湖北省農業產業化暨農產品加工業發展“十四五”規劃 (鄂農發〔2021〕37號)

為全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和省委十一屆八次、九次全會精神，堅定不移貫徹新發展理念，促進新時代農業產業化和農產品加工業高質量發展，加快我省由農業產量大省向農業產業強省轉變，根據《湖北省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《湖北省推進農業農村現代化“十四五”規劃》要求，制定本規劃。

規劃期限2021-2025年。

第一章 規劃背景

第一節 發展成效

“十三五”期間，全省農業產業化和農產品加工業實現了持續穩步發展。

農產品加工業穩中有進。2020年，全省規上農產品加工業主營業務收入1萬億元。規上農產品加工業與農業總產值之比為1.5：1，農產品加工轉化率達到70%。

鄉村特色產業蓬勃發展。共培育1600多個“一村一品”專業村鎮，其中全國“一村一品”示范村鎮144個。43項鄉村特色產品和7名能工巧匠入選全國鄉村特色產品和能工巧匠目錄。建設3個綠色循環優質高效項目示范縣。建設湖北小龍蝦、三峽蜜橘等國家級優勢特色產業集群，形成了一批特色種養、特色食品產業。

農業產業化深入推進。截至2020年，市州級以上農業產業化重點龍頭企業3639家，其中國家級62家、省級803家、市州級2774家。登記注冊的農民合作社9.9萬家、家庭農場3.7萬家。全省建設4個國家級現代農業產業園，45個省級農業產業化園區，創建38個農業產業強鎮。

休閑農業快速發展。2020年，休閑農業和鄉村旅游業接待游客6500萬人次，綜合收入達到205億元。共創建國家級休閑農業示范縣13個、示范點19個，“中國美麗休閑鄉村”33個、“中國美麗田園”10個、省級休閑農業示范點240個。

農村創業創新持續推進。2020年，返鄉入鄉創業創新人員累計超過40萬人，創辦各類主體8.1萬個，帶動就業350萬人。

第二節 機遇挑戰

“十四五”時期，我省發展仍然處于重要戰略機遇期。要充分發揮經濟大省、科教大省、生態大省、農業大省等多重優勢，進一步發揮湖北在全國重要農產品有效供給重點保障區的戰略保障作用，刻不容緩推進農業產業化，不斷開辟農業產業高質量發展的新局面。？

一、發展機遇

政策環境利于產業化發展。鄉村振興戰略、中部地區崛起和長江經濟帶發展戰略、“一主引領、兩翼驅動、全域協同”戰略、疫后中央“一攬子”助鄂發展政策等，為我省農業產業化高質量發展提供契機，農業產業化發展環境進一步優化。

新發展格局的構建拓展產業空間。持續深化供給側結構性改革，積極擴大內需、穩定外需。充分發揮我國超大規模市場優勢和強勁內需潛力，培育壯大新的消費增長點，拓展農業產業化發展空間的深度和廣度。

科技創新驅動產業高質量發展。科技創新與融合強力驅動農業產業化發展，引領轉型升級。特別是生物技術、人工智能、5G、云計算、智能制造、區塊鏈等新技術新成果廣泛應用于農業產業，促進新一輪農業產業變革和科技革命，新產業新業態新模式不斷涌現。

要素集聚推動產業集群發展。通過政策引導，工業反哺農業，社會資本、創業創新人員對農業投資不斷加大，特色產業優勢明顯，產業集群競爭力提升，農業產業化水平進一步提高。

二、問題和挑戰

市場變化不確定性增加。國際貿易市場不確定性增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，貿易壁壘由傳統型向新型轉變，貿易標準不斷提高，我省大部分農產品出口受限，特別是原材料和初級加工產品的出口大幅下降，技術含量低的出口企業逐漸被淘汰。國內市場消費要求不斷提高。居民消費從注重量的滿足轉向追求質的提升，消費需求呈現多樣化、個性化、高品質化特點，迫切要求農產品加工業加快轉型升級。

長期面臨的問題仍然突出。缺大企業，龍頭企業多而不強。我省龍頭企業“小、散、弱”，單個企業規模不夠大、實力不夠強。缺大產業，全產業鏈前后脫節。農業資源優勢沒有轉化為產業優勢。有些行業全產業鏈產值居全國前列，但主要是種養業產值大，產品加工轉化、增值增效不足。缺大品牌，產品優而市場小。我省農產品品牌總數在全國靠前，但是在全國有重要影響的不多，不少優質農產品給外地知名品牌做原料或者貼牌生產。

科技創新能力不適應高質量發展要求。企業自主創新能力不足。部分企業的創新意識不強，重引進輕創新，重模仿輕開發，缺乏自主知識產權的技術和品牌。關鍵技術和裝備水平不高。農產品加工缺乏高新技術，裝備水平相對落后，加工產品檔次不高、附加值較低。協同創新水平不高。產學研合作層次不高，仍以技術轉讓、合作開發等低層次合作為主。創新人才供不應求。多數企業缺乏創新型技術人才和管理人才，特別是優秀領軍人才、企業家和高層次創業創新人才十分緊缺。

第二章 總體要求

第一節 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展為主題，以打造十大重點農業產業鏈為抓手，以深化農業供給側結構性改革為主線，以一二三產業融合發展為路徑，聚焦重點產業，聚集資源要素，強化創新驅動，延長產業鏈，穩定供應鏈，緊密利益鏈，提升價值鏈，暢通信息鏈，提升農業產業化及農產品加工業發展水平，加快推進農業產業強省建設，全面推進鄉村振興，抬高全域高質量發展的底板，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供有力支撐。

第二節 基本原則

堅持市場導向。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經營主體。更好發揮政府作用，營造良好的發展環境。

堅持因地制宜。根據各地的資源稟賦、交通區位和產業基礎，優化產業結構、完善產業布局，發展優勢明顯、特色鮮明的全產業鏈。

堅持創新驅動。提高企業自主創新能力，加快技術提升和設備改造。強化產學研合作，促進成果轉化。推進多領域跨界創新，補齊產業發展短板。

堅持融合發展。加快全產業鏈、全價值鏈建設，促進一二三產業融合，緊密利益聯結機制，推廣全地域全環節全產業鏈模式，引導產業集聚發展。

第三節 發展目標

農產品加工業持續壯大。到2025年，全省農產品加工業主營收入達到1.8萬億元，農產品加工業與農業總產值之比達到2.8:1，主要農產品加工轉化率達到80%以上。創響一批區域公共品牌、企業品牌和產品品牌。省級農業產業化重點龍頭企業達到1000家、國家級達到100家。

