龍獻文代表:
您提出的《關于國家對(洋)奶茶開展的調研、論證,并引導規范發展的建議》收悉。經研究,經商國家衛生健康委,現答復如下:
您提出的建議對保障公眾飲食健康安全、促進食品產業健康發展具有重要意義。經調研了解,目前(洋)奶茶有兩種產品類型在售:一是食品經營者現制現售的自制飲品,二是食品生產者生產加工的固體飲料。針對這兩種產品類型的飲品,市場監管總局、國家衛生健康委等部門認真落實食品安全“四個最嚴”要求,強化食品安全監管,積極創新監管機制方式,著力提升監管效能,不斷推動構建健康營養的食品消費環境。
一、加強監管,督促落實食品安全主體責任
2018年,市場監管總局印發《餐飲服務食品安全操作規范》,明確了自制飲品類等現制現售食品加工制作過程的相關操作要求,指導各地市場監管部門督促食品經營者全面落實食品安全主體責任,規范開展經營活動。2020年,市場監管總局印發《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》,針對固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品,部署為期7個月的專項整治。各地市場監管部門通過強化部門協調聯動、加強線上線下一體化監管、開展互聯網信息監測等手段,加大違法線索排查力度,嚴厲打擊非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為,不斷強化固體飲料生產經營企業監管,督促企業落實食品安全主體責任。
二、加強宣教,推動養成健康飲食消費習慣
2020年,市場監管總局印發《餐飲質量安全提升行動方案》,鼓勵餐飲服務提供者在經營場所、菜單、外賣餐食的包裝上提供有關“減油、減鹽、減糖”等健康飲食宣傳內容。國家衛生健康委在《健康中國行動(2019—2030年)》中提出實施合理膳食行動,分別從個人和家庭、社會、政府三個層面提出合理膳食的倡導和要求。在個人和家庭層面,倡導學習健康膳食科學知識,養成良好飲食習慣;在社會層面,鼓勵全社會共同參與營養健康科普宣教,引導食品行業落實營養健康要求,營造良好消費環境;在政府層面,推動實施《國民營養計劃》,推行“三減”“三健”,倡導低脂、低糖、低鹽飲食,并修訂完善食品營養標簽標準,引導企業研發生產更加符合健康飲食需要的產品。
下一步,我們將有針對性地開展調研工作,并將重點從以下三個方面落實好您的建議意見:一是市場監管總局加快建立監管長效機制,研究制定《食品標識監督管理辦法》《固體飲料生產企業食品安全監督檢查指南(試行)》,推動全國飲料標準化技術委員會修訂《固體飲料》相關標準,進一步規范食品標簽標識。二是市場監管總局指導地方市場監管部門進一步加大食品安全監管力度,不斷強化重點品種、重點場所監管,嚴厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質等違法行為,保障包括奶茶在內的各類食品安全。三是市場監管總局進一步加強對相關食品安全標準執行情況的調研,積極向國家衛生健康委提出標準制修訂的意見建議,共同推進食品安全國家標準的制修訂工作,促進食品產業健康發展。
感謝您對食品安全工作的關心和支持,歡迎繼續對食品安全監管工作提出寶貴意見和建議。
市場監管總局
2021年6月18日
抄送:全國人大常委會辦公廳(聯絡局),國務院辦公廳,湖南省人大常委會選舉任免聯絡工作委員會(全國人大代表聯絡處),國家衛生健康委。
聯系單位及電話:食品經營司 010-88331157