各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區、中韓（長春）國際合作示范區管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位：
為全面貫徹習近平總書記關于做強做大民族品牌的重要指示精神，深入落實《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》、《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發〈關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案（2020-2022）〉的通知》（吉辦發〔2020〕27號）和省委、省政府關于加強品牌建設的決策部署，進一步擴大高品質產品和高水平服務供給，通過重點培育、持續提升和整體打造，推動吉林區域品牌建設，促進高質量發展，經省政府同意，提出如下意見。
一、總體要求
（一）基本原則。
1.堅持以人為本、標準引領。以滿足人民對美好生活的向往和對高品質的需求為核心，將綠色、低碳、環保作為全新質量屬性，探索建立吉林區域品牌標準體系和認證機制，通過高標準引領質量提升，塑造優質優價優服務的品牌形象，提高吉林品牌的知名度和美譽度。
2.堅持企業主體、政府引導。強化企業主體責任落實，激發企業提升質量和建設品牌的內生動力。加強政府引導、推動和監管，開展品牌宣傳推介。推行第三方認證，發揮科研機構、高等院校、行業協會等作用，形成品牌推動合力。
3.堅持突出重點、統籌推進。加強對吉林區域品牌建設的統籌規劃和頂層設計，瞄準國際先進水平，聚焦吉林特色優勢產業，挖掘品牌潛力，賦能品牌價值，推動實施品牌戰略，形成品牌建設整體規模效應，實現品牌建設新的突破。
（二）主要目標。
開展“吉致吉品”區域品牌認證，推動企業品牌、產品品牌向區域品牌升級，產品經濟向品牌經濟發展。重點圍繞吉林大米、鮮食玉米、吉林牛肉、吉林鹿茸、長白山人參、木耳、雜糧雜豆、礦泉水等吉林省地理標志產品、安全優質綠色產品，打造吉林農產品和食品品牌；圍繞冰雪旅游、鄉村旅游、紅色旅游、森林休閑康養和養老服務等產業，打造吉林服務品牌；圍繞汽車及零部件、重點消費品、化工、化纖、裝備制造、冶金建材和電子信息等產業，打造吉林制造品牌。到2025年，發布吉林區域品牌團體標準50項以上，獲證主體達到100家以上，認證證書達到200個以上，企業質量管理體系逐步完善，質量水平大幅提升，品牌意識不斷增強，全面實現與國內先進省市區域品牌共享共建。
二、重點任務
立足吉林實際，突出資源稟賦，實施“三大品牌建設工程”，通過“標準+認證+標志+文化”，加快培育“標準高、特色強、質量好、品牌響”的吉林農產品、吉林服務、吉林制造區域品牌。
（一）實施農業產業優質品牌建設工程。圍繞“十大產業集群”，推動農產品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工等產業發展，突出大米、玉米、雜糧雜豆、牛肉、人參、鹿茸、食用菌、果蔬、礦泉水、特色經濟林產品等優質特色農產品標準引領，加大綠色食品、有機產品、地理標志農產品區域品牌培育，建基地、重標準、創品牌，彰顯特色農產品質量優勢和品牌價值，打響吉林農產品品牌。
1.吉林大米。深度開發“西部弱堿、中部有機黑土、東部火山巖”三大地理區域特色，打造吉林“白金名片”。（責任單位：省糧食和儲備局）
2.吉林玉米。以鮮食玉米為突破口，深度開發專用玉米主食化食品、休閑食品，打造吉林“黃金名片”。（責任單位：省糧食和儲備局、省工業和信息化廳）
