洛陽(yáng)市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法(洛陽(yáng)市人民政府第67號(hào)令)

   2011-03-19 619
核心提示:第一章 總則  第一條 為了規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)
第一章  總   則
 
  第一條 為了規(guī)范無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保障公民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條 本辦法所稱無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,是指生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)依法認(rèn)證合格,獲得認(rèn)證證書,允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未加工或者初加工的種植、養(yǎng)植和野生食用農(nóng)產(chǎn)品。
 
  第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
 
  第四條 市農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施。
 
  縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作。
 
  第五條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者享有國(guó)家和省、市政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
 
  第六條 鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人興建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)地),開發(fā)特色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)立名優(yōu)品牌。
 
  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo);鼓勵(lì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)承包服務(wù)。
 
  第二章 產(chǎn)地認(rèn)定
 
  第七條 產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
 
  (一)土壤、水源和大氣等符合國(guó)家、行業(yè)或者省有關(guān)產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
 
  (二)區(qū)域范圍明確;
 
  (三)具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。
 
  第八條 前條第三項(xiàng)規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模是指符合下列標(biāo)準(zhǔn):
 
  (一)蔬菜:保護(hù)地種植面積不小于50畝,露地種植面積不少于300畝;
 
  (二)西(甜)瓜:保護(hù)地種植面積不小于50畝,露地種植面積不小于500畝;
 
  (三)食用菌:年投料不少于200噸;
 
  (四)糧食作物:種植面積不小于2000畝;
 
  (五)油料:種植面積不小于500畝;
 
  (六)水果:種植面積不小于300畝;
 
  (七)茶園:種植面積不小于200畝;
 
  (八)畜禽養(yǎng)殖地:商品肉雞場(chǎng)批出欄1萬(wàn)只以上,商品蛋雞場(chǎng)存欄1萬(wàn)只以上,商品豬場(chǎng)年出欄8000頭以上,肉牛場(chǎng)存欄200頭以上,奶牛場(chǎng)存欄200頭以上,肉羊場(chǎng)年出欄500只以上;
 
  (九)畜產(chǎn)品加工地的畜禽必須產(chǎn)自產(chǎn)地,并符合下列產(chǎn)量規(guī)定:
 
  1.單班日屠宰豬200頭以上;
 
  2.單班日屠宰禽1000只以上;
 
  3.單班日屠宰牛50頭以上;
 
  4.單班日屠宰羊200只以上;
 
  5.日加工鮮奶50噸以上。
 
  (十)水產(chǎn)加工地:大水面養(yǎng)殖面積不小于1000畝,集中連片的池塘養(yǎng)殖面積不小于100畝,工廠化養(yǎng)殖面積不小于1000平方米。
 
  第九條 申請(qǐng)產(chǎn)地認(rèn)定的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地所在地縣(市、區(qū))無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門提出申請(qǐng),并提交下列資料:
 
  (一)產(chǎn)地認(rèn)定申請(qǐng)書;
 
  (二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模;
 
  (三)產(chǎn)地環(huán)境狀況說(shuō)明;
 
  (四)無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)計(jì)劃;
 
  (五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
 
  (六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料;
 
  (七)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明或者承諾;
 
  (八)其他有關(guān)材料。
 
  第十條 縣(市、區(qū))無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初審。初審合格的,提出初審意見,并將有關(guān)材料上報(bào)市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門;初審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
 
  第十一條 市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核。審核合格的,簽署審核意見,并將有關(guān)材料報(bào)產(chǎn)地認(rèn)定機(jī)構(gòu);不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
 
  第十二條 產(chǎn)地認(rèn)定證書有效期為3年。期滿需繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的產(chǎn)地認(rèn)定程序,重新申請(qǐng)辦理。
 
  第三章 產(chǎn)品認(rèn)證
 
  第十三條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品必須符合國(guó)家、行業(yè)或者省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第十四條 申請(qǐng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位或者個(gè)人可以通過(guò)省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者直接向國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)證,并提交下列材料:
 
  (一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)書;
 
  (二)產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模;
 