產業化水平明顯提高。建設一批“一村一品”示范村鎮和產值超10億元的產業強鎮。培育一批加工園區和農業產業化聯合體。打造4條綜合產值超500億元、6條超1000億元重點產業鏈。

休閑農業優化升級。到2025年，接待游客人數超過2億人次，經營收入超過600億元。業態類型不斷豐富，服務水平不斷提升。

農村創業創新更具活力。返鄉入鄉創業創新人員40萬人，帶動就業人數470萬人。引導鄉賢回歸農村，匯集工商資本投入農村，進一步創新業態。培養一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”。

第三章  創新引領產業升級

第一節 促進跨界融合創新

產業關鍵技術創新。立足產業發展需求，鼓勵企業與科研院所、大專院校開展科技合作，持續開展技術跨界創新，突破動植物新品種選育、農產品加工等關鍵技術。研發一批集自動測量、精準控制、智能操作于一體的節能冷凍貯藏、產地保鮮、快速預冷、節能干燥、綠色加工、低溫粉碎、分選分級、全程品控與溯源等新型實用技術，以及非熱力加工、生物發酵、納米乳化、超臨界萃取等先進加工技術，實現加工產品的品質調控、營養均衡、功能強化、清潔生產等功能。

裝備創制與升級改造。加大力度扶持一批農業裝備研發機構和生產創制企業，開展裝備的信息化、智能化、工程化創新。加強系統生物學、大數據、人工智能等多學科前沿技術與農業產業的深度交叉融合。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的生產加工裝備及配套工藝。推進跨界聯合攻關，強化全鏈條設計，實現薄弱環節的機械化、主導裝備的智能化、關鍵裝備的自主化。

全產業鏈融合創新。引入新技術、新模式，推動互聯網、大數據、物聯網、云計算、區塊鏈、人工智能、金融等融入農業全產業鏈。培育新產業、新業態，拓展融合空間，推動現代種養、加工流通、物流配送、休閑旅游、電子商務、文化教育、經營消費等融入農業全產業鏈。打造新平臺、新載體，推動現有產業園創新融合，形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。

第二節 壯大創新人才隊伍

培育關鍵核心技術創新人才。推進學科跨界深度融合，在人工智能、高端裝備、智能制造、數字信息化、區塊鏈等領域，加快引進培育一支集成攻關能力強的高層次農業科技人才隊伍，攻克重大技術難關，有效降低技術對外依存度，取得高層次關鍵核心技術。

培育產業技術創新人才。強化企業創新主體地位，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。引導企業加大研發投入，大力引進培養一支研發創新能力強、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的產業技術研發人才隊伍。

壯大創新型企業家隊伍。培育企業管理創新型企業家，通過創新管理模式來提升企業效率，激發員工的創新積極性，保持企業的創新活力。培育商業模式創新型企業家，融合互聯網、云計算、大數據等新技術，暢通營銷渠道，創造新的商業模式。

培育農村創業創新主體。培育能人返鄉創業創新主體，引導一批懂市場、有經營管理能力、有技術特長的農民工返鄉創業創新。培育知識型人才創業創新主體，引導高校畢業生和農業科技人員等入鄉創業。培育鄉土人才創業創新主體，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，以及鄉村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，領辦家庭農場、手工作坊、鄉村車間和農民合作社等。

第三節 搭建產業創新平臺

建設產業技術創新平臺。鼓勵龍頭企業與高等院校、科研院所合作，設立技術研發中心、產業技術創新戰略聯盟。鼓勵企業研發機構申報國家、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺。重點建設武漢國家現代農業產業科技創新中心、國家富硒農產品加工技術研發專業中心、洪山實驗室等創新平臺。

搭建科技公共服務平臺。建立全鏈條科技服務平臺，培育一批涵蓋技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、科技咨詢、科技金融等領域的專業科技服務平臺。建立科技資源共享服務平臺，建立重大科技基礎設施、大型儀器、科學文獻、科學數據等創新資源向社會開放共享制度。建設公共服務大數據、產業大數據、科技創新成果大數據等信息平臺。

建設創業創新服務平臺。依托現代農業產業園、農產品加工園、電商物流園等，搭建創業孵化基地、眾創空間、星創天地及其他創業服務平臺。建設一批集“生產+加工+科技+營銷+品牌+體驗”于一體、“預孵化+孵化器+加速器+穩定器”全產業鏈的創業創新孵化器。大力支持各縣區建設一批資源要素集聚、基礎設施齊全、服務功能完善、創業創新成長快的創業創新園區。

第四章 提升農產品加工業

第一節 優化產業結構

持續推進農產品產地初加工。在“一村一品”村鎮、農業產業強鎮，引導種養大戶、家庭農場、專業合作社和龍頭企業等建設加工設施，發展農產品產地初加工，提升產地初加工率，減少產后貯運損失。水稻、油菜籽及小麥等耐儲農產品，在江漢平原、鄂東、鄂東南、鄂中北等主產區，重點發展烘干、脫殼、去雜、磨制、壓榨、儲藏等初加工。果蔬、畜禽及水產等鮮活農產品，在優勢特色果蔬產區、江漢平原養殖區域，重點發展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、屠宰、分割等商品化處理，干制、腌制、灌制、熟制等初加工。中藥材、茶葉等特色農產品，在武陵山、秦巴山、大別山、幕阜山等山區，重點發展分級、干制、切割、粉碎、包裝等初加工。

大力發展農產品精深加工。以全省10個主導產業為重點，以龍頭企業為主體，加快生物、工程、環保、信息等技術集成應用，發展傳統食品制造、營養與健康產品創制等。引導稻米、小麥、油料等糧油適度加工，減少因過度加工造成營養流失和資源浪費。發展精細加工，引導稻米、小麥、水果等加工原料專用化，推進冷凍干燥、非熱非油加工、清潔與節能生產、智能控制、形態識別、自動分選等技術應用與升級，開發品種多樣、營養健康、方便快捷的產品。發展深度加工，以稻米、油料、淡水魚、果蔬、茶葉、中藥材等為重點，利用超臨界萃取、超微粉碎、生物發酵、蛋白質改性等技術，提取營養因子、活性物質和功能成分，開發營養均衡、功能強化的健康食品，以及質優價廉、物美實用的非食用加工產品。

