2021年4月7日，為了進一步規(guī)范貴州省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估工作，省安委辦研究制定了《貴州省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》）。解讀如下：
一、制定背景和依據(jù)
2021年3月3日，國務(wù)院安委辦印發(fā)了《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》，從國家層面對評估工作作出明確規(guī)定。結(jié)合省委省政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署及事故防范和整改措施落實情況評估工作實際，省安委辦研究制定了《貴州省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》。
二、制定過程
省安委辦根據(jù)國務(wù)院安委辦《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》規(guī)定，在認真總結(jié)近年來我省對較大及以上事故防范和整改措施落實情況開展評估工作情況的基礎(chǔ)上，起草形成了《貴州省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》，以省安委辦文件印發(fā)實施。
三、《評估辦法》主要內(nèi)容
《評估辦法》共十四條，明確了開展生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估工作的目的依據(jù)、評估范圍、組織實施、評估組組成、評估內(nèi)容、工作程序、評估報告內(nèi)容、評估發(fā)現(xiàn)問題的處理、評估報告發(fā)布等。
（一）評估范圍。省、市（州）、縣（市、區(qū)）政府組織、授權(quán)或者委托調(diào)查的生產(chǎn)安全事故的防范和整改措施落實情況的評估工作適用本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）評估的組織實施。事故結(jié)案后10個月至1年內(nèi)，負責(zé)事故調(diào)查的有關(guān)地方政府和省有關(guān)部門（機構(gòu)）要組織開展評估，具體工作可由相應(yīng)安委會或安委會辦公室組織實施。
（三）評估工作組的組成。評估工作組原則上由參加事故調(diào)查的部門組成，可以邀請相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照職責(zé)同步開展工作。根據(jù)工作需要，可以聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（包括技術(shù)鑒定、安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)等）或?qū)＜覅⒓印?/p>
（四）評估內(nèi)容。重點評估以下內(nèi)容：
1.事故發(fā)生單位、相關(guān)企業(yè)和有關(guān)政府、部門落實事故防范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效；樹牢安全發(fā)展理念，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三加強安全生產(chǎn)工作情況；
2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰、處理建議落實情況；
3.有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任追究落實情況。
紀檢監(jiān)察機關(guān)參加評估工作的，對有關(guān)部門處理意見和有關(guān)公職人員責(zé)任追究落實情況進行評估。
（五）評估工作程序。評估工作按照下列程序開展：
1.制定方案。依據(jù)批復(fù)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告，制定工作方案，列出評估清單，明確責(zé)任分工。
2.資料審查。對照事故調(diào)查報告和結(jié)案通知要求，對事故涉及的有關(guān)地方政府和部門提交的事故防范和整改措施落實情況報告進行核查。
3.現(xiàn)場核查。在資料審查基礎(chǔ)上，對事故有關(guān)政府、部門和單位開展現(xiàn)場核查。
4.綜合評估。綜合資料審查和現(xiàn)場核查情況，提出綜合評估意見，撰寫《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估報告》。
（六）評估報告內(nèi)容。
評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：評估工作過程、總體評估意見、責(zé)任單位和責(zé)任人員處理意見落實情況、事故防范和整改措施落實情況、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議等，并附問題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗做法清單。
（七）評估發(fā)現(xiàn)問題的處理。
1.發(fā)現(xiàn)事故防范和整改措施未落實、落實不到位或存在其他問題的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方政府和部門交辦整改工作任務(wù)并持續(xù)跟蹤、督促整改；
2.對重大問題懸而不決、重大風(fēng)險隱患久拖不改，涉嫌失職瀆職的，依法依規(guī)移交地方黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅追責(zé)問責(zé)；
3.發(fā)現(xiàn)對有關(guān)公職人員處理意見不落實以及追究刑事責(zé)任工作明顯滯后的，向地方黨委和相應(yīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)、人民法院和人民檢察院通報情況，商請督促落實。
（八）評估報告的發(fā)布。評估報告應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，通過媒體或門戶網(wǎng)站及時向社會全文公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
