各設區市人民政府，省各有關部門：
根據《國務院關于印發“十四五”市場監管現代化規劃的通知》（國發〔2021〕30號）、《省政府印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（蘇政發〔2019〕54號）、《省政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管改革的實施意見》（蘇政辦發〔2021〕86號）等文件精神，省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室會同省各有關部門、13個設區市，制定《江蘇省2022年度部門聯合監管計劃》（以下簡稱《聯合監管計劃》）。現將《聯合監管計劃》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
各地各部門在推進部門聯合監管的過程中，要深入探索聯合監管的領域和方式，健全部門協同、綜合監管的高效監管機制，構建一體化綜合監管體系，有效解決重復監管、多頭執法等突出問題，不斷提升綜合監管效能，優化營商環境。行業主管部門要嚴格落實行業監管職責，綜合監管部門要切實做好協調配合，各地政府要全面落實屬地監管責任，國家垂管部門要積極參與省內監管工作，不斷完善各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監管機制。南京、蘇州、連云港自貿片區和長三角一體化示范區要充分發揮“先行先試”優勢，深化監管創新，積極探索高效化、精細化、集成化聯合監管模式。具體要求如下：
一、深化平臺應用，推動聯合監管數字化。江蘇省市場監管信息平臺是省政府明確的全省統一跨部門綜合監管平臺，與國家企業信用信息公示系統互聯互通，是省“互聯網+監管”系統的重要支撐。各地各部門要統一使用該平臺開展聯合檢查，實現監管數據全程留痕。江蘇省市場監管信息平臺使用政務外網登錄，在主頁面點擊“抽查檢查（雙隨機）”即可進入，登錄地址：172.24.128.182:10100。
二、健全協作機制，推動聯合監管效能化。一是完善監管對象抽查模式，全面推行“匯總取重”工作法，將各部門分別抽取的監管對象名單匯總比對，對重復抽到的監管對象實施聯合監管。二是建立聯合監管長效機制，明確對涉及監管領域多、檢查頻次高的行業領域，以跨部門聯合檢查為原則、部門單獨檢查為例外，統一組織實施。三是聚焦重點領域、堅持問題導向，對群眾急難愁盼關切問題，結合各類專項整治任務，對投訴舉報多的熱點領域組織開展聯合檢查。
三、探索方式創新，推動聯合監管科學化。一是探索建立“通用+專業”信用風險分級分類監管機制，科學確定聯合監管的對象、比例和頻次，開展差異化、精準化監管，實現監管“無事不擾”而又“無處不在”。二是運用物聯網、視頻監控、衛星遙感等非現場監管技術，探索無感監管等應用場景，實現部門聯合監管由“進一次門、查多項事”向“不進門、查多項事”轉變，切實減輕企業負擔。三是深度融合政府部門監管數據與互聯網等社會數據，建立大數據分析預警模型，探索以線索自動觸發為關鍵環節的靶向聯合監管。
四、統籌任務開展，推動聯合監管規范化。一是強化部門聯合監管統籌協調，嚴格按照《聯合監管計劃》組織開展年度聯合檢查，各項檢查任務于2022年11月30日前全部完成。二是年度《聯合監管計劃》之外，如需開展聯合檢查任務，須以專項檢查形式報雙隨機聯席辦后方可實施；各類專項整治涉及的聯合檢查要統一納入部門聯合監管機制。三是健全聯合檢查事項清單，將更多事項納入部門聯合雙隨機監管范圍，使部門聯合雙隨機成為部門間協同監管的主要方式，不斷提高聯合監管的比例和數量。
聯系人：省市場監管局施云籌，電話：025–85537545，傳真：025–85537640，電子郵箱：9053374@qq.com。
附件： 
關于印發江蘇省2022年度部門聯合監管計劃的通知.pdf
省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室
2022年3月29日
（此件公開發布）
