為統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在推進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，制定本綱要。
一、編制背景
（一）發(fā)展成效
《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2011—2020年）》實(shí)施以來，上海聚焦亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，著力深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化制度供給，促進(jìn)高水平開放，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展、成效顯著。
知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步提升。2011年至2020年，發(fā)明專利授權(quán)量從0.92萬件增長到2.42萬件；PCT國際專利申請量從847件增長到3558件；有效注冊商標(biāo)總量從26.18萬件增長到173.74萬件；作品版權(quán)年登記量從2.36萬件增長到31.89萬件。截至2020年底，上海發(fā)明專利擁有量達(dá)到14.56萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到60.21件，在全國各省區(qū)市中排名第二。
知識產(chǎn)權(quán)總體設(shè)計(jì)全面優(yōu)化。在浦東新區(qū)率先探索專利、商標(biāo)、版權(quán)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志“四合一”知識產(chǎn)權(quán)綜合管理和執(zhí)法體制機(jī)制，完成市、區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)對專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理。出臺《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《上海市反不正當(dāng)競爭條例》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》等。
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體行政執(zhí)法專項(xiàng)行動。加大對知識產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為打擊力度，強(qiáng)化民事司法保護(hù)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。加大長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作力度。
知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。推動知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值深度釋放和金融模式創(chuàng)新發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模逐年擴(kuò)大，知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目效應(yīng)初顯，知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷突破。
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系日益完善。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)不斷優(yōu)化，專利申請、商標(biāo)注冊、版權(quán)登記便利化改革持續(xù)深入。建設(shè)運(yùn)行國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺國際運(yùn)營（上海）試點(diǎn)平臺，加快推進(jìn)中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)交易及服務(wù)項(xiàng)目不斷增多，運(yùn)營流轉(zhuǎn)和跨境交易活躍，運(yùn)用模式不斷拓展。
知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷加強(qiáng)。國際合作交流成效顯著，市政府與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（以下簡稱WIPO）簽署《關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展合作的諒解備忘錄》及其補(bǔ)充協(xié)議，推進(jìn)WIPO仲裁與調(diào)解上海中心落地并開展業(yè)務(wù)。上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇的國際影響力持續(xù)提升，市政府與WIPO聯(lián)合頒發(fā)上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎，推動建設(shè)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。
全社會知識產(chǎn)權(quán)意識明顯提高。知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，每年發(fā)布上海知識產(chǎn)權(quán)白皮書和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例。知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、示范企業(yè)、示范學(xué)校數(shù)量不斷增加，青少年知識產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐活動持續(xù)拓展。知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)途徑不斷創(chuàng)新。
（二）形勢任務(wù)
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。上海作為我國改革開放的前沿窗口，在基本建成亞太地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心城市的基礎(chǔ)上，正向著打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的目標(biāo)邁進(jìn)。在此過程中，既會受到外部環(huán)境深刻變化給知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展帶來的重大挑戰(zhàn)，又面臨著全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系和規(guī)則重構(gòu)帶來的新機(jī)遇。對照國家要求、人民期盼，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，上海知識產(chǎn)權(quán)工作要在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，在支持創(chuàng)新策源功能發(fā)揮、科技創(chuàng)新中心建設(shè)中更好地完善知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力，助力知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高水平保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高層次合作、高素質(zhì)人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，以排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定追求卓越的發(fā)展取向，在部市合作的框架下，鞏固引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市地位，為上海深化“五個(gè)中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力支撐。
（二）工作原則
——堅(jiān)持高質(zhì)量引領(lǐng)。以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從“數(shù)量”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造，發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
——堅(jiān)持高效益運(yùn)用。以知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用從“探索”向“規(guī)模”轉(zhuǎn)變?yōu)橐螅苿又R產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、金融化，促進(jìn)有關(guān)智力成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，釋放知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值和金融屬性。
——堅(jiān)持嚴(yán)保護(hù)導(dǎo)向。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“覆蓋”向“高地”轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，營造嚴(yán)保護(hù)氛圍，優(yōu)化大保護(hù)格局，打造快保護(hù)通道，健全同保護(hù)機(jī)制，加大對惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)的打擊力度。
——堅(jiān)持高品質(zhì)服務(wù)。以知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從“便捷”向“滿意”轉(zhuǎn)變?yōu)閯幽埽罨R產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，在破解知識產(chǎn)權(quán)治理難點(diǎn)上持續(xù)用力，著力融入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
——堅(jiān)持國際化視野。以知識產(chǎn)權(quán)合作從“引進(jìn)”向“引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉较颍罨cWIPO的合作，將上海打造成為國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地，進(jìn)一步集聚國際知識產(chǎn)權(quán)合作和交流的優(yōu)質(zhì)資源。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、保護(hù)體系進(jìn)一步完善、質(zhì)量效益進(jìn)一步提升、服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)、國際合作進(jìn)一步深化，國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地基本建成。
