手冊”要求，及時做好示范點生產紙質檔案的記載、生產信息的錄入（綠色認證點）和實施成效的審核等工作；檔案資料數據由區專家技術小組指定專員統一匯總，并及時報送市技術專家組；年度檔案手冊統一由市和區技術部門留存保管，記載內容的完整程度、生產信息和數據填報的時效性也作為年度評優的一個重要依據。
（五）強化宣傳引導。示范區、示范鎮、示范村、示范方要統一樹立標識標牌（見附件3），明確創建作物、技術模式、行政及技術負責人等信息。充分挖掘典型經驗做法，每個區積極向市農業農村委報送，有關材料經擇優采用，通過主流媒體進行宣傳。在關鍵農時和重大活動時，邀請主流媒體開展系列報導，營造良好輿論氛圍。
附件：1. 2022年上海市糧食綠色高質高效行動任務分解表
2. 2022年糧食綠色高質高效行動優秀示范點階段檢查和考核評分標準
3. 上海市糧食綠色高質高效行動示范點標牌（樣式）
