各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)、南海新區(qū)管委會，市政府各部門、單位：
現(xiàn)將《威海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
威海市人民政府
2013年12月24日
威海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理辦法
第一條為規(guī)范食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理工作。
第三條本辦法所稱食品安全風(fēng)險監(jiān)測，是指通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，進行綜合分析和及時通報的活動。
第四條食品安全風(fēng)險監(jiān)測包括日常監(jiān)測、專項監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。
日常監(jiān)測是指衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定開展的常規(guī)性監(jiān)測活動。
專項監(jiān)測是指食品安全監(jiān)管部門根據(jù)我市實際情況或上級主管部門的規(guī)定開展的專題監(jiān)測活動。
應(yīng)急監(jiān)測是指食品安全監(jiān)管部門針對突發(fā)食源性疾病信息、食品安全事故和新發(fā)現(xiàn)的食品安全問題等開展和實施的監(jiān)測活動。
第五條食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)堅持及時性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則，監(jiān)測結(jié)果可用于食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理等工作。
第六條食品安全風(fēng)險監(jiān)測的領(lǐng)域包括食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和進出口等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)測的范圍包括食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
第七條市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，將有關(guān)部門報送的監(jiān)測結(jié)果報市食品安全委員會，并通報相關(guān)部門。
各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。
財政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測的經(jīng)費保障工作，根據(jù)年初預(yù)算安排和實際工作需要，向食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)撥付監(jiān)測資金。
第八條食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實施本部門食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后應(yīng)立即向同級食品安全委員會辦公室報告，同時向衛(wèi)生部門通報，并根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施。
第九條食品安全風(fēng)險監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)、結(jié)論等相關(guān)信息，在依法公開前，任何單位和個人不得以任何方式擅自引用或?qū)ν夤肌?br>
第十條食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧日常監(jiān)測范圍和年度重點，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙】滴：^大、風(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；
?。ǘ┮子趯胗變?、孕產(chǎn)婦、老年人、病人的健康造成影響的；
?。ㄈ┝魍ǚ秶鷱V、消費量大的；
?。ㄋ模┮酝趪鴥?nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的；
?。ㄎ澹┮言趪鈱?dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的。
第十一條市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合工作實際，于每年12月底前向市食品安全委員會辦公室報送本部門下一年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案。
保健食品的風(fēng)險監(jiān)測實施方案，由市食品藥品監(jiān)管部門制定和組織實施。
進出口食品的風(fēng)險監(jiān)測實施方案，由檢驗檢疫部門按照國家和省檢驗檢疫部門的統(tǒng)一要求制定和組織實施；在風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)按相關(guān)要求及時向當(dāng)?shù)厥姓畧蟾妗?br>
第十二條市食品安全委員會辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門，于每年年初制定本年度全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，報市食品安全委員會批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條各級食品安全委員會辦公室應(yīng)會同食品安全監(jiān)管部門確定食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)，并予以公布。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，具備按照食品檢驗工作規(guī)范進行檢驗的能力。
第十四條食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案確定的監(jiān)測任務(wù)，向主管部門和任務(wù)下達(dá)部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、客觀。
第十五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)人員進入食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)場所采集樣品和收集相關(guān)信息。
第十六條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集、匯總和分析，及時向同級政府（管委）報告和相關(guān)部門通報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
第十七條經(jīng)同級食品安全委員會同意，食品安全委員會辦公室依法向社會公布如下信息：
?。ㄒ唬┦称钒踩傮w情況；
?。ǘ┦称钒踩L(fēng)險監(jiān)測信息；
?。ㄈ┦称钒踩L(fēng)險評估信息和風(fēng)險警示信息；
?。ㄋ模┲卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔ⅲ?br>
（五）其他重要的食品安全信息和食品安全委員會認(rèn)為需要統(tǒng)一公布的信息。
第十八條本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織實
施。
