各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省人民政府2022年立法計劃》已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。為保證省人民政府2022年立法計劃的順利實施，現就有關事項通知如下：
一、高度重視政府立法工作。政府立法是依法治國、依法行政的前提和基礎，是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律法規的重要方式，是維護公民、法人和其他組織合法權益的重要手段，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。各地各部門要高度重視立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，圍繞全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以高質量政府立法推動高質量發展，為全面建設社會主義現代化新湖南提供堅強法制保障。
二、著力提高政府立法質量。各起草、責任單位要堅持科學立法、民主立法、依法立法，主動適應全面深化改革的需要，服務全省改革發展穩定大局，認真貫徹省委、省政府的重大決策部署，充分發揮立法對改革發展的引領作用。要堅持以人民為中心，把立法的著力點放到對公民、法人和其他組織合法權益的保護上，放到促進社會公平正義和對公權力的規范、制約和監督上，加強調查研究，多形式多渠道吸納民意、匯集民智。要堅持問題導向，增強制度措施的科學性、針對性和可操作性，做到精準立法、精細立法、精干立法，努力使每一項立法都科學合理地規范行政機關的權力和責任，規范公民、法人和其他組織的權利與義務，最大限度縮小“自由裁量空間”，降低守法成本和執法成本。要堅持立改廢釋并舉，常態化開展規章清理工作，對與國家上位法律法規不一致、不銜接、不配套的，及時廢止或修改;要將我省發展改革實踐中創造的經驗，及時轉化為法規規章制度。
三、認真組織實施立法計劃。各起草單位要高度重視出臺項目和預備提案項目的調研和起草工作，制定詳細的起草工作方案，組織精干力量，明確起草進度，保證起草時間和經費，確保按時完成立法任務。除涉密項目外，各起草單位應當在報送送審稿前通過本部門網站將草案向社會公開征求意見，并按照省司法廳要求的時間節點報送送審稿。各調研論證項目責任單位要采取切實有效措施，積極推進調研論證工作，充分論證項目的必要性、可行性和條文的主要內容，于2022年7月31日前向省司法廳報送論證工作情況、立法建議稿文本及相關資料。省司法廳要充分發揮政府立法中的統籌協調和督促指導作用，及時跟蹤了解各起草、責任單位的工作進度，對部門報送的送審稿抓緊審查修改。要加強與省委、省人大常委會及其有關機構的聯系，確保立法工作有序高效推進。要堅持黨對立法工作的領導，對于列為省委重大立法事項的項目，要按規定向省委報告。要適時通報各起草、責任單位落實省政府立法計劃的情況，將是否按要求完成本年度立法計劃納入法治政府建設考核和法治督察的重要內容，并作為該單位的其他項目能否列入下年度立法計劃的重要參考。
附件： 
湖南省人民政府2022年立法計劃.doc
湖南省人民政府辦公廳
2022年2月17日
(此件主動公開)