全面推進副產物綜合利用。鼓勵龍頭企業和加工園區推進農產品副產物循環利用、高值化利用、梯次利用，實現資源零廢棄、變廢為寶。采取先進的提取、分離與制備技術，重點推進稻米、小麥、油料、果蔬、畜禽、水產等副產物綜合利用，包括稻殼、米糠、麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳、果蔬皮渣、菜葉菜幫、菌柄、畜禽皮毛骨血、水產殼皮骨內臟等，開發新產品、新材料、新能源等，提升增值空間。

第二節 完善產業布局

推進加工企業向優勢產區聚集。在優勢農產品的主產區布局加工產能，引導加工企業向主產區聚集。稻米加工向江漢平原、鄂東南、鄂中北聚集。小麥加工向北緯31°附近、漢（武漢）十（十堰）高速公路沿線聚集。油料加工向江漢平原、鄂中、鄂東南聚集。水產加工向江漢平原湖區、兩江沿線聚集。肉制品加工向江漢平原聚集，水果加工向長江流域、清江流域和丹江口庫區聚集。食用菌加工向大洪山周邊、荊山山脈地區及江漢平原等聚集。蓮加工向江漢平原聚集。茶葉加工向大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山、大洪山等山區聚集。中藥材加工向大別山、武陵山、秦巴山、神農架、幕阜山、江漢平原等地聚集。

推進農產品加工與主銷區對接。在優勢產區和大中城市郊區布局主食、休閑食品、方便食品、鮮切食品、預制調理食品、快餐食品等加工與配送，滿足消費者個性化、多樣化、便捷化需求。在休閑農業和產業基礎好的黃石、宜昌、恩施、黃岡等地區，發展初加工和精深加工，開發旅游伴手禮和地方土特產。在武漢、襄陽、宜昌等中心城市培育加工新業態，發展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數據+營養配餐+私人訂制”等新型加工業態。

推進農產品加工向加工園區集中。在區位優勢明顯、產業基礎好、帶動作用強的地區，推進加工企業向農產品加工園區聚集。在農漁業大縣，每縣建設一個產加銷貫通、貿工農一體、一二三產業融合發展的農產品加工園。以園區為載體，引導產業從分散布局向集聚集群發展轉變。推進園區產業深度融合，以加工業為核心，向兩端延長產業鏈。

第三節 聚焦加工業發展重點

糧食加工。推進稻米、小麥適度加工，提高出米率、出粉率，開發糙米、全麥粉等產品。稻米重點開展專用大米、鮮濕米粉、大米淀粉、大米蛋白、發芽糙米、酒、淀粉糖、方便米飯、預制條理米制品、生物降解材料等加工。稻米副產物開展米糠油、米糠纖維、飼料、生物質燃料、新型建筑材料等加工。小麥重點開展專用面粉、小麥淀粉、小麥蛋白、變性淀粉、谷朊粉、淀粉糖、發酵制品、全麥食品、速凍主食等加工。小麥次粉和麩皮開展焙烤食品、膨化食品、膳食纖維等加工，小麥胚開展胚芽油、胚芽粉、蛋白質、谷胱甘肽等開發。推進馬鈴薯、玉米、雜糧等主食化，開發早餐食品、代餐食品等。加強稻米、小麥與果蔬、肉制品等其他食品的融合創新，開發功能性米面產品等。支持熱干面、米酒等地方特色傳統糧食加工產品的工業化和標準化生產。

水產加工。在主要養殖區發展初加工、保鮮、精深加工和副產物高效利用。水產加工技術及設備向自動化、智能化方向升級，促進傳統水產品加工業升級發展。水產重點開展冷藏冷凍制品、魚糜制品、干制品、腌制品、預制調理品、調味品、休閑品、功能保健品等精深加工。推進魚的皮骨鱗、蝦蟹龜鱉的殼等副產物綜合利用，提取膠原蛋白、磷脂、甲殼素、殼聚糖、魚油及維生素等功效成分，開發功能食品、保健藥品、調味品以及日用化工輔料等。

畜禽加工。推動畜禽就地屠宰，提升畜禽屠宰加工技術及裝備水平。健全畜禽產品冷鏈加工配送體系。逐步提高冷鮮畜禽肉品加工比重。提升畜禽肉品精深加工水平，開發醬鹵制品、中式肉制品、西式肉制品、休閑食品、預制調理食品等。提高傳統禽蛋品加工質量和水平。進一步開展全蛋粉、蛋黃粉、蛋白粉、蛋白液、溶菌酶等精深加工。積極開展畜禽骨、血、內臟等副產物綜合利用，開發凝血酶、血紅素、血漿蛋白粉、血球蛋白粉、血漿、骨粉、骨膠、骨泥等醫藥制品、食品添加劑和營養補充劑。蛋品副產物開發蛋殼粉、殼膜蛋白、蛋源有機酸鈣、蛋膜美容產品等新產品。

油料加工。提高油菜、油茶、芝麻、花生等油料的產地干燥、分級、榨油等初加工技術和裝備的水平。推進菜油兩用、高油酸菜籽油產業化。積極推廣油菜“七用”開發。開發適度加工、節能環保的油脂加工新技術，發展冷榨油、特色油脂、功能型油脂、食品工業專用油脂等新產品。推進油菜薹、功能型油菜薹采后保鮮貯運，開發油菜薹粉、葉綠素、油菜花蜜等精深加工產品。促進油料作物轉化增值與深度開發。餅粕等開發油料蛋白、蛋白粉、氨基酸、磷脂、脂肪酸、生物活性物質等高附加值產品。莖稈、莢殼等開展飼料、肥料、食用菌基質等綜合利用。