到2035年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等方面關(guān)鍵性指標(biāo)處于全球主要城市前列，知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更加顯著，制度完備、體系健全、環(huán)境優(yōu)越、水平領(lǐng)先的國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市基本建成。
三、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造
（一）形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策導(dǎo)向。深入貫徹《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》，以國家和我市戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，優(yōu)化制度供給。推進(jìn)市、區(qū)聯(lián)動和各方協(xié)同，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力度，將上海打造成為引領(lǐng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的先行區(qū)和戰(zhàn)略高地。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、文化創(chuàng)新相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，完善知識產(chǎn)權(quán)利益分配機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化動力。
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的質(zhì)量。深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程，建立完善促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和激勵(lì)高價(jià)值專利創(chuàng)造的政策體系、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)工作導(dǎo)向，健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)評價(jià)體系。提升上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎能級，完善知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造獎勵(lì)和監(jiān)管監(jiān)測體系。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育中心，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)施高價(jià)值專利升級培育項(xiàng)目，推動形成一批高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和高價(jià)值專利組合。
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)布局。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化重大項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)布局，加快培育戰(zhàn)略性科技力量。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，形成協(xié)同創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、航空航天、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，將產(chǎn)業(yè)、資源、研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，形成一批具有國際競爭力、布局完善的知識產(chǎn)權(quán)集群。圍繞現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加強(qiáng)生物技術(shù)研究和儲備。研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索落實(shí)藥品專利鏈接制度、藥品專利期限補(bǔ)償制度的途徑和方法。
（四）打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的文化環(huán)境。發(fā)揮版權(quán)在文化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段，促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，服務(wù)全力打響“上海文化”品牌。加強(qiáng)國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地（上海浦東）建設(shè)，積極開展版權(quán)示范單位、示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建工作，提升版權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級。研究建立互聯(lián)網(wǎng)版權(quán)確權(quán)、授權(quán)和交易機(jī)制，強(qiáng)化版權(quán)資產(chǎn)管理，加快發(fā)展版權(quán)對外貿(mào)易，大力推廣滬版優(yōu)秀作品，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升。進(jìn)一步規(guī)范作品登記、著作權(quán)合同備案等工作，逐步構(gòu)建登記、查詢、交易、管理、服務(wù)一體化服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)作品數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
四、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用
（一）提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。推動知識產(chǎn)權(quán)與資本市場有效結(jié)合、深度融合，支持知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易所，建立跨境技術(shù)交易服務(wù)體系。推動技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)組織化、專業(yè)化、市場化發(fā)展，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。推動企業(yè)、高校、科研院所加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，鼓勵(lì)建立專利申請前評估制度。深化完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評估、授信審查、授信盡調(diào)和獎懲制度，創(chuàng)新信貸審批制度和利率浮動定價(jià)制度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)支行，加大知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品開發(fā)力度。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟作用，探索建立專利商標(biāo)綜合保險(xiǎn)制度，推動知識產(chǎn)權(quán)收益權(quán)質(zhì)押（擔(dān)保）、交易履約擔(dān)保等，強(qiáng)化運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、投資等金融模式，鼓勵(lì)推動知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化、融資租賃、信托等金融創(chuàng)新。健全知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估體系，加強(qiáng)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、評估機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，支持張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)國際評估中心。支持在浦東設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站。
（二）鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。構(gòu)建完善的知識產(chǎn)權(quán)要素市場化配置體制機(jī)制。建立我市專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目，加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造專利池或?qū)＠M合。充分發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、重大科技項(xiàng)目中的作用，推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，布局建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，定期編制發(fā)布我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等專利分析報(bào)告。積極推動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。深入開展企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)示范單位、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)建設(shè)，對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施集中托管，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力和競爭能力。以財(cái)政投入為杠桿，引導(dǎo)社會資本積極參與，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金有效運(yùn)作。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化扶持政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵知識產(chǎn)權(quán)引入和推廣應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)建立專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相匹配的專利聯(lián)盟。開展區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，完善地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制。
