各市（州）、縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局，有關中省直企業(yè)：
為進一步規(guī)范糧油倉儲規(guī)范化管理，確保儲糧安全，現(xiàn)將《吉林省糧油儲存安全督查指導辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：吉林省糧油儲存安全督查指導辦法（試行）
吉林省糧食和物資儲備局
2021年9月3日
吉林省糧油儲存安全督查指導辦法（試行）
第一條 為進一步加強糧油儲存管理，確保庫存糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《糧油倉儲管理辦法》《政府儲備糧食倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術規(guī)范》《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》等，制定本辦法。
第二條 各級糧食行政管理部門按照屬地原則，根據(jù)糧食事權(quán)管理職能開展糧油儲存安全督查指導。對發(fā)生糧油儲存安全事故的糧食企業(yè)，適當增加督查頻次。
第三條 糧油儲存安全工作必須貫徹“以防為主、綜合防治”方針，堅持“誰儲糧、誰負責”“誰壞糧、誰擔責”的原則，建立糧油倉儲單位、糧食行政管理部門職責明晰、分工負責的安全儲糧責任體系。
第四條 糧油倉儲單位是糧油儲存安全第一責任主體，對本單位糧油儲存安全工作負主體責任，應認真執(zhí)行國家和省關于糧油儲存安全法律法規(guī)、標準和有關政策規(guī)定，建立健全糧油倉儲管理和儲存安全規(guī)章制度、隱患臺賬和應急預案。明確崗位責任分工，任務到崗、責任到人。加強糧情監(jiān)測、排查處置隱患，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。及時向?qū)俚丶Z食行政管理部門報送相關情況，自覺接受監(jiān)督管理。
第五條 糧油倉儲單位法定代表人或者主要負責人是本單位糧油儲存安全第一責任人，對糧油儲存安全工作全面負責；分管倉儲工作負責人對糧油儲存安全工作負有直接領導責任；倉儲管理機構(gòu)及其負責人對糧油儲存安全工作負直接管理責任；糧油保管員是所管倉廒（罐）糧油儲存安全的直接責任人。相關人員具體履行《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》第五條、第六條、第七條、第八條職責。
第六條 市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門在本級政府領導和上級糧食行政管理部門指導下，按照屬地原則對本行政區(qū)域的安全儲糧工作進行監(jiān)管督導，具體履行《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》第十六條職責。
市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉儲單位的糧油儲存安全培訓，每年培訓指導不少于一次。督導企業(yè)嚴格落實培訓制度，確保從業(yè)人員滿足工作需要。
第七條 省糧食和物資儲備局負責糧油儲存安全工作安排部署、督查指導和制度建設，組織開展糧油儲存安全檢查，對隱患排查、問題整改及人員培訓情況進行抽查。負責對市（州）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門倉儲管理及糧油儲存安全培訓。
第八條 糧油倉儲單位應嚴格落實《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術規(guī)范》《政府儲備糧食質(zhì)量安全管理辦法》《糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)檢查指引》等要求，認真執(zhí)行《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》，加強日常糧油儲存安全管理，確保人安、糧安、庫安。
第九條 糧油倉儲單位應建立完善糧油儲存安全制度、糧情檢查與處置制度、糧油出入庫（倉）制度，崗位培訓學習制度、設施設備器材管理制度等，編制糧油儲存事故應急預案，加強糧食倉儲規(guī)范化、精細化管理，不斷提高安全儲糧水平。
第十條 糧油倉儲單位應根據(jù)糧油儲存安全工作需要，配備經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握相應知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗等專業(yè)技術人員。相關人員應為本單位在職職工。特種作業(yè)人員應持特種作業(yè)證書上崗。
第十一條 糧油倉儲單位應加強對崗位人員糧油儲存安全管理業(yè)務和技能培訓，使其掌握從事本崗位工作需要的應知應會知識和操作技能，滿足糧油儲存安全管理工作需要。
第十二條 糧油倉儲單位應具有與承儲糧油相適應的儀器設備、檢驗場地，具備糧食常規(guī)質(zhì)量檢驗能力。承儲政策性糧食的單位應具備糧食儲存品質(zhì)檢驗能力和主要食品安全指標快速檢驗能力。