3.吉林雜糧雜豆。在松原、白城等重點主產區，培育洮南綠豆、乾安黃小米、扶余四粒紅花生等特色產品，打造吉林“彩金名片”。（責任單位：省農業農村廳、省糧食和儲備局）
4.牛肉等優質畜產品。發揮無規定疫病省優勢，培樹無疫省品牌，依托食源性安全優質畜產品生產基地，肉牛、生豬、肉羊、肉雞、奶牛和梅花鹿6條產業鏈，重點培育可追溯畜產品、吉林梅花鹿、吉林無抗肉等產品，打造吉林區域品牌。（責任單位：省畜牧局）
5.長白山人參。以通化、白山、吉林、延邊等人參產區為重點，推進品牌產品原料生產基地、人參產業工業園建設，發展林下參種植，通過實施標準化栽培和近自然經營，提升吉林長白山人參的品牌品質，打造吉林“鉑金名片”。（責任單位：省農業農村廳、省林草局）
6.長白山食用菌。發揮長白山“世界生物資源寶庫”優勢，推進以黑木耳、靈芝、香菇等特色食用菌產品為重點的長白山食用菌吉林區域品牌建設。（責任單位：省農業農村廳、省林草局）
7.長白山果蔬。發揮長白山寒地藍莓、山葡萄、優質蔬菜等資源優勢和種苗繁育、生產栽培、果實加工等技術優勢，打造“特色果蔬名片”。（責任單位：省農業農村廳、省林草局）
8.長白山礦泉水。依托長白山區域豐富的天然礦泉水資源，以靖宇、撫松、安圖等為核心，以長白山天然礦泉水高端產品為引領，鼓勵和引導企業提升品牌價值，擴大長白山天然礦泉水影響力和知名度，將長白山天然礦泉水打造成全國知名的區域品牌。（責任單位：省發展改革委）
9.特色經濟林產品。突出紅松、核桃、榛子等優勢樹種，采取混交造林等方式，間種藍靛果、軟棗獼猴桃、林源藥材等特色林下經濟作物，發展林蛙產品，加快打造我省林業特色資源品牌。（責任單位：省林草局、省農業農村廳）
（二）實施服務業特色品牌建設工程。立足推進服務業轉型提質，突出吉林冰雪旅游、鄉村旅游、紅色旅游、森林休閑康養、養老服務、交通運輸、商貿流通和現代文化等產業，著力構建吉林現代服務業品牌體系，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務業向高品質和多樣化升級，打響吉林服務品牌。
1.冰雪旅游產業。以長白山、滑雪、霧凇、溫泉、冬捕等特色冰雪產品和節慶、節事活動為重點，開展文化展示、旅游節事、區域合作、民俗及美食體驗等活動，打造“冬季到吉林來玩雪”品牌形象，提升冰雪旅游產業在全國的影響力。（責任單位：省文化和旅游廳）
2.鄉村旅游產業。開展美麗休閑鄉村、星級企業等載體創建，多渠道、多形式開展宣傳推介活動。積極推進鄉村旅游經營單位評定評選工作，打造鄉村旅游精品線路，加大對鄉村旅游宣傳及營銷推廣力度，擴大鄉村旅游品牌影響力。（責任單位：省農業農村廳、省文化和旅游廳）
3.紅色旅游產業。推進全國知名紅色旅游目的地建設，努力打造東北抗聯、解放戰爭等紅色品牌，構建紅色旅游與冰雪游、鄉村游等業態融合的多彩旅游產業格局。（責任單位：省文化和旅游廳）
4.森林休閑康養產業。以全省國有林場的閑置設施為載體，充分利用吉林省怡人的森林環境和豐富的林下中藥材以及特產資源，打造“22℃‘森’呼吸，N42°‘森’康養”品牌形象，推動吉林森林休閑康養產業在中國北方地區率先、快速發展。（責任單位：省林草局）
5.養老服務產業。鼓勵支持社會力量參與養老服務，打造標準化、專業化、特色化機構養老服務品牌。推動醫養康養文養相結合，實施精準幸福養老。（責任單位：省民政廳）
6.交通運輸產業。針對吉林省數字交通重點建設項目全生命周期，完善標準規范保障體系，重點在市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的交通運輸新興領域開展品牌創建。（責任單位：省交通運輸廳）
