廳機(jī)關(guān)處室(局、辦),廳屬各單位:
現(xiàn)將《2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年5月27日
(此件公開發(fā)布)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2022〕8號(hào))精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照自治區(qū)政府辦公廳《2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》(寧政辦發(fā)〔2022〕29號(hào))要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加快轉(zhuǎn)變政府政務(wù)公開職能,重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)等方面,加大公開力度、增加公開深度、提升公開精度,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)勝利召開。重點(diǎn)抓好以下工作:
一、立足重點(diǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)政務(wù)公開
(一)集中公開重大行政決策事項(xiàng)。嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》要求,結(jié)合年度重點(diǎn)工作,開展重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確決策事項(xiàng)名稱、承辦單位、法律依據(jù)等內(nèi)容。重大行政決策事項(xiàng)牽頭部門要根據(jù)決策事項(xiàng)的推進(jìn)情況,以目錄歸集的方式,對(duì)各事項(xiàng)的決策草案、制訂背景、意見征集采納情況、會(huì)議審議情況、決策結(jié)果等信息進(jìn)行集中展示,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件向社會(huì)公開征求意見的規(guī)定,向相關(guān)部門和社會(huì)公眾廣泛征求意見,通過廳門戶網(wǎng)站公布決策草案及相關(guān)起草說明。(廳法規(guī)處、辦公室牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)主動(dòng)公開各類專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。做好畜牧、漁業(yè)、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等各類“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃公開,進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃計(jì)劃公開專欄,做好歷史規(guī)劃計(jì)劃的歸集整理和主動(dòng)公開工作,按照自治區(qū)政務(wù)公開要求主動(dòng)公開,引導(dǎo)社會(huì)支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政資金信息公開。根據(jù)支農(nóng)資金下達(dá)和實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)通過廳門戶網(wǎng)站等平臺(tái),按規(guī)定公開財(cái)政專項(xiàng)資金、管理、政策信息,及時(shí)公開我廳2021年部門決算和2022年度預(yù)算報(bào)表及相關(guān)說明。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍,持續(xù)提升預(yù)決算公開規(guī)范化水平,推進(jìn)各事業(yè)單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表公開,實(shí)現(xiàn)全廳各級(jí)預(yù)算單位全覆蓋。不斷提升采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等政府采購項(xiàng)目全鏈條信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。指導(dǎo)各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定公開資金、項(xiàng)目、惠民惠農(nóng)政策信息。(廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公開。堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰公示”原則,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,推動(dòng)農(nóng)藥、化肥質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開。及時(shí)公開隨機(jī)抽查開展情況、處理結(jié)果,依法公開行政處罰等執(zhí)法案件信息。主動(dòng)公開執(zhí)法咨詢答復(fù),為基層執(zhí)法提供指導(dǎo)。(廳法規(guī)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)信息公開。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作,加大各類應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)等相關(guān)信息公開力度,主動(dòng)公開重大動(dòng)物疫病防控、自然災(zāi)害、農(nóng)作物病蟲害、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和文件。通過常規(guī)檢查、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式,推進(jìn)監(jiān)管信息“五公開”,及時(shí)發(fā)布公開執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況等信息。(廳辦公室牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)及時(shí)做好涉農(nóng)補(bǔ)貼信息公開。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄》(寧政公開辦發(fā)〔2020〕37號(hào)),主動(dòng)公開廳本級(jí)的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高素質(zhì)農(nóng)民培育、有機(jī)肥替代化肥示范、漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)等四大類涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域信息,各有關(guān)單位可將信息報(bào)送廳信息中心統(tǒng)一公開。