  (三)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃;
 
  (四)產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告;
 
  (五)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施;
 
  (六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)的資質(zhì)證明材料;
 
  (七)產(chǎn)地認(rèn)定證書(復(fù)印件);
 
  (八)生產(chǎn)過(guò)程記錄檔案;
 
  (九)保證執(zhí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明或承諾;
 
  (十)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程;
 
  (十一)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃;
 
  (十二)公司加農(nóng)戶形式的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購(gòu)銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施;
 
  (十三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。
 
  第十五條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序,重新申請(qǐng)辦理。
 
  第四章 監(jiān)督管理
 
  第十六條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
 
  (一)生產(chǎn)過(guò)程符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
 
  (二)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。
 
  (三)有完善的質(zhì)量控制措施,并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄。
 
  第十七條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地建設(shè)的指導(dǎo)和管理,組織對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
 
  國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地周圍環(huán)境的監(jiān)督管理,保障產(chǎn)地環(huán)境不受影響。
 
  第十八條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中禁用及需要安全隔離(休藥)期的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等投入品名稱;產(chǎn)地對(duì)公布的投入品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定使用。
 
  第十九條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售加強(qiáng)監(jiān)督管理,組織、指導(dǎo)建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。市級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心;縣(市、區(qū))建立檢測(cè)站;基地、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立固定檢測(cè)點(diǎn);連鎖超市、大型配送中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備檢測(cè)員。
 
  第二十條 取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品證書的單位和個(gè)人,可以在認(rèn)證的品種、數(shù)量范圍內(nèi),在產(chǎn)品、包裝、標(biāo)簽、廣告、說(shuō)明書上使用國(guó)家確定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,也可以在產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、專賣店(點(diǎn))或者產(chǎn)地懸掛無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。
 
  第二十一條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌銷售,其產(chǎn)品說(shuō)明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、產(chǎn)品品名、產(chǎn)地及生產(chǎn)者,并接受無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門的監(jiān)督和管理。
 
  無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家、行業(yè)、或者省制定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第二十二條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)將有關(guān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果和處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。
 
  第五章   罰   則
 
  第二十三條 有下列情形之一的,由市或者縣(市、區(qū))無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門責(zé)令改正,給予警告,并可以按下列規(guī)定處以罰款:
 
  (一)未經(jīng)認(rèn)定或者認(rèn)定證書期滿未獲得重新認(rèn)定而使用產(chǎn)地標(biāo)志的,處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;
 
  (二)擅自變更產(chǎn)地名稱、面積、范圍的,處以3000元以上1萬(wàn)以下罰款;
 
  (三)產(chǎn)地使用禁止使用的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品的,處以200元以上1000元以下罰款。
 
  第二十四條 有下列情形之一,由工商、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理:
 
  (一)未經(jīng)認(rèn)證,擅自以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品名義進(jìn)行虛假宣
 
  傳的;
 
  (二)印刷廠未經(jīng)驗(yàn)證擅自承印無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志及有圖形標(biāo)志的包裝物,或者擅自擴(kuò)大印刷數(shù)量的;
 
  (三)違反產(chǎn)品質(zhì)量管理、食品衛(wèi)生等法律、法規(guī)的。
 
  第二十五條 有下列情形之一并嚴(yán)重影響無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的,由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門提請(qǐng)有關(guān)部門吊銷產(chǎn)地認(rèn)定證書,并向社會(huì)公布:
 
  (一)不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或者嚴(yán)重違反技術(shù)操作規(guī)程的;
 
  (二)沒(méi)有建立檔案管理制度或者偽造虛假記錄的;
 
  (三)產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的;
 
  (四)連續(xù)兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率低于95%的;
 
  (五)產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生改變,經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的;
 
  (六)有其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的。
 
  第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
 
  第二十七條 從事無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的,由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第六章 附 則
 
  第二十八條 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證不得收取費(fèi)用。
 
  第二十九條 本辦法自2004年8月10日起施行。
 
  洛陽(yáng)市人民政府
 
  二〇〇四年七月六日


 
地區(qū): 河南
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