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為加強對監控化學品企業建設生產經營使用情況的監督檢查,按照我委《2022年度“雙隨機、一公開”執法檢查計劃》安排,制定《2022年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案》。現印發給你們,請遵照執行。
重慶市經濟和信息化委員會
2022年3月25日
(此件公開發布)
2022年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案
根據《中華人民共和國監控化學品管理條例》(以下簡稱《條例》)、《<中華人民共和國監控化學品管理條例>實施細則》《各類監控化學品目錄》及有關法律規定,結合我市監控化學品領域實際,按照我委《2022年度“雙隨機、一公開”執法檢查計劃》安排,制定本工作方案。
一、檢查對象
本次檢查的對象范圍是監控化學品企業,具體檢查對象按照監控化學品企業總數20%的比例通過隨機抽取的方式選定。
二、檢查時間
2022年6—7月份。
三、檢查內容
本次檢查的重點是:監控化學品企業依據《條例》等有關法律法規開展建設、生產、經營和使用活動情況。
主要內容是:
(一)履約基礎管理工作和貫徹《條例》情況。
(二)建設、生產、經營、使用活動中的管理等方面制度建立及落實情況。
(三)企業接待國際檢查預案及硬件建設情況。
(四)基礎技術資料、生產環境和質量計量保證情況。
(五)生產、經營、使用記錄和數據宣布情況。
(六)其他有關情況。
四、檢查程序
(一)制定檢查方案。制定2022年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案,明確檢查范圍、檢查內容、檢查程序等內容。
(二)公示檢查方案。公示執法檢查工作方案,接受社會公眾監督和投訴。對社會公眾投訴舉報的違法違規個案線索,不進行“雙隨機”抽選,立即實施檢查、處置。
(三)“雙隨機”抽選。市經濟信息委執法處會同化工處確定檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫,按照“雙隨機”的方式,在機關紀委的監督下,隨機抽取檢查對象和檢查人員。
(四)開展檢查工作。檢查人員到被檢查單位的經營場所和廠區,采取“一聽、二看、三查、四反饋、五復查”檢查方法:一聽監控化學品企業建設、生產、經營、使用等工作情況介紹;二看監控化學品企業現場生產管理等情況;三查監控化學品企業建設、生產、經營和使用等基礎資料及臺賬;四反饋檢查結論意見,現場檢查結束后與被檢查單位進行工作交流,聽取檢查對象意見和建議;五復查:按照有關法律法規規定對要求整改企業進行復查驗收工作,對未按時限完成整改的企業要進行從重處罰。根據工作實際,可聘請相關行業專家參加檢查。
(五)檢查結果運用。檢查工作結束后,在市經濟信息委門戶網站上將檢查結果的相關信息向社會公布,接受社會監督。對涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的檢查事項和檢查結果,依法依規調整抽查結果公示的方式和范圍。對檢查過程中發現的違法行為線索,啟動調查程序,依法予以處理。
(六)檢查計劃調整。檢查過程中,確需對執法檢查計劃進行調整的,應當重新履行“雙隨機”抽選程序。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是監管理念和方式的重大創新,各相關單位要高度重視,增強責任意識,指定專人負責,確保高效完成此項工作。
(二)落實普法責任,加強普法宣傳。在執法檢查中,檢查人員要大力宣傳《禁止化學武器公約》、《監控化學品管理條例》、《<監控化學品管理條例>實施細則》等法律法規和國家標準,并結合檢查情況進行充分釋法說理,督促引導企業依法依規開展生產經營和使用活動。
(三)規范檢查程序,嚴明工作紀律。嚴格按照“雙隨機”的方式從檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫抽選檢查對象和檢查人員,如實記錄抽取過程。檢查過程中,執法人員不得少于兩人,并按規定出示執法證件,堅持依法行政,規范檢查行為,如實記錄檢查情況。執法檢查人員及有關工作人員應當嚴格遵守組織紀律、工作紀律和廉潔紀律,不得泄露檢查過程中知悉的檢查對象的商業秘密和個人隱私,否則依法依規追究責任。
文件下載:
渝經信執法2022006關于印發2022年度監控化學品“雙隨機、一公開”執法檢查工作方案的通知.doc