（三）實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、中介輔導(dǎo)”原則，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。積極培育自主品牌，設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，提升品牌價(jià)值，打造一批具有國際競爭力和影響力的知名品牌。吸引國內(nèi)外知名品牌落地上海，搭建國際性品牌集聚平臺。通過文化品牌培育，打造一批文化精品力作、特色文化活動和標(biāo)志性文化地標(biāo)。搶救和重塑上海老字號、老品牌。聚焦世界知識產(chǎn)權(quán)日、世界圖書與版權(quán)日、中國品牌日等，持續(xù)打造有影響力的知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳活動品牌。
（四）健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體制機(jī)制。
充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)保障作用，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。深入開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作，建設(shè)一批試點(diǎn)示范城區(qū)、園區(qū)。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略性規(guī)劃，提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用綜合實(shí)力。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營綜合服務(wù)基地、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等功能載體。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。推動企事業(yè)單位健全獎勵(lì)報(bào)酬、糾紛解決等管理制度，保障單位、發(fā)明人和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)依法獲取創(chuàng)新成果收益。改革科技計(jì)劃、能力評價(jià)、機(jī)構(gòu)認(rèn)定、人才使用等知識產(chǎn)權(quán)評價(jià)政策，增加知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價(jià)與轉(zhuǎn)化運(yùn)用指標(biāo)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位通過共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、委托、捐贈等多種途徑投入技術(shù)研究。建設(shè)和擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。
五、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)
（一）完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。
聚焦促進(jìn)科技創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境，建立與上海未來定位相適應(yīng)、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場秩序起保障促進(jìn)作用的知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，形成知識產(chǎn)權(quán)快速授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信的全鏈條保護(hù)閉環(huán)體系。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)制定出臺我市落實(shí)措施和辦法。進(jìn)一步完善專利、商標(biāo)、著作權(quán)等地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、商務(wù)貿(mào)易等方面進(jìn)行地方立法及政策制定時(shí)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)內(nèi)容。探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式方法，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合理流動、有效保護(hù)、充分利用，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
（二）實(shí)施嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
充分發(fā)揮審判職能作用，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革，規(guī)范法律適用，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，依法保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，構(gòu)建以充分實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值為導(dǎo)向的侵權(quán)賠償制度，加大對惡意侵權(quán)的打擊力度，精準(zhǔn)適用懲罰性賠償。依法采取行為保全和證據(jù)保全，及時(shí)阻遏知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，降低維權(quán)成本。健全知識產(chǎn)權(quán)專門化審判體系，推動完善案件管轄、證據(jù)規(guī)則、審理方式等知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度。依法打擊知識產(chǎn)權(quán)濫用行為和惡意訴訟，積極推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，深化知識產(chǎn)權(quán)審判方式改革，大幅縮短訴訟周期。支持上海知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)和發(fā)展。深度推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事檢察職能統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作，著力加大對民事、行政訴訟的監(jiān)督力度。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)合規(guī)制度建設(shè)，試點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)涉案企業(yè)合規(guī)工作。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)效能。加大對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事打擊力度，推動完善知識產(chǎn)權(quán)刑事案件證據(jù)認(rèn)定和量刑規(guī)則，加大財(cái)產(chǎn)刑、從業(yè)禁止令處罰力度。加強(qiáng)司法部門之間、知識產(chǎn)權(quán)行政部門與司法部門之間的協(xié)同保護(hù)，完善行刑銜接機(jī)制。探索知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟，維護(hù)國家利益和社會公共利益。不斷完善技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)咨詢專家、技術(shù)鑒定人員、專家輔助人參與訴訟的技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。研究對商業(yè)秘密和計(jì)算機(jī)軟件源代碼等的有效保護(hù)措施。
（三）實(shí)現(xiàn)高效的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊侵犯專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志等違法行為。制定完善行政執(zhí)法過程中的專利、商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立健全侵權(quán)糾紛技術(shù)鑒定體系和專家咨詢機(jī)制。積極配合國家知識產(chǎn)權(quán)局開展專利、商標(biāo)行政確權(quán)遠(yuǎn)程審理、異地審理，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)銜接程序。深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范創(chuàng)建工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴集中處理平臺，“一門式”受理、“一站式”解決糾紛。健全版權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管，突出重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，加大對侵權(quán)行為的懲治力度，打擊和規(guī)范故意避開或者破壞版權(quán)保護(hù)技術(shù)措施的行為，營造和維護(hù)合法有序的版權(quán)環(huán)境。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，加大對進(jìn)出口侵權(quán)違法行為的打擊力度。定期發(fā)布《上海市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》。率先開展我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評估。健全地理標(biāo)志保護(hù)業(yè)務(wù)體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
（四）健全知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。