公開的內(nèi)容包括政策依據(jù)、申請(qǐng)指南,補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料、咨詢電話、受理單位、辦理時(shí)限、聯(lián)系方式、補(bǔ)貼結(jié)果、舉報(bào)電話、地址等信息。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)聚焦重大活動(dòng)加強(qiáng)信息公開。圍繞各類重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大成果等內(nèi)容,利用官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體進(jìn)行公開,積極宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展、活動(dòng)開展、工作成效等信息,提升我區(qū)“三農(nóng)”工作知名度和影響力。(廳辦公室、信息中心牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案,及時(shí)回應(yīng),公開答復(fù)全文,接受群眾監(jiān)督。(廳辦公室牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、圍繞政策公開,持續(xù)提高服務(wù)水平
(九)推進(jìn)政策精準(zhǔn)解讀、高質(zhì)量解讀。
1.落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任,按照“誰起草、誰解讀”“應(yīng)解讀、盡解讀”原則,凡面向企業(yè)和公眾的政策性文件均要解讀,切實(shí)做到政策解讀全覆蓋,特別是文件內(nèi)容和實(shí)施過程中與公眾企業(yè)生產(chǎn)生活密切相關(guān)的關(guān)注點(diǎn)和疑惑點(diǎn),要有針對(duì)性地予以解答、說明,杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標(biāo)題等形式化解讀。堅(jiān)持政策文件與解讀材料同步組織、同步部署,解讀材料要突出核心概念,完整、全面、準(zhǔn)確傳遞政策意圖。2022年,圖示圖解解讀比例要達(dá)到80%,解讀材料(圖解)應(yīng)于文件公布后3個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推行多元化解讀方式,合理選擇解讀形式,講明政策內(nèi)涵,綜合運(yùn)用專家訪談會(huì)、場(chǎng)景演示、卡通動(dòng)漫、圖文圖解、短微視頻等可視、可讀、可感的多元化解讀形式,更加注重政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀,全面提升解讀質(zhì)量;使用深入淺出、通俗易懂的語言,配以案例、數(shù)據(jù),讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化政策實(shí)施后解讀,針對(duì)政策實(shí)施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題,政策文件起草單位要積極開展跟蹤解讀、多輪解讀,對(duì)咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容,以視頻、圖解、文字等形式有針對(duì)性地予以解答。常態(tài)開展政策咨詢和政民互動(dòng),因地制宜開展“政策公開講”等活動(dòng)。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)優(yōu)化重大政策咨詢服務(wù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步提高政策咨詢服務(wù)水平,依托政務(wù)服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站留言板、廳長信箱、業(yè)務(wù)專線等平臺(tái),加大政策咨詢服務(wù)力度,為企業(yè)、群眾提供“一號(hào)答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。完善網(wǎng)上建議留言辦理規(guī)范,積極解答政策文件執(zhí)行單位和社會(huì)公眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。完善信訪接待等相關(guān)制度,及時(shí)回應(yīng)和關(guān)注群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,處理好群眾訴求,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)擴(kuò)大政策解讀傳播范圍。積極聯(lián)系主要新聞媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體推廣轉(zhuǎn)發(fā)重要政策文件及解讀材料,提高政策到達(dá)率和知曉度。社會(huì)公眾和企業(yè)組織關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、辦事需求量大的政策文件,組織“政策進(jìn)農(nóng)村”“政策進(jìn)園區(qū)”等定向推送,實(shí)現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。強(qiáng)化政策集中公開成果運(yùn)用,方便社會(huì)公眾全面了解政策細(xì)節(jié),監(jiān)督全廳有效實(shí)施行政管理。(廳辦公室、信息中心牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、提高公開質(zhì)效,完善政務(wù)公開機(jī)制
(十二)規(guī)范執(zhí)行公開制度。堅(jiān)持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則,增強(qiáng)保密意識(shí),從源頭上抓好保密審查和涉密審核,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,堅(jiān)決杜絕涉密信息和個(gè)人隱私信息上網(wǎng)公開,防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險(xiǎn)和開源信息泄密失密。準(zhǔn)確把握不同類型公開要求,統(tǒng)籌考量公開目的、公開效果、后續(xù)影響等因素,科學(xué)界定公開方式。對(duì)行業(yè)政策、行業(yè)數(shù)據(jù)、行業(yè)信息等重要內(nèi)容,嚴(yán)格進(jìn)行公開前審查,全面提高信息公開的規(guī)范化水平。(廳辦公室牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)規(guī)范做好政務(wù)信息管理。用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果,對(duì)照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本,及時(shí)更新完善本廳門戶網(wǎng)站原有行政法規(guī)文本。對(duì)廳發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,年底前把現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件在政策專欄集中公開,新制定的規(guī)范性文件要及時(shí)公開,已修訂或?qū)嵭У奈募?biāo)注有效性,方便公眾查詢使用。(廳法規(guī)處、信息中心負(fù)責(zé))