第十九條本辦法自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。
現(xiàn)將《威海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
威海市人民政府
2013年12月24日
威海市食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理辦法
第一條為規(guī)范食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理工作。
第三條本辦法所稱食品安全風(fēng)險監(jiān)測，是指通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，進行綜合分析和及時通報的活動。
第四條食品安全風(fēng)險監(jiān)測包括日常監(jiān)測、專項監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。
日常監(jiān)測是指衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定開展的常規(guī)性監(jiān)測活動。
專項監(jiān)測是指食品安全監(jiān)管部門根據(jù)我市實際情況或上級主管部門的規(guī)定開展的專題監(jiān)測活動。
應(yīng)急監(jiān)測是指食品安全監(jiān)管部門針對突發(fā)食源性疾病信息、食品安全事故和新發(fā)現(xiàn)的食品安全問題等開展和實施的監(jiān)測活動。
第五條食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)堅持及時性、代表性、客觀性和準(zhǔn)確性的原則，監(jiān)測結(jié)果可用于食品安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和指導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理等工作。
第六條食品安全風(fēng)險監(jiān)測的領(lǐng)域包括食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和進出口等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)測的范圍包括食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
第七條市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，將有關(guān)部門報送的監(jiān)測結(jié)果報市食品安全委員會，并通報相關(guān)部門。
各市區(qū)（含高區(qū)、經(jīng)區(qū)、工業(yè)新區(qū)，下同）食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。
財政部門負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測的經(jīng)費保障工作，根據(jù)年初預(yù)算安排和實際工作需要，向食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)撥付監(jiān)測資金。
第八條食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織實施本部門食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，在獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后應(yīng)立即向同級食品安全委員會辦公室報告，同時向衛(wèi)生部門通報，并根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果及時采取相應(yīng)措施。
第九條食品安全風(fēng)險監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)、結(jié)論等相關(guān)信息，在依法公開前，任何單位和個人不得以任何方式擅自引用或?qū)ν夤肌?br>
第十條食品安全風(fēng)險監(jiān)測應(yīng)遵循優(yōu)先選擇原則，兼顧日常監(jiān)測范圍和年度重點，將以下情況作為優(yōu)先監(jiān)測的內(nèi)容：
?。ㄒ唬┙】滴：^大、風(fēng)險程度較高以及污染水平呈上升趨勢的；
?。ǘ┮子趯胗變?、孕產(chǎn)婦、老年人、病人的健康造成影響的；
?。ㄈ┝魍ǚ秶鷱V、消費量大的；
?。ㄋ模┮酝趪鴥?nèi)導(dǎo)致食品安全事故或者受到消費者關(guān)注的；
?。ㄎ澹┮言趪鈱?dǎo)致健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)存在的。
第十一條市級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，結(jié)合工作實際，于每年12月底前向市食品安全委員會辦公室報送本部門下一年度食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案。
保健食品的風(fēng)險監(jiān)測實施方案，由市食品藥品監(jiān)管部門制定和組織實施。
進出口食品的風(fēng)險監(jiān)測實施方案，由檢驗檢疫部門按照國家和省檢驗檢疫部門的統(tǒng)一要求制定和組織實施；在風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)按相關(guān)要求及時向當(dāng)?shù)厥姓畧蟾妗?br>
第十二條市食品安全委員會辦公室應(yīng)會同有關(guān)部門，于每年年初制定本年度全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案，報市食品安全委員會批準(zhǔn)后組織實施。
第十三條各級食品安全委員會辦公室應(yīng)會同食品安全監(jiān)管部門確定食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)，并予以公布。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，具備按照食品檢驗工作規(guī)范進行檢驗的能力。
第十四條食品安全風(fēng)險監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測實施方案確定的監(jiān)測任務(wù)，向主管部門和任務(wù)下達(dá)部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、客觀。
第十五條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)人員進入食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)場所采集樣品和收集相關(guān)信息。
第十六條食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行收集、匯總和分析，及時向同級政府（管委）報告和相關(guān)部門通報監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。
第十七條經(jīng)同級食品安全委員會同意，食品安全委員會辦公室依法向社會公布如下信息：
?。ㄒ唬┦称钒踩傮w情況；
?。ǘ┦称钒踩L(fēng)險監(jiān)測信息；
?。ㄈ┦称钒踩L(fēng)險評估信息和風(fēng)險警示信息；
?。ㄋ模┲卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔ⅲ?br>
（五）其他重要的食品安全信息和食品安全委員會認(rèn)為需要統(tǒng)一公布的信息。
第十八條本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織實
施。
第十九條本辦法自2014年2月1日起施行，有效期至2019年1月31日。