完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接。加快建成中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制建設(shè)。培育和發(fā)展專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織和公證機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立市場化調(diào)解組織。整合人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、商事調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等資源，暢通知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接、仲調(diào)對接渠道。完善委托調(diào)解機(jī)制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦制度，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決先行調(diào)解。完善市、區(qū)、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系，推進(jìn)維權(quán)援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺建設(shè)，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒。維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。
六、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)管理
（一）提高知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)能級。
深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給。整合專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記等政策、項(xiàng)目和平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)貫通、窗口整合、一網(wǎng)通辦。積極推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)點(diǎn)、版權(quán)工作站等公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。探索建立知識產(chǎn)權(quán)競爭力產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫，提供產(chǎn)業(yè)競爭分析及預(yù)警。在重大科技經(jīng)濟(jì)活動中建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機(jī)制。
（二）完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。
加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。以市知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺為支撐，區(qū)域性和專業(yè)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為樞紐，社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)為節(jié)點(diǎn)，全面建成覆蓋廣泛、層級合理、門類齊全、功能強(qiáng)大、服務(wù)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)信息采集、加工的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的差異化、共享化。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、國家和上海市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、試點(diǎn)示范區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)信息中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)等參與承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化、智能化水平，鼓勵(lì)市場化高端知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會提供公益性、低成本服務(wù)。探索基本檢索分析工具低成本供給。
（三）促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)能力提升。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易、區(qū)域等政策的銜接。探索知識產(chǎn)權(quán)代理領(lǐng)域擴(kuò)大開放，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展涉外業(yè)務(wù)，加大國際知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，打造國際高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚地。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范。加強(qiáng)市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)自律公約，強(qiáng)化行業(yè)自律和業(yè)內(nèi)服務(wù)管理。推動社會資源加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的投入力度。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展信息發(fā)布機(jī)制。
（四）提升知識產(chǎn)權(quán)治理能力。
緊密結(jié)合上海超大城市特點(diǎn)，加速推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)治理、基層治理和生態(tài)治理的現(xiàn)代化，提高系統(tǒng)性綜合管理能力。持續(xù)優(yōu)化以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)，完善服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，實(shí)施事前告知承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全過程知識產(chǎn)權(quán)信用管理。強(qiáng)化源頭保護(hù)，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場秩序，鼓勵(lì)以保護(hù)創(chuàng)新成果、提升市場競爭力為目標(biāo)申請專利，以使用為目的申請商標(biāo)注冊，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)價(jià)值、市場前景的作品申請版權(quán)登記，依法打擊惡意申請商標(biāo)注冊、非正常專利申請和不正當(dāng)競爭行為。
七、開展知識產(chǎn)權(quán)高層次合作
（一）優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)對外合作布局。發(fā)揮上海區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，積極參與知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)國際交流合作。深化落實(shí)《關(guān)于在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)展合作的諒解備忘錄》及其補(bǔ)充協(xié)議，推動簽訂新一輪合作協(xié)議。依托WIPO全球服務(wù)體系，提升重點(diǎn)領(lǐng)域合作水平，在知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新與支持、人才培養(yǎng)、仲裁調(diào)解、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域開展全方位國際合作。進(jìn)一步拓展上海與知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢國家和地區(qū)、共建“一帶一路”國家以及相關(guān)國際組織在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作交流，吸引更多國際組織在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（二）提升知識產(chǎn)權(quán)國際影響力。
進(jìn)一步打響上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇品牌，擴(kuò)大論壇國際影響力。整合知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳英文網(wǎng)站、英文板塊資源，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通互聯(lián)。搭建國際知識產(chǎn)權(quán)智庫，匯聚國際一流知識產(chǎn)權(quán)專家。更大力度支持知識產(chǎn)權(quán)國際化人才培養(yǎng)和上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)國際教育合作聯(lián)盟，爭取創(chuàng)辦具有國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)期刊。努力將上海打造成為國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地，積極發(fā)揮上海國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會和上海仲裁委員會等我市仲裁機(jī)構(gòu)的平臺作用，持續(xù)推動WIPO仲裁與調(diào)解上海中心的業(yè)務(wù)拓展和功能提升，不斷完善國際仲裁與調(diào)解相銜接的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決機(jī)制。
（三）提升知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助能力。
建立上海海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺、海外維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)專家顧問的作用，為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮上海商標(biāo)海外維權(quán)保護(hù)辦公室、上海國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)基地等機(jī)構(gòu)的作用，依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的信息匯集、政策指導(dǎo)、預(yù)警提示、專家支持、法律援助，加大海外維權(quán)援助力度。支持中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加快國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心分中心建設(shè)。加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)和宣傳。開展企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息收集分析，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)的開展。
