《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》解讀

   2021-08-30 557
核心提示:《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》是《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的上位法。近年,上述行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了修訂,同時(shí),地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理工作中出現(xiàn)了一些新變化,原《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》(鄂糧規(guī)〔2016〕4號(hào))5年有效期屆滿,因此,有必要進(jìn)行相應(yīng)修改和重新發(fā)布。

問:出臺(tái)《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》是出于什么需要?

答:《糧食流通管理?xiàng)l例》、《湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》是《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的上位法。近年,上述行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了修訂,同時(shí),地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理工作中出現(xiàn)了一些新變化,原《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》(鄂糧規(guī)〔2016〕4號(hào))5年有效期屆滿,因此,有必要進(jìn)行相應(yīng)修改和重新發(fā)布。

問:新修訂的《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》與舊的辦法有相比,有哪些變化?

答:一是進(jìn)一步強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理安全主體責(zé)任。《辦法》第五條明確規(guī)定承儲(chǔ)企業(yè)按照“誰儲(chǔ)糧、誰負(fù)責(zé),誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則對(duì)地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全承擔(dān)主體責(zé)任。

二是增加近年倉儲(chǔ)管理工作的新形勢(shì)、新要求。《辦法》第六條規(guī)定:地方儲(chǔ)備糧應(yīng)優(yōu)先儲(chǔ)存在能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧的國有中心糧庫標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備倉房;第二十九條增加了運(yùn)用國有糧庫信息化系統(tǒng)提升地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理水平等內(nèi)容;第二十七條、第二十八條、第三十八條對(duì)庫區(qū)、倉房及相關(guān)設(shè)施提出了當(dāng)前倉儲(chǔ)管理工作的一些新要求,如“一規(guī)定兩守則”、綠色儲(chǔ)糧、減少儲(chǔ)糧藥劑使用等內(nèi)容。

三是明確了地方儲(chǔ)備糧損耗、雜質(zhì)有關(guān)規(guī)定?!掇k法》第二十二條對(duì)糧油儲(chǔ)存損耗定額進(jìn)行了明確,且省、市、縣執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),市縣不再另行制定;第二十三條對(duì)水分雜質(zhì)減量的核銷計(jì)算和處理做出了明確規(guī)定。

四是細(xì)化倉儲(chǔ)管理各環(huán)節(jié)要求。主要包括入庫前必須進(jìn)行空倉驗(yàn)收,倉號(hào)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更,保管賬存檔期不低于6年,倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)按要求備案,細(xì)化裝糧限要求等。

問:《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法》是作為規(guī)范性文件出臺(tái)的,是否執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定?

答:根據(jù)規(guī)范性文件制定及備案審查工作要求,我們通過政務(wù)網(wǎng)站意見征集欄發(fā)布《湖北省地方儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)管理辦法(征求意見稿)》,面向社會(huì)公眾公開征求意見(7月15日至8月16日),并同步將《辦法》發(fā)送市州糧食行政管理部門、省直屬企業(yè)。共收到意見建議13條,并部分采納吸收。本次修訂,不涉密,不增加行政相對(duì)人義務(wù)或減少其權(quán)益?!掇k法》(送審稿)已于8月17日通過合法性、廉潔性審查以及風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估,并于近期通過法制監(jiān)督平臺(tái)向省司法廳進(jìn)行了報(bào)備?!掇k法》的制發(fā)過程符合規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定。



 
地區(qū): 湖北
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