第十三條 糧油保管賬、卡、簿齊全規(guī)范，糧情檢查、通風作業(yè)、熏蒸作業(yè)、烘干作業(yè)等記錄真實完整，記錄簿、質(zhì)量檢驗報告和庫存糧油貨位卡應懸掛齊全。
第十四條 糧油倉儲單位應嚴格落實糧油儲存安全檢查制度，對問題隱患及時有效處置，重大問題隱患及時向上級管理單位和所在地糧食行政管理部門報告。
第十五條 糧油倉儲單位應建立糧油儲存安全和生產(chǎn)安全問題隱患臺賬，制定整改措施，明確責任人和整改時限。整改完成后，應驗收整改效果，并持續(xù)保持。
第十六條 糧油倉儲單位的倉儲設施應經(jīng)相應資質(zhì)單位設計。儲存糧油的倉房（油罐）等存儲及附屬設施、地理位置和環(huán)境條件等應符合《糧油儲藏技術規(guī)范》《糧食倉庫建設標準》《植物油庫建設標準》等規(guī)定。
第十七條 中央儲備糧油倉儲設施應符合《政府儲備糧食倉儲管理辦法》要求，省級儲備糧油倉儲設施應符合《吉林省省級儲備糧倉儲管理辦法》要求。
第十八條 糧油倉儲單位的倉房（油罐）及其配套設施質(zhì)量良好、功能完備、安全可靠。對儲糧設施發(fā)生損壞或出現(xiàn)安全隱患的，應及時建設或維修改造，確保設施完好和糧油儲存安全。應履行備案和糧油倉儲物流設施保護義務。
第十九條 儲糧倉房編號規(guī)范，具有通風、隔熱、防潮、氣密性能。配置防鼠、防雀、防蟲等設施，門窗結(jié)構(gòu)嚴緊、完好無破損，屋面無破損、無滲漏，地坪和墻體無裂縫、無下沉，地坪和墻壁無返潮，達到安全儲糧要求。
第二十條 糧油儲存區(qū)應保持清潔，與辦公區(qū)、生活區(qū)有效隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展的活動（作業(yè)）和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構(gòu)成威脅。
第二十一條 糧油倉儲單位應及時清除倉房、工作塔等倉儲設施內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配置防粉塵設備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設施。
第二十二條 糧油倉儲單位應加強倉儲設施維修改造，推進綠色糧食倉儲建設，加強節(jié)能環(huán)保、無污染新型材料應用，推廣低溫內(nèi)環(huán)流儲糧技術，減少化學藥劑使用，符合食品安全標準。
第二十三條 糧油倉儲單位嚴格按照設計要求使用儲糧設施，不得超限裝糧油，確保結(jié)構(gòu)和使用安全。儲糧作業(yè)設施設備器材應擺放整齊，維護保養(yǎng)良好。建立和保存設施設備使用、維修記錄等資料。
第二十四條 糧油倉儲單位應及時對入庫糧油進行整理，使其達到安全儲存標準，并按照不同品種、性質(zhì)、等級、水分、生產(chǎn)年份、食用和非食用等分類儲存。糧食不得與其它物質(zhì)（物資）混存。
第二十五條 糧油倉儲單位應加強日常糧情檢查和在線糧情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)儲存糧食發(fā)熱、結(jié)露、結(jié)頂、生霉、生蟲等異常糧情，應及時有效處置，并按規(guī)定及時報告上級管理單位和地方糧食行政管理部門。
第二十六條 糧油倉儲單位在實施儲糧熏蒸作業(yè)，應制定糧食熏蒸方案，前5個工作日經(jīng)企業(yè)主要負責人審核后，報當?shù)丶Z食行政管理部門備案。糧食熏蒸應嚴格執(zhí)行《糧油安全儲存守則》第20款的規(guī)定。熏蒸作業(yè)安全防范應嚴格執(zhí)行《糧庫安全生產(chǎn)守則》第14款的規(guī)定。
第二十七條 糧油倉儲單位不具備安全儲糧條件，或者履行糧油儲存安全責任不到位，或者違反糧油儲存安全相關政策、制度和標準，導致發(fā)生糧油儲存事故的，依據(jù)《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲存安全責任暫行規(guī)定》的相關規(guī)定進行處罰。
第二十八條 發(fā)生糧油儲存事故和發(fā)現(xiàn)儲糧安全隱患、險情，應當按照相關規(guī)定和要求進行報告。報告單位對報告情況的真實性、完整性和時效性負責，如有瞞報、漏報或者延報，由受報單位責令改正，給予通報；造成嚴重后果的，依法追究報告單位主要負責人和相關責任人員的責任。
第二十九條 各級糧食行政管理部門在糧油儲存安全督查中，發(fā)現(xiàn)問題隱患的，應責成糧油倉儲單位立即整改。對不落實整改措施或拒不整改的，依法依規(guī)追究相關責任人員責任。
第三十條 省糧食和物資儲備局對糧油儲存安全工作不作為、亂作為、履責不力的市縣糧食行政管理部門實施約談，責令改正，給予通報，納入所在地糧食安全責任制考核結(jié)果，并依規(guī)追究有關人員責任。涉及違紀違法案件的，依紀依法移送紀檢或者公安、檢察機關處理。
第三十一條糧油倉儲單位發(fā)生糧油儲存事故和受到相關處罰的情況，由所在地糧食行政管理部門納入企業(yè)信用記錄。
第三十二條 本辦法由吉林省糧食和物資儲備局負責解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