果蔬加工。在主產區發展果蔬清洗、分級、包裝等采后商品化處理技術，完善果蔬采后預冷、貯藏及物流等裝備及設施，提升果蔬貯運能力。在武漢等大中城市近郊，發展潔凈果蔬、鮮切果蔬等加工與配送。在主產區發展節能脫水果蔬、速凍果蔬、果蔬粉、果蔬汁、果蔬罐頭、腌制果蔬、休閑食品、發酵產品、色素、調味品、功能食品等精深加工。推進根莖、花葉籽、皮渣、菜葉菜幫等副產物的增值利用，開發色素、精油、果膠、膳食纖維、飼料、基料等產品。

茶葉加工。在主產區推進茶葉干制、分級、包裝等初加工技術，提升加工裝備的清潔化、自動化、精準化、智能化水平。推進傳統加工工藝創新，開展工業化、標準化生產。重點開展精品茶、冷泡茶、茶飲料、茶粉、抹茶等精深加工。進一步開發茶多酚、兒茶素、茶色素、茶氨酸、茶皂素、咖啡堿等功能性成分。茶籽、茶末等開發茶油、茶多酚、茶色素等產品。積極推進含茶的功能食品、天然藥物、日化用品、環保用品、飼料等新產品開發。

中藥材加工。在生產基地提高中藥材的干制、切分、包裝等產地初加工技術及裝備水平。推進中藥材炮制加工和精深加工，推廣自動化、智能化、數字化、標準化加工。重點開展普通中藥材加工飲片和顆粒，道地藥材加工優質品牌飲片、顆粒和膠囊。圍繞藥食同源的黃精、野葛等道地特色藥材，開發保健食品、功能食品、藥膳、藥妝、食品添加劑等產品。中藥材的非藥部分，開發牙膏、護膚品、殺蟲劑、防蟲藥膏、保健茶，以及中藥獸藥、中藥農藥、中藥飼料添加劑等新型制品。

1.建設農產品加工園。到2025年，力爭每個農業大縣建設1個農產品加工園，建設100個省級農產品加工園，其中20個產值超100億元。

2.建設農產品加工強縣。到2025年，建設20個產值超300億元的農產品加工強縣。

3.提高農產品加工轉化。到2025年，全省農產品加工主營收入達到1.8萬億元。農產品加工業與農業總產值比達到2.8:1，主要農產品加工轉化率提高到80%。

第五章 培優鄉村特色產業

第一節 構建全產業鏈

以特色資源發展特色產業。根據種質資源、地理地貌、物候特點等獨特資源稟賦，在最適宜的地區培育最適宜的特色產業。特色種植業，發展柑橘、獼猴桃、食用菌、蓮、魔芋、土豆等特色果蔬種植。特色養殖業，發展小龍蝦、螃蟹、黃鱔、烏龜、甲魚、水禽、蜂等特色養殖。特色鄉土食品，發展武漢熱干面、孝感米酒、鄂州武昌魚、黃岡油面、天沔三蒸、鐘祥葛粉、房縣黃酒、恩施臘肉等特色食品。特色手工業，改造提升漢繡、程河柳編、西蘭卡普、陽新布貼、洪湖（淡水）貝雕、剪紙等傳統工藝。

以加工流通延伸特色產業。推進特色產品加工，引導農戶、家庭農場建設家庭工場、鄉村車間，用標準化技術改造魚糕魚丸、豆制品、腌臘制品、醬腌菜、干制果蔬等特色產品加工。鼓勵龍頭企業建設標準化、智能化加工廠，用自動化技術提升醬鹵制品、飲品、焙烤食品等特色產品加工。推進商貿和物流，鼓勵各地在特色產業優勢區布局產地批發市場、物流配送中心、商品采購中心、大型特產超市、餐飲和體驗中心。在商貿活躍區、交通樞紐、網紅打卡地等發展特產商店、連鎖門店等。

以信息技術賦能特色產業。以市場需求為導向，從田間到餐桌，積極應用區塊鏈、大數據等技術，緊密聯結農戶生產、企業加工、倉儲物流、快遞配送、市場營銷和終端消費，完善農產品信息化產銷對接體系，多渠道搭建產銷橋梁，推進“互聯網+”農產品出村進城工程。以消費者為核心，運用信息技術預測市場變化和消費活動，建設數字化供應鏈公共服務平臺，健全綠色智能農產品供應鏈，創新營銷模式，實現精準化、個性化銷售。培育農商直供、直播直銷、會員制、個人定制等線上線下新模式，推進農商互聯、產銷銜接。

以新業態提升特色產業。加快發展鄉村旅游、休閑康養、智能倉儲、電子商務等新產業新業態，轉變農業發展、經營和消費方式。加快推進品種和技術創新，提升特色產品的內外品質，以優異品質實現增值。積極開發農商旅融合等新功能，將綠水青山等生態資源轉化成生態價值。積極發掘民俗風情、歷史傳說和民間戲劇等荊楚文化價值，融入科技、人文元素，賦予特色產品文化標識。

第二節 推進產業集聚發展

建設“一村一品”示范村鎮。依托各地資源優勢，因地制宜、突出特色，1個村鎮選擇1個主導產業，培植標準化種養基地和初加工基地，建設一批“一村一品”專業村鎮。創建一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮。在已建成的示范村鎮，創建“一村一品一店”。創新經營模式和利益聯結機制，形成一村帶數村、多村連成片的發展格局。

建設農業產業強鎮。每個農業強鎮聚焦1-2個主導產業，著眼全產業鏈培育，構建小鎮大產業。支持建設標準化、規模化、專業化綠色生產基地，扶持發展農產品初加工、精深加工和綜合利用，延長產業鏈。發展壯大農業主導產業，培育農業產業化聯合體，引導創新利益聯結機制，推進產業深度融合。

建設現代農業產業園。突出發展優勢特色產業，支持1個縣區發展1-2個主導產業，梯次建設省、市、縣級現代農業產業園。通過引導要素集聚、科技集成、主體集合，統籌布局特色產業集群。發揮龍頭企業帶動作用，吸引多元主體參與。聚力建設種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈。

打造優勢特色產業集群。推進產業集群發展，聚合資源要素，培育新業態新模式。依托資源優勢和產業基礎，培育品種品質優良、基地建設規范、規模體量較大、融合程度較深的區域性特色農業產業集群。培育壯大小龍蝦、蜜橘、香菇、蓮藕、名優茶等特色產業集群。

