省直各有關部門:
根據《關于印發江西省市場監管領域部門聯合隨機抽查事項清單(第二版)的通知》(贛市監明電〔2022〕6號)文件要求,全面落實我省深入推進發展和改革雙“一號工程”會議精神,創新監管方式方法,完善跨部門“雙隨機、一公開”綜合監管機制,進一步在我省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,結合我省實際,研究制定了《江西省市場監管領域2022年部門聯合隨機抽查計劃》,現印發給你們,并就有關事項通知如下。
一、加強組織領導。在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管是黨中央、國務院的重大決策部署,是規范執法行為、提高監管效能、減輕企業負擔、優化營商環境的重要舉措,是新時期打好穩增長政策組合拳、服務經濟高質量發展的內在要求。省直各相關部門要切實提高政治站位,自覺落實國家有關部署要求,主動履行“雙隨機、一公開”工作職責,全力抓好牽頭或參與的部門聯合隨機抽查計劃的落實。積極支持各地拓展部門聯合隨機抽查事項范圍,創新抽查方式方法,不斷提升聯合抽查的深度和廣度。
二、組織開展檢查。各事項的牽頭部門要按照清單和計劃要求,在國家企業信用信息公示系統(江西)中新增部門聯合抽查功能板塊上建立聯合抽查任務,并根據計劃安排,會同參與部門細化抽查任務和步驟,完成信用規則設置、檢查對象和檢查人員抽取、任務分發等操作。抽查任務由市、縣級部門具體執行的,省級部門要做好任務通知和業務指導工作。省直各有關部門要積極探索非現場監管形式,如需現場檢查,執法檢查人員要按照“進一次門、查多項事”的要求,對同一市場主體的不同抽查事項合并實施檢查,并通過國家企業信用信息公示系統(江西)、信用中國(江西)、江西省行政執法信息服務網等網站錄入檢查結果,依法依規做好結果公示,保證檢查公示率達到100%。
三、整合監管平臺。根據《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)文件,要求“全省統籌建設監管工作平臺,已經建設并使用的工作平臺要與省級平臺整合融合,避免數據重復錄入、多頭報送。”省直各有關部門已建立雙隨機工作平臺或國家統籌建立的雙隨機工作平臺,請及時報送至省市場監管局,并聯系系統對接和互聯互通的工作,保證全省雙隨機工作的順利開展。
四.實施精準監管。健全與市場主體信用風險分類相適應的監管機制。省直各有關部門在制定“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃時,要將市場主體信用風險分類結果作為參考依據,執行差異化監管措施,合理確定、動態調整抽查比例和頻次,推動從無差別、粗放式監管向差異化、精準化監管轉變。對A類企業,可合理降低抽查比例和頻次,除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外,根據實際情況可不主動實施現場檢查,實現“無事不擾”;對B類企業,按常規比例和頻次開展抽查;對C類企業,實行重點關注,適當提高抽查比例和頻次;對D類企業,實行嚴格監管,有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現場檢查。
五、強化督促指導。省直各相關部門要加強對“雙隨機、一公開”監管工作的督促指導和宣傳引導,組織開展雙隨機抽查業務、雙隨機監管平臺操作等培訓,跟蹤階段性指標完成情況,宣傳推廣“雙隨機、一公開”監管理念和經驗做法,推動部門聯合隨機抽查工作順利開展,確保今年12月底前全面完成各項部門聯合隨機抽查計劃任務。我辦將結合《2022年江西省優化營商環境對標提升方案》和相關考核指標,定期檢查部門聯合隨機抽查計劃任務執行情況,并按照省委、省政府統一部署,適時開展全省市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管推進情況督查,確保在2022年底前,完成低風險企業“無事不擾”比例達50%的攻堅目標,持續提升部門聯合雙隨機在雙隨機檢查工作中的占比。
附件: 江西省市場監管領域2022年部門聯合隨機抽查計劃.doc
江西省市場監管部門聯席會議辦公室(代章)
2022年5月6日