各設區市、韓城市、楊凌示范區市場監管局,中國(陜西)自由貿易試驗區管委會,省內國家自主創新示范區、國家高新技術產業開發區、國家級經濟技術開發區、國家級新區管委會,省特檢院、特種設備檢驗機構、檢測機構、特種設備協會,有關單位:
為深入貫徹落實市場監管總局“放管服”改革要求,按照市場監管總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2021年第41號)、《關于特種設備行政許可有關事項的通知》(市監特設發〔2022〕17號)等相關文件最新要求,結合我省實際,省市場監管局發布了《關于特種設備行政許可有關事項的公告》(公告〔2022〕7號,以下簡稱《省局7號公告》),公布了《陜西省特種設備生產單位許可目錄》、《陜西省特種設備檢驗、檢測機構核準項目》、《陜西省特種設備檢驗檢測人員及作業人員資格認定分類和項目》,并于2022年6月1日起實施。現就做好我省特種設備行政許可有關事項通知如下。
一、特種設備生產單位許可
自2022年6月1日起,全省按照《省局7號公告》發布的《陜西省特種設備生產單位許可目錄》申請、受理、審批行政許可事項。
(一)分級許可。省市場監管局委托各地實施的特種設備生產單位行政許可事項由受委托單位按許可規則受理、審批。省市場監管局實施的特種設備生產單位許可事項由省市場監管局受理、審批。生產單位申請省市場監管局和受委托單位分別實施的許可項目時,可一并向省市場監管局申請。
(二)承諾換證。按照新許可規則評審過的生產單位且在其許可證有效期屆滿的6個月以前(并且不超過12個月),方可申請自我聲明承諾換證。生產單位應滿足市場監管總局《關于特種設備行政許可有關事項的通知》(市監特設發〔2022〕17號)相關要求,并對許可條件的規定要求進行自評,自評符合許可要求并進行自我承諾的,方可申請。
(三)相關要求。特種設備生產單位行政許可其他事項按照市場監管總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2021年第41號)和《關于特種設備行政許可有關事項的通知》(市監特設發〔2022〕17號)執行。
二、特種設備檢驗、檢測機構核準
(一)檢驗檢測機構核準
自2022年6月1日起,全省按照《省局7號公告》發布的《陜西省特種設備檢驗、檢測機構核準項目》申請、受理、核準事項。總局授權省市場監管局核準的甲類檢驗機構B1級(市場監管總局負責核準的機構除外)、甲類檢驗機構B2級、乙類檢驗機構、丙類檢驗機構、特種設備檢測機構(無損檢測、電梯檢測、安全閥校驗)核準、延續核準、增項核準、變更核準和延期核準工作,由省市場監管局負責實施。自2022年6月1日起,各地將不再承擔檢驗、檢測機構核準相關工作,2022年6月1日以前已核準的檢驗、檢測機構的發證信息,由各地特種設備安全監察部門統一歸集并報省市場監管局特種設備安全監察局。
(二)相關要求
2022年6月1日后,持原核準證書(含辦理延期的核準證書)的檢驗機構申請換證的,按照新《核準規則》附件G的格式提出申請;持原核準證書(含辦理延期的證書)的檢驗機構申請增項核準的,其全部項目均應按照新《核準規則》要求執行。省市場監管局將按照新的《核準規則》規定的機構類別和核準項目要求,對由省市場監管局核準的檢驗機構全部檢驗項目進行評審和審查,頒發新版核準證書。省市場監管局對于本省公益性質甲類檢驗機構在履行本地特種設備的保障義務時,不再另行頒發乙類檢驗機構資質。
同一申請單位既申請特種設備檢驗機構資質又申請特種設備檢測機構資質,由相應核準規則規定的核準機關分別進行受理和核準發證。特種設備使用單位在不同省份設立多家丙類檢驗機構時,核準申請時應當明確各丙類檢驗機構的檢驗范圍,省市場監管局負責本省丙類檢驗機構核準。多家持證檢驗機構合并重組的,申請單位可提出增項及變更機構名稱核準申請,將許可項目合并至一張核準證書,省市場監管局將按照便利企業的原則結合實際決定是否安排鑒定評審。
三、特種設備檢驗檢測人員及作業人員資格認定
自2022年6月1日起,全省按照《省局7號公告》發布的《陜西省特種設備檢驗檢測人員及作業人員資格認定分類和項目》發證和換證工作。
(一)檢驗、檢測人員資格認定。總局授權省市場監管局實施的子項目檢驗員(鍋爐能效測試、鍋爐水(介)質、大型游樂設施和客運索道檢驗員除外)、特種設備無損檢測人員資格認定Ⅰ級、Ⅱ級(限RT、UT、MT、PT)發證和換證工作由省市場監管局負責。
(二)特種設備作業人員資格認定。按照《特種設備作業人員考核規則》和《特種設備焊接操作人員考核細則》,省市場監管局負責氧艙、大型游樂設施、客運索道、安全閥作業人員,焊工、焊接操作技能教師和技術負責人的考核工作。其他作業人員考核由各市局負責實施。
四、其他事項
(一)各受委托單位要加強此項工作的組織領導,認真落實市場監管總局特種設備行政許可優化準入服務的措施,按照市場監管總局《市場監管總局辦公廳關于特種設備行政許可有關事項的通知》(市監特〔2022〕17號)相關要求,認真遵照執行,做好特種設備行政許可銜接工作。
(二)市場監管總局相關公告和文件均在其官網進行了公開,各單位自行下載對照執行,要做好許可新舊政策的銜接,確保工作順利開展,辦理中遇有其他實際問題請及時與省局溝通。本文件由各市局負責向轄區自貿區和四類“功能區"管委會發放。各單位辦理特種設備生產許可和檢驗檢測核準事項時可采用兩種方式提交申請,一是訪問陜西省市場監督管理局官網,地址:(http://snamr.shaanxi.gov.cn/),二是訪問陜西省政務服務網,地址:(https://zwfw.shaanxi.gov.cn/)。
(三)省市場監管局和各受委托單位負責將本地資格認定的特種設備作業人員和檢驗檢測人員相關信息及時匯總上傳到總局“特種設備人員數據庫”,并在全國特種設備公示信息查詢平臺(http://cnse.samr.gov.cn)同步公示,供公眾查詢。
(四)特種設備鑒定評審機構要加強協調溝通,按照新許可目錄和規則、新的核準規則,盡快修改完善相關體系文件和評審細則、制定檢驗機構的核準細則,統一評審標準,依法依規開展鑒定評審和核準,切實發揮好行政許可技術支撐和審核把關作用。
以上事項自2022年6月1日實施,如省市場監管局之前文件與本通知要求不一致以本通知為準。
附件: 省市場監管局關于特種設備行政許可有關事項的公告
陜西省市場監督管理局
2022年5月25日