7.商貿流通產業。圍繞農產品流通、居民生活服務、商貿物流等領域，研究制定適用的地方標準和團體標準，重點推動新業態、新模式開展品牌認證，推動商貿流通轉型升級。（責任單位：省商務廳）
8.現代文化產業。結合吉林動漫等產業培育具有吉林特色的新型文化業態品牌，加強文化交流，助力壯大我省文化產業。（責任單位：省文化和旅游廳）
9.基本公共服務體系。圍繞健康服務、公共文化、金融服務等領域，以促進城鄉、區域、人群公共服務均等化為目標，構建更高水平、更全覆蓋的基本公共服務品牌。（責任單位：省區域品牌工作推進組各成員單位）
（三）實施先進制造業領航品牌建設工程。立足鞏固優勢產業，提升新興產業，聚焦專精特新，完善制造業領域標準體系，突出汽車及零部件、重點消費品、化工、化纖、裝備制造、冶金建材、電子信息等產業，推動特色發展和綠色低碳發展，助力產業基礎高級化和產業鏈現代化，提升我省制造業質量效益和核心競爭力，打響吉林制造品牌。
1.汽車及零部件產業。以品牌向上為引領，支持民族汽車品牌做大做強。加快新能源與智能網聯布局和車型完善，構筑清晰的品牌價值體系。支持民族汽車品牌打造成為世界知名汽車品牌，持續提升企業品牌形象和國際影響力。（責任單位：省工業和信息化廳）
2.重點消費品產業。圍繞紡織、襪業、服裝、家具及木制品等吉林傳統優勢產業，推進定制化、品牌化、特色化、終端化，對標國際標準，持續提高檔次和質量，提升品牌影響力。（責任單位：省工業和信息化廳）
3.化工產業。做精特色產品，適時發展新產品，打造國內具有影響力的“合成樹脂、合成橡膠和基本有機化工原料”等特色品牌。推進基礎產品高端化和差異化。進一步延伸和發展產業鏈，發展高附加值、高技術含量的精細化工產品。（責任單位：省工業和信息化廳）
4.化纖產業。堅持傳統產品優質化，規模產品差別化，新產品產業鏈一體化，推動龍頭企業積極開發功能性、差別化腈綸纖維和粘膠纖維等創新產品。發揮我省碳纖維及復合材料領域的領先優勢，支持碳纖維等復合材料制定領航團體標準，引領技術創新、品牌建設和國際合作。（責任單位：省工業和信息化廳）
5.裝備制造產業。鞏固提升先進軌道交通裝備領先優勢，加快培育衛星及應用、通用航空裝備、精密儀器與裝備新動能產業，推動電氣設備、石化設備、礦山冶煉設備、冰雪裝備等傳統裝備向高端化發展。推動機器人及智能裝備、精密機械、先進傳感器等領域品牌建設。在換熱器、農機裝備等領域鼓勵制定滿足市場需求的團體標準，助力品牌領跑。（責任單位：省工業和信息化廳）
6.冶金建材產業。推動冶金、建材和新材料產業圍繞產業鏈、供應鏈、價值鏈協同創新、融合發展。推進鎳、鋁、鎂、黃金等有色金屬產業，支持石材產業發展循環經濟，加快硅藻壁紙及涂料、硅藻裝飾板等綠色環保建材產品品牌建設和推廣應用。（責任單位：省工業和信息化廳）
7.電子信息產業。突出圍繞“芯、光、星、車、網”五大領域，支持特色產業園區推進產品創新，完善光電子器件標準體系，做大電子信息制造業。推進大數據、云計算、5G等新技術，實施標準領航行動，推動科技成果落地，搶占產業發展的制高點。（責任單位：省工業和信息化廳）
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立吉林省區域品牌工作推進組，形成合力推進工作機制。區域品牌建設工作納入質量強省工作考核。發揮行業協會、品牌推介聯盟、第三方認證機構等組織作用，全面推進吉林區域品牌建設。強化吉林區域品牌準入授權、質量追溯、監管保護與退出機制，實行動態管理，形成良好的育牌、創牌、保牌、用牌氛圍。發揮各市（州）、縣（市、區）資源稟賦和產業優勢，集中力量推進特色鮮明、質量過硬、信譽可靠的產品和服務開展區域品牌認證，推動全省區域品牌建設有序發展。