各區商務局（糧食和物資儲備局）、財政局，各有關單位：
為全面實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，按照《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）和《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規〔2021〕236號）要求，結合北京市糧食主銷區特點和糧食流通發展實際，編制《北京市深入推進優質糧食工程實施方案》，請結合實際認真貫徹落實。
北京市糧食和物資儲備局 北京市財政局
2022年5月24日
北京市深入推進優質糧食工程實施方案
為全面實施國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，按照《財政部 國家糧食和物資儲備局關于深入推進優質糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）和《國家糧食和物資儲備局關于印發優質糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規〔2021〕236號）要求，落實《北京市糧食流通和物資儲備“十四五”發展規劃》（京糧發〔2021〕50號）重點任務，結合北京市糧食主銷區特點和糧食流通發展實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持總體國家安全觀，全面落實國家糧食安全戰略和鄉村振興戰略，大力推進延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈“三鏈協同”，深入實施優糧優產、優糧優購、優糧優儲、優糧優加、優糧優銷“五優聯動”，以糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費“六大提升行動”為重點，打造符合北京市糧食流通發展特點的優質糧食工程升級版，助力首都糧食產業高質量發展，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的首都糧食安全保障體系。
二、實施目標
到2025年，北京市一手糧源掌控量占全市消費量的70%，市域內成品糧加工能力占全市口糧消費比達到50%以上，糧食應急供應能力不少于6000噸/天；進一步優化“一環兩港三線多節點”的糧食供應保障布局，加快形成與首都“四個中心”定位和“雙循環”新發展格局相匹配的糧食倉儲物流體系；具備準低溫儲糧功效的倉容不低于200萬噸，實現政府儲備糧食品種綠色倉儲全覆蓋；打造“北京好糧油”公共品牌和“服貿會糧食現代供應鏈發展及投資國際論壇”2塊金字招牌，培育20-30個“北京好糧油”產品，建立“北京好糧油”系列標準；推廣全產業鏈節糧減損技術，培育一批糧食安全宣傳教育基地，營造全社會愛糧節糧的濃厚氛圍。
三、建設內容
充分運用“十三五”時期實施優質糧食工程既有成效，支持本市各類所有制涉糧企業、糧食產業化聯合體、科研院所、涉糧服務機構等開展糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節約減損健康消費“六大提升行動”建設。
（一）糧食綠色倉儲提升行動。按照《政府儲備糧食倉儲管理辦法》要求，結合綠色儲糧標準化試點工作，分步升級改造倉儲設施。提升倉房氣密和保溫隔熱性能。推廣應用氣調、內環流控溫、低溫準低溫等綠色儲糧技術應用，在有條件的糧庫完善糧情監測和智能化控制。推動糧倉分類分級管理和使用，鼓勵原糧分品種分倉分等級儲存。實現政府儲備糧食品種綠色倉儲全覆蓋。
（二）糧食品種品質品牌提升行動。抓住北京市培育建設國際消費中心城市契機，大力支持開展區域品牌建設，鼓勵制定團體標準，支持研發營養健康糧油產品，支持引進綠色、優質、特色糧油產品，豐富市場供給。持續開展“北京好糧油”產品遴選、管理和區域公共品牌推廣；依托大型商超、批發市場、應急供應網點、主食廚房等線上線下渠道，結合消費幫扶工作開展產銷對接；打造“服貿會糧食現代供應鏈發展及投資國際論壇”等推廣平臺。
（三）糧食質量追溯提升行動。進一步完善本市糧食質量安全檢驗監測體系，完善糧油檢驗檢測能力保障體系。支持開展“北京好糧油”產品團體質量標準制定，開展糧食質檢培訓和糧食行業職業技能大賽活動。開展糧食質量調查、品質測報和安全風險監測服務，探索建立糧食產品質量追溯體系。鼓勵企業開展“好糧油”產品追溯試點，實現對責任主體、產品流向、監管檢測等信息的快速追查，強化各環節糧食質量安全檢測監管，達到機構成網絡、監測全覆蓋、監管無盲區的要求，糧食質量安全檢驗監測體系覆蓋面達100%。
（四）糧食機械裝備提升行動。鼓勵企業在糧食倉儲、裝卸、運輸、加工等環節應用糧食機械裝備自主創新成果。鼓勵企業因地制宜升級配置糧食自動化、智能化、環保型裝備。支持企業改造升級糧食加工生產線。
（五）糧食應急保障能力提升行動。進一步完善糧食應急保障體系，重點支持應急成品糧油倉儲能力建設和應急加工能力建設。建立穩定的糧源應急補充渠道，優化布局糧食應急網點，構建應急投放、糧源籌集兩條糧食應急響應路線。加強糧情監測預警和應急指揮，優化價格監測網點的數量和布局，強化市場動態分析研判，保障應急狀態下居民口糧消費有效供應。
（六）糧食節約減損健康消費提升行動。倡導營養、均衡、健康消費理念。支持在京科研院所開展糧食節約減損相關研究，推廣全產業鏈節糧減損技術應用。利用世界糧食日、糧食安全宣傳周、糧食和物資儲備科技活動周、糧食質量安全宣傳日等活動，發揮糧食安全宣傳教育基地作用，創新形式，開展愛糧節糧宣傳教育，培養節約習慣，營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。
四、實施方式
北京市優質糧食工程建設以“統一組織、分級實施”原則開展。各區糧食行政管理部門結合本區糧食行業發展實際，研究制定本區優質糧食工程實施方案，確定年度重點支持方向，組織轄區內各類所有制涉糧企業、糧食產業化聯合體、科研院所、涉糧服務機構開展年度項目申報，確定建設內容、資金來源、支持方式及項目績效（模板參考附件1、2），形成年度項目清單報送市糧食和儲備局，年度項目申報通知另行下發。對項目清單中實施路徑清晰，預期效果較好的項目，可提出推薦意見。對納入項目清單的項目，要建立項目建設情況跟蹤機制，指導項目單位開展建設工作，確保項目落實。
市糧食和儲備局與市財政局建立優質糧食工程項目建設會商機制，建立“北京市優質糧食工程”項目庫，從必要性、可行性、提升區域糧食安全效果等方面對各區推薦的項目進行綜合評估，并對納入項目庫的項目建設進度、實施效果開展督導。
五、保障措施
（一）加強組織領導。各區糧食行政管理部門、財政部門要高度重視、密切配合，建立工作機制，加強溝通銜接。堅持系統觀念，結合本區實際，明確“十四五”優質糧食工程建設總體目標和分年度重點任務，科學謀劃，分步扎實推進。
（二）統籌政策支持。市級財政統籌糧食風險基金、市級部門預算資金等，積極支持優質糧食工程開展。各區要綜合考慮本地區優質糧食工程項目效果及區財政收支情況等因素，加強資金統籌，完善財政資金使用方式，包括采取先建后補、貸款貼息等，并做好同其他政策的協調配合，有效帶動社會資本加大投入，形成共同參與深入推進優質糧食工程的合力。
（三）嚴格考核監督。“十四五”期間優質糧食工程項目建設已納入區級黨委政府落實糧食安全責任制考核內容，各區要強化責任落實和督導調度，加強項目審核、調度、督導和監管、績效評價等，及時掌握項目執行和資金使用情況，確保各建設主體按時限要求完成建設任務。加強財政資金監管，確保資金安全、規范使用，不斷提高使用效益。
相關附件： 
關于印發《北京市深入推進優質糧食工程實施方案》的通知（京糧發2022-30聯合印發).doc