1.建設“一村一品”示范村鎮。到2025年，建設2000個“一村一品”專業村鎮和80個產值超過1億元的“一村一品”示范村鎮。

2.建設農業產業強鎮。到2025年，建設100個產值超過10億元的農業產業強鎮。

3.建設現代農業產業園。到2025年，建設10個國家級現代農業產業園和200個省級現代農業產業園。

4.建設優勢特色產業集群。到2025年，建設10個產值超過100億元的優勢特色產業集群。

5.培育鄉村特色品牌。到2025年，培育50個“鄉字號”“土字號”特色知名品牌，推介50個鄉村能工巧匠。

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第六章 推進農業產業化

第一節 培育壯大經營主體

培育壯大高成長型企業。建立長效培育機制，扶持壯大高成長型龍頭企業和中小微企業。鼓勵企業技術創新和成果轉化。搭建產學研合作平臺，支持建設企校（院）聯合創新中心。拓寬高成長型企業的融資渠道。支持中小微企業建設自主品牌，支持龍頭企業打造知名品牌。

培育細分行業領軍龍頭企業。圍繞10個重點產業，重點培育100家細分行業領軍龍頭企業。支持骨干龍頭企業瞄準細分行業冠軍，整合資源要素，建設大型企業集團。鼓勵龍頭企業“走出去”，培育跨省、跨國企業集團。提升龍頭企業現代化管理和經營水平，加強企業文化建設。

培育農業產業化聯合體。引導龍頭企業牽頭組建農業產業化聯合體，串接農產品生產、加工、物流、銷售等環節上的利益主體。促進小農戶與現代農業有機銜接，推進家庭農場和農民合作社高質量發展。創新農業產業化聯合體扶持政策，完善現代農業全產業鏈條。

第二節 推進產業融合發展

培育多元融合主體。支持符合條件的家庭農場、農民合作社等發展農產品加工、流通和銷售。支持龍頭企業向前延伸建設標準化、規模化種養基地，向后延伸建設物流配送、市場營銷網絡。支持各地發展縣域范圍內產業融合模式，支持關聯度高、輻射帶動力強、參與主體多的優勢產業，形成企業主體、農民參與、科技助力、金融支撐的產業發展格局。

發展多類型融合業態。引導各類經營主體在農業產業內部融合，推進種養、生產、加工、流通等深度融合，發展林下種養、稻漁共生、中央廚房、直供直銷等業態。引導新型農業經營主體在農業產業外部融合，推進農業與文化、旅游、教育、康養、信息等產業融合，發展休閑農業、創意農業、功能農業、數字農業、智慧農業等業態。

建立健全融合機制。引導新型農業經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式，帶動農民深度參與農業產業化，構建農戶、合作社、企業之間互利共贏的合作模式。推進股份合作、資產收益、勞務合作、聯合發展等融合形式，構建緊密型利益聯結機制。推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”等模式，完善利益分配機制。

第三節 建設十大重點產業鏈

優質稻米產業鏈。到2025年，綜合產值達1500億元，其中加工產值超1000億元。在優質稻主產區建設完善基礎設施。打造“種糧一體化”核心基地，推行“五統一”（統一良種供應、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械作業）生產模式。推行“一鎮一種一企一片”種植模式，建設一批優質稻生產核心基地。促進稻米加工向優勢產區轉移，提高就地轉化能力。提升稻米產地初加工和精深加工水平，加強副產物綜合利用。打造“一顆谷”的全產業鏈向智能化、信息化、高值化的轉變。培育壯大一批龍頭企業，重點打造領軍企業，著力培育成長型企業。打造加銷一體化的大型龍頭企業集團，支持企業上市。建設優質稻米產業園區和產業集群。以“荊楚大地”好糧油、“京山橋米”“孝感香稻”“潛江蝦稻”等為基礎，培育核心區域公用品牌。打造一批企業產品品牌和“富硒米”“香米”“貢米”等地方特色品牌。推動形成“龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”的農業產業化聯合體，提高產業鏈上下游協同水平。

生豬產業鏈。到2025年，綜合產值超過3000億元，其中加工產值超500億元。大力開發地方豬品種，優先啟動恩施黑豬、清平豬、通城豬開發利用。推動生豬屠宰企業整合，抓好“一縣一場”建設。鼓勵支持屠宰企業升級改造，提升屠宰加工技術、裝備水平，配套建設冷庫、零售網點冷柜和冷鏈物流基礎設施。鼓勵大型養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營。推進精深加工和副產物綜合利用，提高加工利用率。推動傳統豬肉食品工業化加工，聚焦一批“土字號”“鄉字號”傳統豬肉產品。壯大省內生豬產業龍頭企業，打造生豬行業細分領域冠軍。推進荊楚生豬品牌工程，打造黃陂肉糕、恩施火腿、鐘祥蟠龍菜等區域公共品牌。構建育種、飼料、獸藥、養殖、屠宰、加工、冷鏈物流等現代化全產業鏈。支持武漢、襄陽、宜昌、咸寧等地，創建生豬全產業鏈發展示范區。

小龍蝦產業鏈。到2025年，綜合產值超過2000億元，其中加工產值超500億元。培育選育小龍蝦優良品種，在潛江、監利、洪湖、漢川等主產區建設一批小龍蝦生態規模繁育基地。推廣示范綠色高效養殖模式，完善小龍蝦生產技術體系。開展精深加工和副產物高效利用，加快加工產業鏈由低端向高端轉化。建立小龍蝦加工標準體系，推動標準化發展。支持龍頭企業發展環境友好型加工，打造細分領域領軍企業，培育上市企業。培育壯大潛江、洪湖兩大區域性小龍蝦交易大市場。做優餐飲市場，打造小龍蝦餐飲全國連鎖品牌。培育壯大區域性品牌，以“潛江龍蝦”品牌為引領，帶動監利龍蝦、洪湖清水、漢川龍蝦等區域性公共品牌發展。舉辦節慶展會，重點支持潛江、監利、洪湖舉辦小龍蝦節慶活動，打造具有全球影響力的節會。推動農旅結合，促進小龍蝦產業與休閑農業、觀光旅游業、餐飲民宿業深度結合。

蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）產業鏈。到2025年，綜合產值超過1000億元，其中加工產值超400億元。建設現代化菌種繁育推廣體系，建設區域性蓮良種繁育基地，打造高標準種芋繁育基地。在蔬菜（香菇、蓮、魔芋）主產區建設標準化種植基地。引導種植大戶、合作社等主體提高采后商品化處理和產地初加工能力。提升精深加工水平，創建湖北香菇加工示范園區。在武漢、荊州等蓮主產區構建“產品+冷鏈設施+服務”的網絡綜合服務平臺，建造冷鏈物流綜合產業園。壯大食用菌、蓮及魔芋龍頭企業，培育一批全國領軍企業，成長一批生產加工企業。重點培育“隨州香菇”“房縣小花菇”“洪湖蓮藕”“漢川蓮藕”“蔡甸蓮藕”等區域公用品牌。推動食用菌、蓮優勢產業集群建設。支持隨州、襄陽、十堰、宜昌等地市創建香菇全產業鏈示范園區。構建現代化市場流通體系，建設全省統一的香菇產業鏈數據資源共享平臺，打造中國香菇價格形成中心。建成以蓮文化為主題的農業休閑觀光園，打造三產融合樣板。

家禽及蛋制品產業鏈。到2025年，綜合產值超過1000億元，其中加工產值超200億元。加強種源保護，開展江漢雞、雙蓮雞、綠殼蛋雞、景陽雞、陽新番鴨等地方特色遺傳資源保種，促進“育繁推”一體化發展。建設高產良種家禽繁育場和標準化地方特色家禽“育繁推”示范場。支持武漢建設國內特色地方家禽種業交流平臺。推進生態養雞“553”養殖模式，別墅養雞“135”模式在全省推廣應用。在養殖主產區發展屠宰和加工企業，在襄陽、隨州等地布局肉禽屠宰加工。推動重點企業技術改造，引進國際先進的生產加工工藝和設備。推動“三湯兩蛋”等傳統美食工業化生產。建立湖北省家禽及蛋制品加工研究中心。推動本土龍頭企業做大做強，培植細分領域冠軍企業，支持企業上市。提升“周黑鴨”“小胡鴨”等本土品牌影響力和競爭力。培育“汪集雞湯”“賀勝橋雞湯”“綠殼雞蛋”等傳統美食品牌。打造“沙湖皮蛋”“武漢鴨脖”等區域公用品牌。

茶葉產業鏈。到2025年，綜合產值超過1000億元，其中加工產值超560億元。加強生態茶園建設，建設示范基地。調整優化茶葉優勢區布局。推進茶葉加工設備清潔化、自動化、精準化、智能化，全面推進加工清潔化能源改造（煤柴改電天然氣）。在省內新建改建升級茶葉初、精、深加工生產線，在國外建設國際化高標準的精制加工、拼配、小包裝倉儲配套設施和生產線。加大精深加工開發力度，加快綜合利用步伐，在武漢、宜昌、恩施、英山、大悟、竹溪、赤壁等地，開發現代茶飲、抹茶、茶食品、茶生活用品、茶工藝品等高附加值產品。壯大龍頭企業實力，培植航母級領軍企業，打造細分領域重點龍頭企業。全力打造恩施玉露、宜昌毛尖、武當山茶、大別山云霧、宜紅、青磚茶等區域公用品牌。依托“茶祖”神農、“茶神”諸葛亮、“茶圣”陸羽、漢口“東方茶港”、武陵山土家族、大別山紅色老區等歷史文化資源，大力弘揚湖北茶文化。推動“茶葉+N”多元化融合發展，積極發展茶鄉旅游、茶文化創意等新業態，打造湖北最美茶鄉和茶旅融合精品線路及景區。

種業產業鏈。到2025年，綜合產值超過500億元。加強種質資源保護與引進，開展農業種質資源全面普查、系統調查和搶救性收集保護，改擴建一批種質資源保護庫（圃、場、區），引進一批國外優異種質資源。加強新品種選育，聚焦優質稻、玉米、油菜、西蘭花、胡蘿卜、西紅杮、生豬、雙蓮雞、鵪鶉等重點品種。大力支持洪山實驗室、華中農業大學油菜產業技術創新中心、江漢大學MNP標記法DNA鑒定實驗室等育種創新平臺建設。優化良種繁育基地布局，提升良繁基地建設水平，打造國家級良繁基地和畜禽核心育種場。開展良種展示示范，建成設施完善、設備先進、管理科學、質量可溯的省級農作物品種展示示范基地，引導市縣建立品種核心展示示范點（片）。鼓勵企業并購重組、行業聯合，打造行業領軍企業。加強宣傳推介和形象塑造，打造一批鄂種品牌。

菜籽油產業鏈。到2025年，綜合產值達到500億元，其中加工產值超260億元。加大省內冬閑田擴種油菜力度，大力實施油菜輪作。加大優質油菜基地建設，鼓勵一鎮一品、一村一種，大力推行標準化種植，做到單種、單收、單儲、單加工。以荊門市為中心，江漢平原為重點，推行連片耕種，實行“六統一”（統一供種、統一供肥、統一機播、統一防治、統一田管、統一機收）標準化生產模式，建設高油酸油菜生產示范基地。在油料主產區發展產地初加工，提升產地初加工技術裝備。在高品質功能型、高油酸菜籽油細分領域培育領軍龍頭企業。聚力培育“湖北菜籽油”“荊楚大地好糧油”等區域公用品牌。打造差異化品牌，支持荊門打造高油酸菜籽油品牌，支持恩施、宜昌、十堰等山區打造濃香型菜籽油品牌，支持黃岡、襄陽、荊州等地打造高品質菜籽油品牌。舉辦省級油菜花節，鼓勵各地舉辦以油菜花海為主題的農文旅融合農事節慶活動，打造油菜花海品牌。建設以油菜花海為主題的“農文旅”融合示范點，以油用為主線，開展全價值鏈開發，實現“油、菜、花”綜合經濟帶動。