（四）強(qiáng)化長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作。
服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，對標(biāo)世界級城市群區(qū)域一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃、項(xiàng)目、載體、制度四個(gè)方面加快構(gòu)建長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)則一致、市場一體。推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新政策在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)先行先試，支持在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)中心、綜合政務(wù)服務(wù)中心。充分發(fā)揮長三角地區(qū)以及京津冀滬等十二省市跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作優(yōu)勢，在案件線索移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)等方面加強(qiáng)合作。在虹橋國際開放樞紐、張江科學(xué)城、G60科創(chuàng)走廊等區(qū)域推動長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，加快推進(jìn)代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)一體化布局。加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)，合作開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和社會宣傳。
八、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)人文環(huán)境
（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)文化體系建設(shè)。
正確把握知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)系，通過長期的文化氛圍營造，提升文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)。正確樹立與時(shí)代同步的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀，塑造尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權(quán)文化理念。著力增強(qiáng)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動力，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力，增強(qiáng)運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好生態(tài)環(huán)境。通過多種舉措和載體培育發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，追求創(chuàng)新發(fā)展，共享創(chuàng)新成果。
（二）營造良好知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。
加大知識產(chǎn)權(quán)工作宣傳力度，編制年度上海知識產(chǎn)權(quán)白皮書，評選并發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例、十大版權(quán)典型案例、改革創(chuàng)新十大經(jīng)典案例。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳，提升中英文網(wǎng)站、新媒體的宣傳功能，打造知識產(chǎn)權(quán)宣傳品牌，利用大型展會及多邊、雙邊場合積極宣傳展示上海知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效。將知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)深度融入精神文明建設(shè)、法治宣傳等。研究推進(jìn)中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)博物館（展示館）等宣傳載體建設(shè)。開展上海市中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校創(chuàng)建，利用各類宣傳和培訓(xùn)渠道普及知識產(chǎn)權(quán)知識。
（三）完善知識產(chǎn)權(quán)人才梯次培養(yǎng)體制。
完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價(jià)激勵(lì)、流動配置機(jī)制，營造更加開放、更富活力的人才發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮市場主體在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用中的作用，推動企業(yè)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)注重人才培養(yǎng)梯次，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)首席運(yùn)營官。充分發(fā)揮高校和科研院所在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)中的主力軍作用，加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)教育體系建設(shè)，支持有條件的高校尤其是綜合類高校申請?jiān)O(shè)立與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的碩士、博士學(xué)位授予點(diǎn)，做大做強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科。培育扶持第三方機(jī)構(gòu)培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，指導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，開展非學(xué)歷知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育。推動將知識產(chǎn)權(quán)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，納入大學(xué)理工科專業(yè)學(xué)生必修課程，納入全民普法教育和科學(xué)素質(zhì)提升計(jì)劃。
（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。
實(shí)施專業(yè)人才業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃，用好國內(nèi)外知名大學(xué)、國際著名企業(yè)以及國際知識產(chǎn)權(quán)組織等資源，開展知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，并逐步納入全市高層次人才體系。加大國際化合作力度，培養(yǎng)精通國際法律和國際慣例的復(fù)合型人才。繼續(xù)將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)列入我市人才引進(jìn)重點(diǎn)支持范圍，加快引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高端人才、緊缺人才。鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)管理人才積極參加碩士、博士等在職學(xué)歷學(xué)位教育。充分發(fā)揮上海知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熳饔茫瑢χR產(chǎn)權(quán)管理干部開展經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托國家知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺完善上海平臺建設(shè)，提高培訓(xùn)覆蓋率。深化知識產(chǎn)權(quán)師等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
九、實(shí)施與保障
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動綱要有效落實(shí)。市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)綱要實(shí)施。各區(qū)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，按照職責(zé)分工，制定推進(jìn)計(jì)劃，確定階段工作重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)度。相關(guān)社會組織和行業(yè)協(xié)會要按照綱要要求，積極參與、主動作為、發(fā)揮作用。
（二）加強(qiáng)組織保障，確保目標(biāo)任務(wù)落地。
加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作的政策和資金保障。相關(guān)部門要進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率和效益，確保綱要實(shí)施和重大任務(wù)完成。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動和增強(qiáng)全社會各方面落實(shí)綱要的主動性和積極性。
（三）加強(qiáng)考核評估，確保綱要取得實(shí)效。
市知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)對綱要實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測、效果評估和績效考核，定期開展第三方評估，每年向市政府報(bào)告綱要實(shí)施情況，總結(jié)實(shí)施進(jìn)展，提出推進(jìn)實(shí)施建議。各區(qū)、各部門要做好本區(qū)、本部門、本領(lǐng)域?qū)嵤┚V要情況的評估工作，并將評估結(jié)果納入績效考核范圍。