(十四)完善政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求,持續(xù)健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容管理,提高監(jiān)管效能,確保信息發(fā)布內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。充分發(fā)揮廳門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用,持續(xù)優(yōu)化完善網(wǎng)站檢索功能,安排專人定期對(duì)廳門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄和政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)專項(xiàng)檢查;落實(shí)專人專責(zé),健全門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄等法定主動(dòng)公開專欄的日常檢查、維護(hù)和更新機(jī)制,杜絕錯(cuò)鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜現(xiàn)象。持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)站集約化建設(shè)和遷移,在2022年底前門戶網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版支持率達(dá)到100%,保障門戶網(wǎng)站系統(tǒng)穩(wěn)定支持。(廳信息中心負(fù)責(zé))
(十五)扎實(shí)開展村務(wù)試點(diǎn)創(chuàng)新。指導(dǎo)永寧縣、平羅縣、青銅峽市、紅寺堡區(qū)、原州區(qū)等縣(區(qū))啟動(dòng)村務(wù)公開試點(diǎn)工作,按照《自治區(qū)政務(wù)公開清單目錄》確定的標(biāo)準(zhǔn)要素、格式內(nèi)容和公開事項(xiàng),督促試點(diǎn)縣做好目錄編制、平臺(tái)建設(shè)、信息發(fā)布,積極開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)信息公開,并配合做好組織驗(yàn)收。(廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息開放。全面落實(shí)《全區(qū)“政府開放日”工作方案》(寧政公開辦發(fā)〔2021〕28號(hào)),在全區(qū)政府開放月,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、教育培訓(xùn)、農(nóng)藥安全、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域,集中開展主題鮮明、形式多樣、層次豐富的政府開放系列活動(dòng),拓寬政務(wù)信息開放渠道,擴(kuò)大活動(dòng)展示面。活動(dòng)期間設(shè)置答疑、座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié),安排業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)解答、聽取意見建議,對(duì)于收集到的意見建議,要研究吸納并專項(xiàng)反饋。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)切實(shí)抓好宣傳推廣。加大政務(wù)公開信息報(bào)送力度,及時(shí)總結(jié)、歸納、提煉,及時(shí)向廳辦公室報(bào)送典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法,并在“政務(wù)公開看寧夏”專欄積極投稿,全面宣傳政務(wù)公開的新舉措、新成效,推進(jìn)政府開放活動(dòng)。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)壓實(shí)主體責(zé)任。推進(jìn)落實(shí)信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任,在重大政策發(fā)布的同時(shí)做好解讀工作,并加強(qiáng)政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)研判和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),密切關(guān)注涉及動(dòng)物疫情防控、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資拖欠等方面的政務(wù)輿情,前瞻性抓好引導(dǎo),確保及時(shí)回應(yīng)、有效應(yīng)對(duì),營造良好政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。(廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)強(qiáng)化督促落實(shí)。梳理政務(wù)公開年度重點(diǎn)任務(wù),形成工作臺(tái)賬,實(shí)時(shí)跟進(jìn)督查,逐項(xiàng)督促落實(shí)。開展上一年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)回頭看,針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù),逐項(xiàng)核查落實(shí)情況;未完成的要依法督促整改。對(duì)違反《政府信息公開條例》,不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項(xiàng)造成嚴(yán)重影響的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。(廳辦公室牽頭,廳有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))