各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市政府各局委辦、各直屬事業(yè)單位：
為貫徹落實2014年中央1號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號）精神，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要依法依規(guī)加強農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園和畜禽水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場建設(shè)，各縣（市）、區(qū)要分別創(chuàng)建5個和2個以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)園、“高產(chǎn)創(chuàng)建”和“菜籃子工程”等工作，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市創(chuàng)建活動，全市集中力量創(chuàng)建1-2個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證與監(jiān)管工作，實施品牌提升工程，打造更多更優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
要切實加強農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)主體資質(zhì)審查和后續(xù)監(jiān)管，加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營。建立并落實農(nóng)獸藥審查備案制度、生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案管理制度、經(jīng)銷臺賬制度、質(zhì)量安全承諾制度，重點對高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營實施監(jiān)管。加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)的督導(dǎo)巡查和質(zhì)量抽檢工作，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件，解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，加大案件查辦和懲處力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
三、加強質(zhì)量監(jiān)督抽查
要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題及熱點問題，有計劃、有重點地組織開展蔬菜水果質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品、飼料、獸藥及獸藥殘留、農(nóng)資打假等專項整治行動，加強部門聯(lián)合執(zhí)法和檢查聯(lián)動，從嚴(yán)打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的各種違法行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）等制度。加強檢驗檢測工作，確保蔬菜、水果農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)到97%以上，茶葉、稻谷農(nóng)殘抽檢合格率98%以上，“瘦肉精”等違禁藥品抽檢合格率99%以上。嚴(yán)格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，不斷提高風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
四、強化質(zhì)量安全追溯管理
要嚴(yán)格生產(chǎn)源頭管控，積極推廣應(yīng)用控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控新技術(shù)，推進(jìn)病蟲害綠色防控。推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度，實現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度，提高產(chǎn)品標(biāo)識率，逐步實現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品標(biāo)識率要到80%以上。
五、加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管
要落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實進(jìn)廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。要健全病死畜禽無害化處理的長效機制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管。
六、嚴(yán)格屬地管理與責(zé)任追究
各級政府要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，落實“政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，健全完善投入機制，加大項目扶持力度，不斷提高監(jiān)管能力。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立嚴(yán)格的案件查處移送和責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲違法分子，發(fā)揮震懾作用。
株洲市人民政府辦公室
2014年7月9日
為貫徹落實2014年中央1號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕106號）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)〔2010〕51號）精神，深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”活動，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作通知如下：
一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
要依法依規(guī)加強農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，建立適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)菜園、果園、茶園和畜禽水產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場建設(shè)，各縣（市）、區(qū)要分別創(chuàng)建5個和2個以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)園、“高產(chǎn)創(chuàng)建”和“菜籃子工程”等工作，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市創(chuàng)建活動，全市集中力量創(chuàng)建1-2個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（市）。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證與監(jiān)管工作，實施品牌提升工程，打造更多更優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管
要切實加強農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)主體資質(zhì)審查和后續(xù)監(jiān)管，加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營。建立并落實農(nóng)獸藥審查備案制度、生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案管理制度、經(jīng)銷臺賬制度、質(zhì)量安全承諾制度，重點對高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)經(jīng)營實施監(jiān)管。加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)的督導(dǎo)巡查和質(zhì)量抽檢工作，嚴(yán)厲查處非法添加、制假售假等案件，解決違法違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、禁用獸藥等突出問題，加大案件查辦和懲處力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
三、加強質(zhì)量監(jiān)督抽查
要針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題及熱點問題，有計劃、有重點地組織開展蔬菜水果質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品、飼料、獸藥及獸藥殘留、農(nóng)資打假等專項整治行動，加強部門聯(lián)合執(zhí)法和檢查聯(lián)動，從嚴(yán)打擊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的各種違法行為。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）等制度。加強檢驗檢測工作，確保蔬菜、水果農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)到97%以上，茶葉、稻谷農(nóng)殘抽檢合格率98%以上，“瘦肉精”等違禁藥品抽檢合格率99%以上。嚴(yán)格落實生產(chǎn)檔案記錄制度，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估，不斷提高風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
四、強化質(zhì)量安全追溯管理
要嚴(yán)格生產(chǎn)源頭管控，積極推廣應(yīng)用控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控新技術(shù)，推進(jìn)病蟲害綠色防控。推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度，實現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺，督促指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度，提高產(chǎn)品標(biāo)識率，逐步實現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品標(biāo)識率要到80%以上。
五、加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管
要落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，強化畜禽屠宰廠（場）的質(zhì)量安全主體責(zé)任，督促其落實進(jìn)廠（場）檢查登記、檢驗等制度，嚴(yán)格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。要健全病死畜禽無害化處理的長效機制，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。要切實做好畜禽屠宰檢疫工作，加強對畜禽防疫條件的動態(tài)監(jiān)管。
六、嚴(yán)格屬地管理與責(zé)任追究
各級政府要按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，落實“政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費列入財政預(yù)算，健全完善投入機制，加大項目扶持力度，不斷提高監(jiān)管能力。要加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，建立嚴(yán)格的案件查處移送和責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲違法分子，發(fā)揮震懾作用。
株洲市人民政府辦公室
2014年7月9日
