各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
水是人類生存的基本需求,保障飲用水安全是各級政府的基本職責。近年來,市委市政府高度重視飲用水安全保障工作,扎實推進城市供水設施建設,深入實施農民飲用水工程,全面加強飲用水源保護和供水調度、水質監管,城鄉居民飲用水得到了較好的保障。但是,局部地區仍然存在水源短缺、水質不達標等問題。前段時間,衢江區云溪鄉中心小學發生學生感染細菌性痢疾疫情事件,再次敲響了飲用水安全的警鐘。為進一步加大飲用水安全保障力度,切實保障飲用水水質安全,經市政府研究,現將有關事項通知如下:
一、充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性
飲用水安全問題,直接關系到廣大人民群眾的健康。切實做好飲用水安全保障工作,是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,踐行科學發展觀,構建和諧社會的具體行動,是維護最廣大人民群眾根本利益,把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務。各級、各部門要從執政為民的高度,充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性。各級政府要把這項工作作為改善民生的重中之重,納入為民辦實事計劃,加強領導,完善規劃,落實責任,切實抓緊抓實抓好。各相關部門要各司其職,密切配合,加大工作力度,共同做好飲用水安全保障工作。
二、認真組織規劃編制工作
要結合“十二五”規劃編制,按照城鄉統籌、綜合治理、因地制宜、有序推進的原則,科學制定我市“十二五”期間城鄉居民飲用水安全保障規劃及分年度實施計劃,進一步明確我市飲用水安全保障的目標、任務和政策措施。市水利、建設等部門要對農民飲用水工程、城鄉供水一體化的實施情況作一次全面的調查研究,于2010年11月底前形成調研報告,提出下一階段的對策建議。各縣(市、區)也要認真研究解決本地區飲用水安全問題,結合實際提出切實可行的目標和任務,并納入本地區經濟和社會發展規劃。
三、扎實開展飲用水安全檢查
為切實保障飲用水水源安全,市政府決定從即日起,在全市農村、城市自來水管網未覆蓋的區域內,開展一次飲用水安全大檢查。各縣(市、區)要組織力量,對本地所有已建和在建的集中式和分散式供水工程的水源水質逐一進行深入、細致的檢查,重點檢查水源安全范圍內是否存在安全隱患、學校等重點場所水質是否達標等。對查出的問題和安全隱患,督促相關單位及時整改治理;對違法違規建設的項目,要責令停建并限期治理整頓或拆除;對排污超標的企業和單位,要責令限期達標排放或搬遷。各縣(市、區)要在2010年11月10日前完成檢查工作,并于11月12日前將檢查情況報告市政府辦公室。
四、切實加大飲用水工程項目建設力度
要進一步加大解決農村飲用水安全問題的工作力度。各縣(市、區)要深入實施農民飲用水工程,因地制宜,采取集中供水、分質供水、分散供水以及農村衛生環境整治等工程措施,著力解決農村飲用水安全問題。要積極促進城市自來水管網向周邊延伸,市建設局、財政局要抓緊研究提出意見,支持衢州水業集團擴大城市集中供水覆蓋面;要加快城市供水設施建設和改造,重點推進市區飲用水質量提升工程,積極實施市第三自來水廠二期建設。同時,要多渠道籌措、大力度整合各類建設資金,各級財政要進一步加大預算資金安排力度,支持飲用水工程建設;各級各有關部門要主動包裝項目,積極爭取國家和省有關政策資金支持;要做好宣傳引導,鼓勵群眾自愿籌措工程資金。要堅持建管并舉,切實強化飲用水工程項目管理,著力做好前期工作,并嚴格按照規劃要求和建設程序實施。要建立良性循環的供水管理體制和運行機制,確保工程項目充分發揮效益。
五、加強飲用水安全監督管理
各縣(市、區)、各有關部門要加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測,對取水、制水、供水實施全過程管理,及時掌握城鄉飲用水水源環境、供水水質狀況,并定期檢查。對檢查不合格的供水單位,要嚴格按照有關規定進行查處,并督促限期整改。各供水單位要建立以水質為核心的質量管理體系,建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度,按國家有關標準和操作規程檢測供水水質,并完善檢測數據的統計分析和報表制度。
二○一○年十一月四日