（省市場監管廳、省發展改革委牽頭，省區域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（二）強化政策支持。區域品牌建設工作經費列入各部門年度預算，保障品牌培育、宣傳推廣、日常監管等工作開展。發揮好各類專項資金、融資信貸等支持作用，引導全社會加大對吉林區域品牌建設的投入。進一步拓展國際市場，鼓勵企業更好“走出去”。建立政府、行業、社會等多層面的認證結果采信機制。鼓勵各市（州）政府及其職能部門制定品牌建設政策措施，推動區域品牌認證獲證主體提升產品質量和品牌價值。（省市場監管廳、省發展改革委牽頭，省區域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（三）強化體系保障。加快構建吉林區域品牌培育體系、質量標準體系、質量認證體系、質量追溯體系。構建分步實施、分類指導、漸次推進的品牌培育體系，在吉林省地理標志產品、名牌產品、國家省級示范試點等已基本形成品牌優勢的產品和服務中予以轉化培育，在新產品、新產業、新模式中予以孵化培育，推動產品和服務優質品牌建設的協同整合，保障“吉致吉品”區域品牌整體規模效應；構建以政府頒布標準為基礎，優秀團體標準為主導，先進企業標準為引領的質量標準體系，保障吉林區域品牌高標準、高質量發展；構建以認證聯盟章程為基礎，以聯盟成員自律規范、認證規則、監督管理辦法等相配套的質量認證體系，確保認證過程規范嚴謹、認證結果真實可信，更好保障區域品牌持續健康發展；構建以區塊鏈、大數據、云計算等先進技術打通產品全生命周期，實現全過程可追溯和全鏈條可監管的質量管控體系，保障吉林區域品牌認證實現全環節閉環管理。（省市場監管廳、省發展改革委、省衛生健康委牽頭，省區域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
（四）強化品牌宣傳。設計推出“吉致吉品”區域品牌認證標識，進行品牌認證標識知識產權保護。加大“吉致吉品”品牌宣傳力度，創新宣傳推廣和營銷應用路徑。以“中國品牌日”“質量月”等為契機，利用中國自主品牌博覽會等國內外展會，加強自主品牌宣傳，提升吉林區域品牌社會影響力。發揮《品牌吉林》電視欄目作用，傳播品牌發展理念、價值主張，營造品牌發展氛圍，講好吉林品牌故事。加強與全國各主流媒體、浙江等先進省份合作，舉辦發布會、推介會、主題展會等系列活動，塑造“吉致吉品”品牌整體形象。加強品牌發展國際合作，打造適合國際市場需求、具有國際影響力的吉林區域品牌，更好服務高質量發展。（省發展改革委、省市場監管廳牽頭，省區域品牌工作推進組各成員單位按職責分工負責）
附件：吉林省區域品牌工作推進組成員名單
吉林省人民政府辦公廳
2021年10月29日
（此件公開發布）
附件
吉林省區域品牌工作推進組成員名單
組 長：吳靖平 常務副省長
副組長：蔡 東 副省長
成 員：張凱明 省政府副秘書長
趙海峰 省政府副秘書長
李國強 省發展改革委主任
張洪彬 省市場監管廳廳長
陳雨點 省委宣傳部一級巡視員
王大寧 省工業和信息化廳副廳長
張 弛 省民政廳副廳長
王立東 省財政廳副廳長
張業巖 省交通運輸廳一級巡視員
麥 朝 省農業農村廳副廳長
孟慶宇 省商務廳一級巡視員
張文廣 省文化和旅游廳副廳長
耿建仁 省衛生健康委黨組成員
孫浩明 省糧食和儲備局副局長
劉 健 省地方金融監管局副局長
劉 義 省林草局副局長
孫福余 省畜牧局副局長
畢明深 省中醫藥局副局長
姜國明 省藥監局副局長
謝 兵 長春海關副關長
周 剛 吉林廣播電視臺副臺長
吉林省區域品牌工作推進組辦公室設在省市場監管廳，辦公室主任由省市場監管廳副廳長于源水擔任。省市場監管廳和省發展改革委牽頭，會同中省直有關部門統籌推進吉林省區域品牌工作。