柑橘產業鏈。到2025年，綜合產值超過500億元，其中加工產值超200億元。實施標準化基地改造提升工程，提高果園機械化、現代化水平。調整產業結構，發展適銷對路產品。提升柑橘產地初加工能力，支持龍頭企業和合作社升級改造洗果、分揀、包裝等設備設施，支持建設數字化分揀和光電精選分級設備。提升柑橘精深加工能力，改造精深加工生產線，拓寬湖北柑橘精深加工和副產物綜合利用的方向。提升倉儲冷鏈物流能力，支持農民合作社和家庭農場建設采后冷藏設施，支持龍頭企業及各級政府建設區域倉儲冷鏈物流中心，形成區域柑橘批發交易市場和配送中心。重點培育柑橘領軍企業、成長型龍頭企業和省級農民合作社。做響“宜昌蜜桔”“秭歸臍橙”“清江椪柑”“武當蜜桔”等區域公用品牌。拓展柑橘產業多功能，建設柑橘主題游樂園、柑橘主題科普園等。促進柑橘與旅游融合，依托秭歸屈原故里、興山昭君故鄉、三峽大壩等景區開展柑橘主題游。圍繞大三峽片區，打造柑橘優勢產業集群。

中藥材產業鏈。到2025年，綜合產值突破520億元，其中加工產值超220億元。推進中藥材基地建設，完善生產布局。支持大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山和江漢平原五大中藥材基地建設。推進中藥材品種選育和良種繁育，建設道地藥材種質資源圃。推行林下種植、仿生栽培等生態種植模式。完善標準化生產技術體系，制修訂道地藥材種子種苗、種植生產、產地加工、分級、包裝儲運等標準。提高中藥材產地初加工水平，改造基礎設施，配套現代化加工裝備。推進道地產區藥材飲片加工一體化，提升中藥材精深加工利用率。鼓勵企業改造和提升傳統中藥生產工藝，提升中藥制造現代化水平。壯大中藥龍頭企業，扶持重點龍頭企業擴大產能、產品創新、智能制造、并購重組，培植全國中藥飲片行業領軍企業。建設區域公用品牌，打造“十大楚藥”道地藥材品牌。支持建設湖北中藥材電商平臺。提升三產融合發展水平，發展康養服務，依托炎帝神農、藥圣李時珍等中醫藥文化名片，建立中藥材種植、田園風情生態旅游相結合的中醫藥文化生態園或特色小鎮，推進“中醫藥+”融合發展。

1.壯大農業產業化龍頭企業隊伍。到2025年，培育100家細分行業領軍龍頭企業、1000家省級重點龍頭企業。

2.培育農業產業化聯合體。到2025年，培育300個農業產業化聯合體。

?第七章 優化休閑農業

第一節 聚焦重點區域

建設城市周邊休閑農業板塊。依托武漢、宜昌、襄陽等17個地市州周邊的農業生產生態資源和城郊區位優勢，發展都市休閑農業。對接市民休閑體驗、親子親友游、科普教育、勞動教育等消費需求，發展田園觀光、農耕體驗、文化休閑、健康養生等業態，建設綜合性休閑農業園區、農業主題公園、觀光采摘園、垂釣園、鄉村民宿和休閑農莊等，滿足城市居民消費需求。

建設傳統農區休閑農業板塊。在鄂東、江漢平原、鄂西、鄂北等傳統農區，依托稻田、花海、茶園、養殖池塘等資源，圍繞農耕文化、農事節慶活動、農家生活、鄉村美食、村居民宿、研學基地和農業設施，發展景觀農業、農事體驗、觀光采摘、特色動植物觀賞、休閑垂釣、農家宴等業態，開發“后備箱”“伴手禮”等旅游產品。打造宜昌桔都茶鄉、荊門油菜花、江漢魚米水鄉等傳統農區休閑農業。

第二節 打造精品工程

建設休閑農業重點縣。以縣域為單元，依托種養業、田園風光、綠水青山、村落建筑等資源優勢，在交通便利、人流量大的縣區周邊，發展特色突出、主題鮮明的休閑農業項目，聚集一批設施完備、功能多樣的家庭農場、森林人家、鄉村民宿等業態，打造一批休閑農業重點縣。

建設休閑農業園區。依托農產品加工園、現代農業產業園等，根據市場消費升級的需要，發掘農業多種功能，融合一二三產業，建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農業精品園區。引導有條件的休閑農業園建設中小學生實踐教育基地。支持宜昌百里荒等鄉村休閑旅游基地發展。

推介休閑農業精品線路。通過互聯網宣傳一批有特色的休閑農業精品線路，重點推介由多個休閑農業經營主體組成、主題鮮明、特色突出、功能多樣的完整的休閑農業線路。開展“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動。

1.建設休閑農業重點縣。到2025年，建設10個休閑農業重點縣。

2.培育休閑農業重點園區。到2025年，培育300個休閑農業重點園區。

3.推介休閑農業精品景點線路。到2025年，推介100條休閑農業精品景點線路。

第八章 實施重大工程

培育壯大龍頭企業“十百千萬”工程。全省圍繞10個農業重點產業鏈，重點培育100家細分行業領軍企業、1000家成長型龍頭企業，帶動近1000萬農戶增收，帶動農民參與農業產業鏈價值鏈，分享更多經濟利益。到2025年，全省一二三產業綜合產值達1000億元和500億元-1000億元的農業產業鏈分別達到6個和4個；規模以上龍頭企業總數達到6000家，其中：主營業務收入過100億元的達到6家、50億元-100億元的達到16家。主要農產品加工轉化率達到80%。農業產業集群成鏈，產業體系比較完備，就業結構更加優化，農民增收渠道進一步拓寬。

重點產業鏈建設工程。按照全產業鏈發展的要求，推動重點產業生產、加工、流通一體化發展。聚焦優勢種養區域、重點企業、特色品牌，重點發展優質稻米、生豬、小龍蝦、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、家禽及蛋制品、茶葉、種業、菜籽油、柑橘、中藥材等十大重點農業產業鏈。到2025年，優質稻米、生豬、小龍蝦、蔬菜（食用菌、蓮、魔芋）、禽蛋、茶葉等6個重點產業鏈的綜合產值超過1000億，種業、菜籽油、柑橘、中藥材等4個重點產業鏈的綜合產值超過500億。全地域全環節全產業鏈建設優勢農業產業集群。

細分行業領軍企業培育工程。支持骨干龍頭企業立足農業主導產業，瞄準細分行業領域，建設大型農業企業集團，培育100家競爭力強和牽引作用大的細分行業領軍企業。在現代種業、精深加工、智慧農業等領域，引進一批頭部企業。支持現有龍頭企業順應國內外消費升級，加快改造升級、轉型升級步伐，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，滿足人民群眾對農產品的多元、個性和品質消費需求。鼓勵企業積極參與“一帶一路”建設，開拓新興消費市場，支持龍頭企業在海外建立生產、加工和銷售基地，擴大進出口貿易，積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

科技創新驅動工程。完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的農業科技創新體系。把企業家、科技研發人才和返鄉創業人才，納入各地人才培育扶持范圍。深入開展“院士專家企業行”“院士專家服務農業高質量發展”“科技副總”等活動，鼓勵龍頭企業與高等院校、科研院所合作，設立技術研發中心、產業技術創新戰略聯盟，力爭每個省級以上龍頭企業和農民合作社至少有一個科研和技術支撐單位。聚焦關鍵品種、關鍵技術、關鍵設備，每年遴選一批重大科技課題組織攻關，在生物育苗、動物疫苗、飼料添加劑、環境微生物、農機農藝深度融合等領域，實現一批從“0”到“1”的突破。加大科技成果轉化力度，每年遴選一批重大科技成果轉化項目進行重點推廣，在熟化畜禽良種繁育、水果保鮮、農產品精深加工及副產物綜合利用等方面，實現一批從“1”到“N”的拓展。孵化培育一批農業科創企業。支持科技人員、大中專畢業生、退役軍人和農民工返鄉入鄉創新創業。

數字農業信息化工程。大力發展數字經濟，加強大數據、人工智能、云計算、物聯網、5G在農業產業化發展中的運用，提升龍頭企業生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化水平。支持龍頭企業建設無人車間、智能溫室、智能圈舍，提高種養加等環節智能化水平。加快發展訂單直銷、連鎖配送、電子商務等新型流通業態，支持發展各類農產品網絡銷售平臺，加大縣域電商產業園建設力度。依托第三方電商平臺建設區域性銷售專區，組織龍頭企業與大型電商平臺深度對接，開展網絡直播直銷活動，依托“互聯網+”，暢通農產品出村進城渠道。

產業發展平臺建設工程。按照大基地、大科技、大品牌、大市場的思路，加強農產品加工園、現代農業產業園、農業科技園“三園”建設，建設100個省級農產品加工園，其中產值超100億的20個；建設10個國家級、200個省級現代農業產業園；建設10個國家級、100個省級農業科技園。推動縣域經濟、塊狀經濟和優勢農產品產業帶有效銜接，以縣為單位抓好“一村一品、一縣（鎮）一業”建設，打造2000個主導產業突出的專業村、100個產值超10億元的產業強鎮、20個加工產值超300億元的農產品加工強縣。推進農村一二三產業融合發展，發展鄉村旅游，培育300個休閑農業重點園區和10個重點縣。培育300個由龍頭企業牽頭的農業產業化聯合體，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等利益聯結機制，帶動農民合作社、家庭農場、種養大戶聯動發展。

品牌培育提升工程。按照“區域公用品牌+企業產品品牌”母子品牌模式，整合資源、集中力量、集中渠道、集中宣傳，每個主導產業打造1-2個有影響力的區域公用品牌，篩選 3-5家標桿企業品牌進行培育。鼓勵龍頭企業與其他農業經營主體共創“土字號”“鄉字號”特色品牌。鼓勵運用商標和地理標志產品保護制度壯大品牌。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”的要求，引導新型經營主體將經營理念、企業文化和價值觀念等注入品牌，建立覆蓋生產、加工、流通等全產業鏈的標準體系。推進營養型優質食用農產品生產，推動糧食生產和產品質量標準建設。

雙循環市場開拓工程。搶抓農產品消費市場轉型升級的機遇，引導支持龍頭企業積極參與“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設，不斷開拓新興消費市場，融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。引導各地、各類市場主體和大中城市建立城際合作機制。支持農產品加工企業“走出去”，實施農業境外產能合作，在海外建立生產、加工和銷售基地，培育跨國企業集團。加強國內境外營銷平臺和電商平臺建設，支持龍頭企業參加國內外農產品展銷會，加快農產品流通和貿易，擴大農產品進出口貿易。

第九章 保障措施

第一節 加強組織領導

始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，完善黨委統一領導、政府負責、農業農村工作部門統籌協調的領導體制，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。建立農業產業化工作聯席會議制度，辦公室設在農業農村部門，省級層面由黨政主要領導同志擔任聯席會議召集人。省級層面建立重點產業鏈鏈長制，對10條重點產業鏈，一條產業鏈一名省領導領銜、一個牽頭單位負責、一個工作專班推進、一個專家團隊指導，重點解決制約產業鏈發展的難題。抓好考核評估，實施考核監督和激勵約束，將農業產業化和農產品加工業工作納入縣域經濟、鄉村振興和政府效能目標考核。根據需要委托第三方開展規劃中期評估及總結評估。

第二節 強化政策支持

各地制定相關政策，加快完善土地、資金、人才等要素支撐。采取政府獎補、金融、擔保、保險等多種方式，支持現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群建設。落實完善產業發展用地用電政策，保障鄉村產業用地需求，落實龍頭企業農村建設的保鮮倉儲設施用電、農產品初加工用電實行農業生產用電價格政策。強化金融扶持政策，引導縣域金融機構支持產業發展。允許權屬清晰的農業資產依法抵押貸款。豐富知識產權質押物范圍，擴大知識產權質押融資規模。推進全省農業信貸融資擔保體系建設，加快新型“政銀擔”合作。落實國家農產品加工企業收購發票抵扣、農產品初加工企業所得稅優惠和符合條件的加工設備進口環節增值稅抵扣等政策。

第三節 優化產業環境

建立健全發展軟環境制度體系，深化“放管服”改革，構建“親清”政商關系，打造一流營商環境，當好服務龍頭企業等農業新型經營主體的“店小二”。開展政企對接、銀企對接活動。發揮社會組織作用，引導農產品加工企業嚴格執行國家和行業標準。充分運用傳統媒體和新媒體，解讀產業政策、宣傳做法經驗、推廣典型模式，引導全社會共同關注、協力支持，營造良好發展氛圍。